第一四七章 移民規劃

　　八月初十，在前往東洲探尋的人員回來二十天之后，關于艦隊人員的封賞，才全部整理了出來。

　　五百多個部落的歸附，這是特大功勛，價值兩千多萬兩白銀的收益，這是大功。

　　相比之下，最受朱瞻基重視的玉米，土豆，紅薯，辣椒，橡膠這些作物，只被看做是此行的附帶功勞。

　　當六部整理出來這些功績，并且根據相應的制度作出相應的嘉賞記功的時候，朱瞻基卻直接將這份嘉獎重新厘定。

　　運回橡膠，紅薯這些作物，被朱瞻基列為特大功，帶回兩千萬多萬兩白銀的收益，是大功，至于五百多個部落的歸附，卻被列為小功。

　　而關于艦隊各級人員的金銀獎勵，功勛獎勵，升職獎勵，則沒有改動。

　　這讓大部分大臣不滿，認為朱瞻基分不清輕重。在這個時代，朝廷文官重視虛名的程度，依舊超過了實際利益。

　　但是朱瞻基卻不會理他們的這種標準，直接在早朝上說道：“玉米，土豆，紅薯，皆可在山坡，荒原地帶耕種，如此作物，可以讓我大明永無饑荒，如何不能列為大功？至于東洲土著歸附，只是名譽上的歸附，他們大部分人連我大明話都不會說，如何能說他們就是我大明子民？今后記功，當以實際利益為準，其他虛名，一概不理。”

　　大臣們見勸不過朱瞻基，還將此事告于朱棣。可惜的是，朱棣直接回道：“朕已老矣，今后當以太孫意見為準。”

　　蹇義，呂震等人無奈，只能又回來勸朱瞻基，認為名分大于利益，一個天朝上國，不應以實際利益作為評價標準，這會讓百姓變的趨利。

　　兩邊的意見不一，禮部和吏部直接封駁了朱瞻基的圣旨，并要求在大朝會上進行廷議。

　　朱瞻基卻變的強硬無比，堅持讓內閣撰寫封賞誥文，并且發布在了第二日的報紙上。

　　如今的報紙經過了一年多的發展，從最開始的半月刊，變成了五日一刊。而且，從最開始的虧損，現在變得收支平衡。

　　這主要就是各地廣告費用大增，這些廣告費，補足了人員耗費和紙張成本。

　　很多人都看到了廣告的效果，許多做了廣告的商品都供不應求。那些民間的商會，現在做廣告不惜成本。

　　但是，最舍得花錢的還是各大勛貴，他們現在想要吸引百姓跟他們一起前往南洲，為了招人，他們最舍得花錢。

　　雖然各家的封地還沒有確定，但是這次分封的標準，卻在一年多以前，就已經被透露出去了。

　　南洲那里，主要就是沿海地帶有牧場和肥沃的土地，南部的土地又比北部多。

　　按照土地肥沃程度，距離水源的遠近，土地被分成三個等級。

　　南洲根據土地肥沃程度，一共被分成了大小不一的十七塊，由十七家宗室分管。

　　這十七家宗室是從朱元璋時期封的親王府，加上靖江王府，還剩十六家。加上朱高燧這個趙王，一共十七家。

　　十七家親王，他們之中又分出來了不少分支的郡王，但是他們內部的利益分配，宗人府不管，只負責監督和協調。

　　在他們之下，公爵府可以分一萬里，差不多也就是兩千五百平方公里的一級土地，換成三等土地，還要增加兩倍，也就是變成七千五百平方公里。

　　在這片土地上，大明免征五年稅賦，五年以后，視收益開始收稅，不過也只是十抽一。與此同時，處于管理地位的親王府，二十抽一。

　　但是親王府對地盤上的公爵，侯爵，伯爵等沒有管理權限，他們只有百分之五的收益，和名譽管理權。

　　稅收是按照，土地收益，養殖收益來計，這不包括土地上的礦產。所有的礦產，所有權屬于朝廷，土地的主人負責開發，但是也只有四成收益，其他要交稅。

　　而且，他們只能挖礦，所有的提煉要交給朝廷，由當地的官員負責組建工坊，內監負責交易。

　　另外，朝廷還要負責每一家的生產工具的提供，如果有礦，還要負責提供挖礦的工具。

　　除了人，等于朝廷要承擔其最開始的起步階段的投入。

　　這幾百家勛貴，雖然每隔一級，地盤就要少一半，但是最少的伯爵，也能分幾百里的土地，而這土地上的收益，大部分都是他們的。

　　朝廷會用這些稅收建立三級管理政府，一為總督府，負責整個南洲治安保護。

　　然后還有十七個州府，負責每個王爺地盤上的各種管理。最后，是一個縣治為主的最低級管理體系，負責當地的民生。

　　文官管生產，農業，稅賦，負責協調區域之間的矛盾，內監負責商業領域，控制進出口。然后海軍直屬總督府，以各大港口為基地，負責維護秩序。

　　值得一提的是，南洲并沒有陸軍。因為這片土地沒有外敵，僅有幾十萬土著，也根本不可能是大明人的對手。

　　各大王府除了每家可以從大明帶去一支三千人的護衛，整個南洲沒有了任何軍事力量。

　　而且，朝廷也下了死命令，嚴禁任何王府發展自己的勢力，護衛人數不能超過三千。

　　這也是為了防止以后各大王府做大，有自立之心。

　　為了讓南洲得到最大化的開發，還不得到破壞，朱瞻基推出了南洲開發指南一書。

　　南洲除了南方和東部的少數地區種植糧食，實行糧食自給自足之外，大部分區域都劃成了牧場。

　　在這份開發指南里面，明確提出了將南洲建設成為大明的軍馬基地，羊毛基地，礦產基地。

　　而且還首次提出了土地荒漠化概念，并且要求在西北一帶，也實行保護草場的思路。

　　如今的大明不是原本的大明，南洋的糧食一直源源不斷地往內地運，糧食是不缺的。

　　因為不缺糧食，造成了糧價低廉，讓種地無錢可賺，也相應地減少了土地兼并。

　　當然，更主要的原因是因為如今的大明商業發展迅速，商業的利益遠遠超過了土地帶來的利益。

　　再加上這些年一直在推行的移民政策，東南一帶，中原一帶的人口一直向四方流失。

　　而大明也是政府移民執行最有力的時期，后世中國的人口譜系的格局，實際上就是大明時期奠定的。

　　一直到21世紀，大部分人都還知道山西洪洞大槐樹移民的往事。

　　只不過，朱元璋時期的移民是殘忍的，絲毫不體諒老百姓的死活。

　　但是到了永樂時期，特別是近些年，朝廷經費充足，各地的水泥路，驛站，沿途到處都是。

　　拿到移民貼的老百姓，不僅在移民途中能得到照顧，抵達目的地之后，還能得到免費的糧食和種子，工具。

　　樹挪死，人挪活。當能夠獲得大量土地，能安家落戶的時候，百姓能夠爆發的力量是巨大的。

　　朱瞻基回來的這三年，不算唐賽兒他們這些從山東移民到極西的四萬人，從山東，山西各地，遷移到東北奴兒干都司，北海（貝加爾湖）一帶的百姓就超過了二十萬。

　　而人口更多的東南一帶，往東番（灣灣），呂宋，婆羅洲，星城，舊港，馬魯古（香料群島）移民的百姓超過了百萬。

　　大明人口已經超過了六千萬，移民走的百姓還是少數，也是當地的窮人。

　　他們的移民離開，朱瞻基并不會擔心讓大明空心化，反而因為不少窮人的離開，讓當地少了許多地方矛盾。

　　這次南洲移民開發，僅僅是海軍就要派過去五萬，超過一半的海軍，都是從陸軍轉到海軍的。

　　朱棣西征歸來之后，大批的將士都面臨無仗可打的境地。

　　他們是軍戶，只能打仗，這樣的時候，進入海軍，并且在南洲獲得大片的土地，成了他們的一個好出路。

　　他們這些暫時不會脫離海軍轄制，由朝廷支付軍費，在南洲駐守三年，未來可以選擇全家移民南洲，或者回到國內。

　　他們還只是第一批，未來，將會有更多的陸軍轉入海軍。不管是南洲，歐羅巴，南亞，還是東洲，都需要大量的海軍將士駐守。

　　相反，大明境內卻因為沒有敵人，需要不了那么多軍人。

　　在這個時代，大明的軍隊就要開始走向精簡化，專業化，精銳化。

　　在朱棣與朱瞻基禪讓大典之前的這段時間，大明各地都沸騰不已，他們不是因為皇帝的更換，而是因為軍隊要從陸軍轉入海軍。

　　而各大王府也都在征召更多的人隨他們一起前往南洲，他們用各種手段，各種優惠條件來吸引百姓跟他們走。

　　除了朝廷的底線不能破，許多王府承諾給百姓的優惠條件已經幾乎與朝廷持平。

　　只要有人愿意跟他們走，在那里落腳生根，這些人，以后就是財富。

　　所以他們哪怕沒有直接的利益，但是也能因為人口的多少，獲得快慢不一的發展。

　　但是，許多王府還是比較保守的，激進的只是少部分。因為他們現在還不知道，自己會被分到那一片區域。

　　如果是分到土地肥沃的地區還好一些，再多的人也養得起。但是要是分到貧瘠的地區，人越多，糧食問題也越是大啊。

　　但是他們只能等待，等到禪讓大典之后，進行抽簽。

　　是的，為了表示公平，十七家親王府將會才會抽簽。南洲被分成十七塊區域，編成一到十七號。

　　親王府分兩次抽簽，第一次抽抽簽的順序，第二次按照順序上去抽區域。

　　至于你能分到那一片區域，就要看你的運氣好不好了。

　　在朱瞻基看來，南洲那邊不存在區域好不好，即便是最荒涼的西北，那里也是以后的全球最大的鐵礦石基地。

　　只不過，在這個時代，那里不會那么快得到開發。

　　親王府的區域要抽簽，但是各大勛貴的地盤，卻是由朱瞻基統一分配的。

　　不可能讓一個立了大功的公爵，抽到一塊沙漠，而一個繼承的窩囊廢伯爵，占據一塊金礦的事出現。

　　所以，朱瞻基這段時間，一直被京城各大勛貴在騷擾。朱瞻基不勝其煩，讓人在皇城外張貼了三不準，才讓所有人安分了下來。

　　一不準覬覦東洲，東洲不再分配范圍。若心懷不敢，取消分封南洲。

　　二不準賄賂內侍，影響分配。一經發現，剝奪分封區域。

　　三不準勾結海軍，為以后發展拉攏人手，一經發現，分封減半。

　　這三不準一出，讓那些人心不定的勛貴們猶如被潑了一盆冷水，立即安穩了不少。

　　接下來，就是那些文官們開始動作起來了。

　　相比勛貴們可以分封，在土地上獲得有如古代封建的特權，文官們當然不肯眼睜睜地看著如此大的利益被他們獲得。

　　但是文官有一個天然短板，就是他們的政治資本不能得到延續，家族勢力得不到延續。

　　所以文官們的自身勢力，是比不過武將和勛貴的。

　　武將，勛貴們有親軍，有家族，能形成強有力的小集團。這是他們能夠獲得分封的主要原因，因為開發需要人手。

　　可是文官們不行，但是他們有一個優勢，那就是處政權。

　　南洲的三級管理制度，總督府是只管海軍，不管民政的。

　　剩下的十七個州府，還有未來的縣治一級，這些管理權被文官牢牢抓在手中。

　　朱瞻基當初在設計這套管理方案的時候，就已經想好了。勛貴階層雖然分封，但是這種分封不是為了給他們增加實力，只是為了讓他們盡快開發南洲。

　　他們的發展需要引導，需要制約，當然離不開文官。所以，除了總督府的這一級軍事機構，剩下的管理機構肯定是要交給文官的。

　　文官管工業生產，農業養殖，稅賦，并且負責協調區域之間的矛盾。利用他們來遏制武將，勛貴階層，這個中間，同樣要給文官集團讓利。

　　利從何來？這又不得不談到內監階層了。

　　大明的內監階層是一個龐大的利益團體，也是大明第一大政府機構。

　　在早年的征戰中，抓獲的異族幼兒，幾乎全部被安排進了內監。整個大明的國營經濟，幾乎都被內監抓在手中。

　　絲綢行業，茶葉行業，鋼鐵行業，食鹽行業，進出口行業，礦產領域，全部都是內監在管。

　　這股勢力太大，而以后的內監來源肯定會減少。而且，朱瞻基也不愿意讓內監越變越多。

　　所以，以后要減少內侍，像清朝一樣，成立一家內務府，讓文官來插手一部分商業領域，將會是以后的一個發展方向。

　　（這一章寫的有些亂，也短一些，許多書友在說，后面沒有新意，老一套了，我也在考慮這個問題。民族問題，宗教問題不敢寫，無非也就是移風易俗方面。但是，還有一個方面應該有新意。那就是主角如果當上皇帝，幾十年后的新世界。那個如同架空一般的新世界，應該會很有趣。最近在整理思路，爭取在不忽略主角的前提下，寫出一個不走尋常路的新意來。）