第二四六章 倉儲收歸于一

　　“邦邦”敲了兩下桌子，朱由棟道：“諸位，人口普查，查出來這么多不在戶籍上的隱戶、流民。一方面說明我大明的一些士紳確實不像話，侵吞起國家的子民來簡直肆無忌憚。另一方面則是，我大明的稅制過于混亂，表面上田賦什么的都不多，徭役也是十年一次。但是禁不住各種不斷的加派和臨時加征......由此導致百姓們寧愿成為隱戶和流民，也要丟掉戶籍逃亡。”

　　朱由棟說到前一句的時候，在場的大多數官員臉色都有些古怪：能夠坐到這里的，誰家里還沒有隱戶啊？這被太孫指著鼻子罵了，心里肯定不爽。

　　不過他們也清楚，太孫做事總體還是手下留情了：只查不懲么？管你是誰，管你家藏了多少隱戶，只要配合調查，一律不懲罰。這就讓大家雖然心里肉痛，但實在是提不起賭上一切起來造反的念頭。

　　實際上，大家也知道：和清查戶口比起來，銀行的成立其影響才更大。

　　大明現在民間的借貸，其利率大約是在1020之間，而且流行利滾利。而銀行成立后，其貸款利率卻只有69，而且不搞利滾利。這就讓大明民間借貸的行為遭遇了重擊：這會兒銀行還只有六個分行，但只要銀行開始進入盈利階段，遲早會迅速的鋪滿兩京十三省......到時候，只怕各種錢莊什么的都難以為繼吧？

　　錢莊的業務受損還只是一方面，更麻煩的是：對民間缺乏資金的人發放低利率貸款，會極大的釋放中下階層的活力。這些家伙一旦生產步入正軌，首先就要和各地士紳掌控的各種商業進行競爭！

　　然后，再加上銀行的統一倉庫制度......

　　所以，太孫清查人口不算什么。能夠坐到這個位置的，胸中多少還是有點全局觀念的：隱戶被查出來了當然不爽，但是國家的流民如此之多，要不了多久就是亡國之像了！雖說作為士紳階層，國家亡了無非換個人當皇帝。但是在朝代更替的過程中萬一自己家被沖擊進而毀滅了呢？

　　因此，別看大家現在對坐在會議桌最下首的曹三喜各種笑瞇瞇，其實心里最忌諱的就是他了。

　　拋開朱由棟說的第一個原因，這第二個原因嘛，直讓不少大臣心里一陣舒暢：殿下您終于承認國家收稅收得太多了啊！

　　“各位請注意一點，國朝的田賦、商稅什么的，其實是很低的。”身為穿越者，起步就是皇太孫固然很好，但麻煩也不少：他無法從新開始打造一個完全意氣相投，志向、理想都高度契合的團隊。只能是對現有的東西進行一個緩慢的改造。

　　就說現在這屋子里的一圈人吧，可以說除了曹三喜、徐光啟等寥寥數人，沒有一個人是和自己完全交心的：就是老溫都不算。

　　所以，有些話無法直接講，只有輾轉的迂回。

　　“國朝的子民之所以覺得賦稅不堪忍受，最主要的問題還是在于國家臨時加派過多。這加派過多，普通百姓根本無法分辨，下面的胥吏可以趁機上下其手。便是有些縣衙、府衙甚至布政司，也可以趁著稅種紊亂，打著朝廷的名義自行加派。所以。”

　　深吸了一口氣后朱由棟道：“所以，國家賦稅的問題不是稅率過高，而是加派太多，稅種繁雜。戶部今年的主要工作，其一，繼續推進銀幣的使用，記住，從明年開始，純粹的白銀、黃金不得再做貨幣使用。

　　其二，清點目前全國各級衙門的稅種，哪些稅種是需要保留的。哪些本來是臨時加派，但是卻持續加派了幾十年甚至上百年的。都要一一的清理出來，然后戶部給出保留、取消、合并的意見。這個東西，孤最遲要在今年九月以前看到。”

　　“臣遵命。”

　　“好，銀行和戶部的事情暫時就到這里。工部？”

　　“殿下，各位，工部去年主要工作是三項。其一，黃淮河道整治，此項工作已經全部完成。臣可拍著胸脯向殿下保證，三十年內，黃淮河道不會出大的問題。

　　其二是匠籍的清理，此項工作也已經完成。目前，我大明工部還能直接掌控的工匠，累計十三萬戶，匠人及其家屬，一共六十八萬七千三百人。

　　其三是務勒工名制度的實施。此項工作已經開始，但遭到的抵觸不小，主要是除了工部自己直屬的工匠外，大內也有很多工匠。而這些工匠是由內官監來管的。”

　　“嗯？”朱由棟眼睛在會場掃了一下：“魏忠賢來了嗎？”

　　“殿下，奴婢在。”

　　“徐尚書說的事情，你怎么看？”

　　“回稟小爺，按照小爺去年定下的規矩，內官監恢復以前三寶太監在世的職權，負責整個大內所有宦官的檢查、監督和人事調整。在以上職權恢復之前，整個大內的工匠，名義上是由內官監負責，其實是分屬到二十四衙門的。自工部發來新制度后，奴婢已經在內官監直屬的工匠中推行，但是其他部門下屬工匠，確實有沒有執行的。對此，奴婢無話可說，甘愿受罰。”

　　“罰倒是不著急，孤今天當著司禮監、御馬監、內官監你們三個大內最有實權的部門說清楚。務勒工名制度，必須堅定不移的推行下去。下面各個衙門的太監，孤就一句話，不換思想的，那就換人！”

　　“奴婢等領命！”

　　“哼！”很是不爽的坐下，朱由棟也覺得有些頭疼：務勒工名要求勒的不光是做事的工匠，也要求監工的文官和宦官把名字弄上去——這就要了大家的老命了。

　　外朝這邊相對還好一點：工匠都集中在工部，只要徐光啟大力推動，成效就很顯著。而大內這邊，二十四個衙門都有工匠，你讓魏忠賢怎么做？

　　也是，說起來是家奴，但家奴還不是可以刺殺主人。但是，不管怎么危險，這個制度必須推行下去。大不了以后把砒霜當糖豆吃就是了。

　　“徐尚書，工部今年的工作主要是什么？”

　　“工部今年主要的工作是重建關中地區的水渠系統。殿下，諸位，近年以來，北方旱災一年勝過一年，陜西的災情越來越嚴重。臣與大司徒私下交流的時候也得知，本次人口普查，就數陜西的流民比例最高。所以，為了國家的長治久安，必須盡快恢復陜西的水渠系統。否則，便是現在湖廣茶葉基本外銷，陜西的茶馬貿易重新恢復。但地里沒水，不管是糧食還是茶葉，都是種不出來的。”

　　“徐尚書這個計劃好，那便去好生做吧。如果節慎庫的錢不夠，孤來補貼一部分。”

　　“是，多謝殿下。殿下，說到節慎庫，鑒于現在所有倉庫里的物資都轉交給銀行保管，工部只有賬目而無實物。所以，全國二十多個節慎庫占用的土地大約七萬余畝都可以變成耕地，此事臣已經向李閣老匯報過了，李閣老也表示了同意。只是，我節慎庫下面倉庫管理人員，有官七十，吏七百五，役丁近萬人。這些人的安置？”

　　“各位，徐尚書剛才說的退庫還田的事情，非常好，孤是非常支持的。此事，請李閣老協調戶部和工部盡快辦理。至于說這些人員的安置嘛，官吏先看各個衙門是否差人，差的就擇優補過去。若是這樣還安置不下，那就把這些人交給銀行進行培訓，看能不能在新設分行上崗。至于役丁，全部取消，讓他們都回家去。以后這部分徭役全部取消。”

　　“臣遵命。只是殿下，這役丁里面，有很多人都是多年服役，家中已經沒有土地，這些人回去后？”

　　哎，國家吏員的下崗問題可得好好解決，否則逼出一個李自成來就不好玩了。長嘆一口氣，朱由棟道：“盡可能讓他們回原籍，實在不行的，銀行想辦法解決。”