第610章 支邊、援邊制度

　　李定國和肖正南兩人在路上的時候，就在琢磨李振新這次召集大家來武昌開會的目的。他們本以為，是商議如何處理這次暴亂的善后事宜。現在聽了李大總裁的想法后，他們覺得是自己等人的格局太小了，一個小縣城的暴亂，居然能讓眼前的這位爺琢磨出這么多深層次的問題，大人物想問題果然深刻！

　　“邦德、關于這三個議題，你有啥具體想法？能不能先給我們紛說一二？”

　　“咱們先從如何根本上解決土民作亂這事來講，我是這樣想的，首先要從觀念上數立民漢一體的概念。凡是大明治下的百姓，無論身處何地、皆是我華夏子民、區別只是教化有先后而已。要結合各地區實際、根據教化程度將百姓分為、熟民、半熟民和生民。半熟民和生民多的省、府、縣，要作為重點地區，確定一個教化標準、有計劃、有方略的展開熟化工作，要在一定時間里實現由生民向熟民的轉換、不能讓他們一直處于未教化的狀態。”

　　“總裁、這事說來簡單、具體來做、怕是有些困難。想要完成生民向熟民之間的轉換，所要花的時間以及成本都非常大，而且這其中的標準也不好定啊。”肖正南雖然不是干政務的，但這些年一直在樞密院做事，軍費和后勤方面的工作沒少做，所以他首先想到的是成本問題。任何事不考慮成本就是想當然，根本不具備落地性。

　　“標準不難定，無外乎說漢話、官話的人數比例、當地青少年的就學比例、相關行政執行與漢地的趨同比例等方面而已。對了、還得從交通方面做些考慮，交通方便了、交流就多了，熟化程度自然會上來。土民集中的地區都是、邊地、遠地、山地，因此交通狀況的改善也是必要的衡量標準。至于成本、肯定要花一些，可這個代價朝廷必須要付，有些事該花錢就得花，不然隱患更大。當然、花多少錢、怎么花錢，得考慮詳細、量入為出，不能急功近利，操之過急。咱們得做好長期規劃，十年二十年未必能把這事做成，我看最少得要三五十年才能實現。”

　　沒有長遠戰略和規劃一直是古代政權的通病，必須得制定一個長期的戰略路線圖圖，這樣國家才會通過一點點的積累，小步快跑的進步。不然就只能一直原地轉圈，十年、百年后，情況還是老樣子！

　　“邦德、你是想通過水磨功夫，徹底的把土民變成漢民？這事自然是好事，怕就怕朝廷的官員沒有這個耐心啊，干上一段時間換上一茬人就沒那個心勁了。”

　　“所以才要叫你們這些國事委員來開會啊！國事委員的職責不就是制定長遠規劃，監督真正與國有利的政策得到貫徹和執行啊？與具體做行政的國政院官員相比，咱們的身份和地位更超然，同時由于委員是通過推薦制產生的，所以構成更穩定，更方便盯長遠的事。”

　　推薦制和舉薦制看似一字之差，但卻有著根本性的區別。國事委員的推薦制是一種肉爛都在鍋里的產生方式，選拔范圍非常窄，主動權完全掌握在現有的這些高層手里。而國政委員那邊的舉薦制就大不一樣了，采用的是層層推舉、下舉上選，地方和高層互相制約，官員不但要對上負責，也得顧及同僚和下屬的利益，是通過階梯一步一步成長起來的。

　　“邦德、萬事開頭難，你準備從那個方向先行下手，將這事給啟動起來？是不是要在湘西這地方先開始？”

　　“川、湘、黔交界地區山區眾多，存在著大量的土民、這里有不少土司、土寨存在。同時這里又和咱們傳統漢地犬牙交錯，在這一帶先行開展熟化戰略最為合適。所以吾準備，在這三省先行試點，積累和總結經驗，為以后全面展開鋪路。想要把民地熟化為好地，把土民熟化為漢民不是一件容易的事，首先就需要大量的精干官吏。吾的想法是這樣的，讓內地各省對口援邊，從各省抽一些精干官員支持這三省的熟化工程。抽過來的官員必須是精干力量，任職期滿、成績突出的，回到原籍優先提拔和重用。”

　　后世的援邊干部制度，李振新覺得是非常值得借鑒的先進經驗。這樣干首先會減輕被支援省份以及中央朝廷的負擔，同時也會讓一批能吃苦、工作能力突出的官員脫穎而出，更快的成長起來，可以說是一舉多得的好辦法。

　　“這事得和國政院做溝通，咱們國事委員會不好直接決定吧？”

　　“自然要和國政院做溝通、不過在這次集會上，咱們可以先把方向定下來。然后回到京師，再讓國政院制定具體的實施方案。冰凍三尺非一日之寒，熟化土民和邊民是長期戰略，朝廷得做好打持久戰的準備。實話說，吾這邊也就是起個頭而已，關鍵的實施環節，還得壓在寧宇你這一任身上。”

　　這番話一說完，李定國的表情更為鄭重起來，顯然這是再給他壓擔子啊！現在的朝局走勢已經非常明朗了，這幾年李振新一直在放權，朝廷上下對李定國即將接過大明權柄這事基本形成了共識。可說實話在內心深出，他并沒有做好接權的準備，甚至非常忐忑。

　　人就是這樣，對于權勢誰都會有野心，即使李定國也不例外。接過大明總裁的權柄，真正成為掌一國興衰榮辱的最高決策者，李定國不是沒有這樣的渴望。可當這一天越來越臨近的時候，又有那個人能坦然受之？特別是像現在這種情況，權利的過渡是一種前所未有的方式。若是通過政變或者是強權接班，哪時候人是勇氣大過一切的，可現在的清形是一種自古未有的平和方式。弄的李定國現在對自己的能力充滿了懷疑，自己做總裁會比之前的那個好嗎？會讓大明走向更大的輝煌嗎？哪怕做不到那樣好，但起碼不能做的太差吧？李振新留給自己的可不僅是權利，還有巨大的壓力和責任。

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