第八十六章 天下為公不是空

　　追查官田去向并不是無限度追查，因為這樣做既沒必要，也不現實。

　　徐澤給出的時間界限是靖中建國元年（公元1101年），并劃出了三條紅線。

　　靖中建國元年之前，侵占官田的，既往不咎，手續不健全的田主到官府辦理了相關手續，即可正式合法擁有田面（土地使用權）。

　　在這之后侵占的，限定五天時間內主動出首，官府收回田面和田底（土地所有權），對占田者則免予處罰，本年的土地出產仍歸占田者所有；

　　冥頑不靈，心存僥幸者，一經查出，家主坐監，并補交侵占官田時段內田地出產所得，再罰處同等數量的錢糧。

　　沒有比較就沒有傷害，若是讓趙宋朝廷來辦此事，要么辦不下，要么恨不得敲骨吸髓，哪像同舟社這么仁義？

　　這一階段，主要是對照歷年簿籍賬冊和共建會反饋的情況進行清查，因為不涉及到清查隱田隱戶，且同舟社行動有理有據有度，受到的阻力很小。

　　大量侵占官田的民戶趕在限定時限前，來到官府出首，具結悔過，辦理相關手續。

　　但仍有五家心存僥幸的“地主”未按時出首，對這種不見棺材不下淚的家伙，自然沒有什么情面可言。

　　清查的結果不出徐澤意外，侵占趙宋官田最多的，并不是本地地主，反而是趙宋宗室和一些勢力連路跨州的大地主。

　　“連路跨州”并不是說某地主的地橫連數州，這在任何時代都是不可能的。

　　大地主土地的來源主要是通過“巧取”，很少會撕破臉“豪奪”，除非不想要家聲和長久富貴了。

　　華夏人難離故土，就算天災人禍導致百姓大面積逃荒后，仍會有很多百姓陸續返回家鄉生活，小田主們對土地的眷戀比地主更甚。

　　因此，即便是不立田制的趙宋，大地主們也很難取得大片“阡陌相連”的耕地，通常是某縣有一個大莊子，另一縣又有若干小莊子。

　　而且，任何一地的土地兼并在某一階段都有上限，不可能全部歸某家或者某幾家地主所有，任何朝代的朝廷都不會允許這種情況出現。

　　為了滿足家業不斷擴張的需要，這些大地主們通常會在本地暫時沒有兼并空間后，轉向其他州、縣置地。

　　比如祖籍密州諸城的趙明誠夫婦，便在青州擁有大量的產業。

　　這種置地辦法，并不是派家族子弟或者奴仆之流親自操作，如此做的風險太大，吃相難看，還不好操作。

　　通常是尋找當地“代理人”出面即可，比如四年前被徐澤滅門的李儉一家。

　　五家未按時出首的“地主”，除了一家頭鐵的本地真地主外，其余四家都是這樣的代理人，背后都是極硬的“關系”。

　　這些家伙未必是錯判了同舟社的政策力度，也有可能是身不由己。

　　但徐澤沒興趣考慮他們的想法，對合法經營的真地主，他還要講究體面，對這些假地主則是沒什么好談的。

　　徐社首連趙宋官家的“合法”江山都預訂了，還會顧忌什么貓貓狗狗的“非法”田產？

　　因此，龔孝序關于登州稅法改革試點第一階段成果匯報送至諸城后，徐澤立即做出批示：一視同仁，嚴查速辦！

　　有三家假地主沒能力賠付判罰錢糧，龔孝序乃判沒收其“私人”地產以沖抵的處罰。

　　緊接著進行稅改試點第二階段——度田。

　　所謂度田，并不是字面意義的丈量土地，還包括土地評級、戶口核實，其目的是為了清查隱田隱戶造成的偷稅逃稅現象，增加國家稅收。

　　斷人錢財，如殺人父母，這項工作無論在哪一朝，都會遭受極強的阻力。

　　就算皇帝強行推行，很多與豪強勾結的官吏也會在政策實施過程中，弄虛作假，轉移矛盾，把政策搞臭，讓事情辦砸。

　　但同舟社這幾年依托共建會已經做了大量細致且富有成效的工作，實際已經掌握大量數據，再加上之前連續兩批人的處罰震懾，這一步改革反而沒起什么波瀾。

　　甚至，在之前清查官田的過程中，就有一些靈醒的地主主動交代了自家隱田偷稅的事實。

　　對此，龔孝序的處理也是參照官田清查的政策：主動交代不罰，隱瞞不報嚴懲。

　　稍微復雜的土地評級，因為有共建會的參與，問題也不大，但也不是沒有波折。

　　期間，就暴出了兩起田主收買辦事吏員違規評級的問題。

　　涉案的田主和吏員自然都要接受懲罰，尤其是不長眼的吏員，直接流放海東郡。

　　收到這個消息，徐澤立即做出“通報全境”的批示。

　　對這件事，他一點都不意外。

　　吏治整頓是長期且艱巨的工程，而且不會有完成時，永遠都是進行時。

　　區別于趙宋“盡地利”多收稅的方田均稅法，徐澤改革稅法，并不是為了盡可能多的收稅。

　　土地的肥瘠程度并不是固定不變的，田主舍得投入，長期養田，下田也能變上田；

　　遭遇海水倒灌、風沙侵襲，上田也可能變下田。

　　徐澤在稅改中，明文規定土地評級結合簿籍修訂，四年一評。

　　凡兩次評級時，田等提升的，前兩年仍按之前的田等收稅，以此鼓勵田主加大投入，提升現有土地的潛力。

　　稅改第二階段，是為了徹底摸清治下人口和田地歸屬情況（共建會之前對一些大地主的情況掌握有限），以為授田打基礎。

　　這一階段結束后，同舟社已經掌握了大量的官田，具備授田條件了。

　　第三階段的授田，徐澤并沒有盲目的直接授田到戶。

　　同舟社治下不養閑人，少地的主戶和無地的客戶也不具有天然的“正義性”。

　　想獲得田地，必須履行相應的義務，付出相應的代價。

　　而且，最終分到這些百姓手中的，也只是田面，田底仍然掌握在同舟社手中。

　　沒錯，獲得授田的百姓只有使用權，沒有所有權，土地不能隨意交易。

　　“天下為公”不能只是一句空話，也不能只要求人心為公，同舟社必須掌握大量的國有資產，才能逐步把這句口號逐步轉化為現實。