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徐浩東說:“我個人認為,現在推行的痕跡化管理已經變味,成了官僚主義和形式主義,有必要進行認真治理。我認為檢查驗收某項工作,主要看兩點,一是看最終的效果,不妨用簡單的表格和數據反映政績;二是通過多種方式了解民意,看群眾是否滿意。至于開了多少會、出了多少文件,實在不重要,如果記錄的工作很多,而效果很差,這有什么意義呢?年終總結和年終報告既容不得花拳繡腿應付了事,更容不得層層抄襲弄虛作假,文字材料中的不正之風,折射出一些機關一些人工作不實和作風不實的狀態。所以,要以創新的視角審視考核制度,從根本上杜絕形式主義、官僚主義的危害。”
李智宏問:“你有什么具體想法?”
徐浩東說:“一,每一項工作的材料,應該在工作過程中積累,無需在完成后和年終時專門搞個總結報告,材料要實打實,只有干貨沒有水分。但要做到這一點,需要省里的支持,如果省里支持,我們準備不搞專門的年終總結和年終報告。”
李智宏嗯了一聲,“然后呢?”
“二,我們用四張清單代替年終總結和年終報告。年度任務清單,每年年初向全社會公開。年度任務完成清單,每年年底公開。年度負面清單,每年年底公開,公開全部沒有完成的任務。年度問題清單,每年年底公開,公開本年度存在的問題和新的問題,為下一年提供決策依據。”
戴昌明說:“這個主意不錯,比那些上萬字幾萬字的總結報告耐看。”
“三,市委市政府同時也不放松年終工作,與上級機關一起,對各鄉鎮街道進行檢查,檢查方式以突查抽查密查為主,注重實際,不看材料。同時,我們將利用全市六十多塊電子民意牌,讓全市市民參與年終工作的檢查,金碑銀碑,不如老百姓的口碑,我們在最后評定各鄉鎮街道的工作時,將采取打分的方式,其中市民的評定占三分之二,市委市政府和上級機關的評定占三分之一…”
李智宏說:“浩東,你的設想不錯,不過,你得搞出一套行之有效的具體辦法。工作么,常抓不懈才能有效,過去那一套雖然以材料為主,確實有點形式主義。但要是一下子將其改掉,又沒整出一套好辦法來,這也是不行的。”
徐浩東又拿出一份材料,遞到了李智宏手里,“領導,這是我搞的《云嶺市年終工作總結改革試點辦法》,還沒有拿到市常委會上去討論。請兩位領導幫我把把關,如果可行,我再帶回去,先通過再實施。”
戴昌明笑著說:“浩東,原來你是有備而來啊。”
李智宏一邊看,一邊說:“倒是蠻有操作性的。”
戴昌明也邊看邊說:“浩東,以你自己為例,你說說,上級機關來檢查你一年的工作情況,你拿什么匯報呢?”
徐浩東說:“昌明書記,要是象去年那樣,國慶節以后,我直管的市委辦公室秘書一科,就要開始為我準備年終總結和年終報告了。秘書一科五個人,大部分時間都將耗在我個人的年終總結和年終報告上,其中一科科長李子健,會親自捉刀,為我起草一份至少上萬字的年終報告,有幾項工作,就會有幾個報告。在此期間,秘書一科承擔的其他經常工作,都會處于停滯狀態,這種狀況至少會持續到春節以后。”
戴昌明嗯了一聲,“那以你的新辦法呢?”
徐浩東說:“年初的工作會議上,我給自己提出了十項具體工作,由我和秘書一科負責,所以在工作過程中,每一項都有記錄,這些記錄就是材料,無須另寫總結報告。以班子建設為例,有幾個量化指標,其中之一就是班子民主生活會,今年已召開七次,每次都有完整的視頻記錄。上級要來檢查,完全可以調看這些視頻記錄,根本用不著專門的總結報告。再比如班子的廉政建設,每個成員的工作記錄、日常活動、八小時外的活動、家庭狀況、個人及家庭財產狀況、獎懲狀況,等等,我們都有完整的記錄,甚至包括市紀委市監察委及市委督察室對每個成員的檢查結果。所以,年終總結和年終報告,實在是多此一舉。”
李智宏看完材料,略作思忖,拍板說:“可以試試,如果可行,我在全省推廣你們的辦法。”
徐浩東起身說:“謝謝兩位領導支持。”
戴昌明說:“你坐下說嘛。”
徐浩東說:“明天上午還要開市常委會議,零點還有一班去云嶺的動車,我想連夜趕回去。”
李智宏說:“時間來得及,你先坐下,談完了我叫車送你。”
徐浩東只好坐回到沙發上,“領導還有什么指示?”
戴昌明替李智宏開口,“浩東,聽說你們的班子,出現了團結問題?”
徐浩東心里一怔,小問題,怎么連省主要領導都知道了?“報告兩位領導,不是什么大問題,請領導相信我和市委會處理好的。”
李智宏哼了一聲,“千里之堤,潰于蟻穴,小問題也是問題。”
戴昌明嚴肅地說:“浩東啊,你要重視,必須重視。你是市委書記,管好關鍵少數,也就是管好兩套班子全體成員,你是第一責任人,班子出現團結問題,省委是首先會找你算帳的。”
徐浩東忙說:“我知道,我已經在正視并解決這個問題。”
李智宏指了指徐浩東,“說。”
徐浩東說:“是劉浚如、于越和朱國平三位副市長,情況并不是很嚴重,我稱之為抱團取暖。主要表現是在某些具體工作或具體問題上,不分對錯,卻專門有與代市長孔正豪和常務副市長陳修杰唱反調的傾向。受他們三人的影響,班子其他成員也有跟風的傾向。”
李智宏問戴昌明,“昌明,那個于越是怎么回事?他不是掛職鍛煉嗎,他這么不知天高地厚?”
戴昌明說:“書記,我上次就反對過對于越的任命,關于這個人的特點,我還是那八個字,心比天高,志大才疏。”
思忖一下,李智宏說:“浩東,你將其他工作放放,回去先抓班子的團結問題。”
徐浩東點了點頭,“是,我回去以后,立即落實書記的指示。”
李智宏說:“云嶺市的發展勢頭很好,不能因為班子問題而影響工作,如果不行,省委將考慮調整你們云嶺市的領導班子。”
徐浩東再次起身,鄭重表態說:“請省委和書記放心,我一定會處理好班子的團結問題。”