第1106章 培訓考核機制

　　把中軍都督府僉事官李國維調入吏部任主事一職，這是秦牧為軍隊體系的將官進入文官序列開的一個小小的口子。

　　李國維雖然已經是軍隊體系的人，但因為是舉人出身，所以容易得到文官的認同，這次調任也沒有引起太大的風波。

　　朝會散了之后，秦牧把司馬安、路振飛、李源、劉伯全、楊廷麟、何亮六位內閣輔臣召至華蓋殿，幾個見禮之后，秦牧照例賜座、賜茶。

　　劉伯全和楊廷麟是上次秦牧西征蘭州時，加東閣大學士銜，讓兩人一同入閣輔政的。

　　何亮是秦牧考慮到軍隊體系不應該被排擠于內閣之外，久而久之，這必然又會造成重文輕武的現象。西征回京后，同樣加了何亮東閣大學士銜，命其一同入閣。

　　現在大秦的內閣輔臣實則就有六位，只不過因為楊廷麟和劉伯全、何亮還分別兼任吏部、戶部、兵部尚書之職，平時還是在本部坐衙辦差，只有皇帝召開這種小范圍的內閣會議時，才參加議事。

　　路振飛是一個很務實的人，平時不論是和皇帝還是和同僚，很少虛言客套。他接過宮女端上來的茶后，向秦牧謝過，然后將茶往旁邊的小幾一放，立即問道：“陛下今日召臣等前來，想必定有要事，還請陛下示下。”

　　秦牧輕呷了一口茶，然后欣然地說道：“諸位閣老。想必都看到刑部統計上來的數據了吧。從這份數據可以明顯地發現，之前對各地同知、縣丞的司法培訓，對法醫進行的案件現場勘察培訓卓有成效。現在地方上的積案明顯減少。很多舊案都得到了迅速審理公斷，案件的破案率也大福度提高，百姓反應熱烈，多有稱頌，甚為可喜啊！”

　　這倒是真的，以前的地方官員對司法普遍不熟悉，特別是那些進士及第后直接出任縣令的官員。他們是靠背四書五經考上進士的，對新的《大秦律》極為陌生。加上他們兼著行政職能。不可能把所有精力投到案件審理上，審案的效率可想而知。

　　現在不同了，經過司法培訓的同知和縣丞，專管司法審理。不涉他務，加上有比較專業的現場勘察，破案率提高，案件的審理速度加快，這是必然的。

　　對此，在場的六位內閣輔臣也十分欣慰，刑獄者死生所系，實為重事。

　　每一件冤案的出現，對社會影響都極為惡劣。會讓很多老百姓因此對朝廷，對官員失去信任。

　　而朝廷一旦失去這種公信力，統治基礎也就動搖了。這將是極為危險的事情。

　　現在司法呈現出良好的態勢，秦牧君臣自然是由衷的欣喜。

　　李源慨嘆道：“當初陛下要動用大量國幣培訓地方官員和法醫，老臣還曾遲疑過，如今看來，陛下實乃高屋建瓴，臣慚愧！”

　　當初存疑的何止是李源一人？要不是秦牧強力推動。根本不可能有今天這樣的效果。司馬安等人也紛紛起來請罪。

　　秦牧含笑道：“諸位閣老，朕今日召見你們。要討論的話題正是與此有關。不可否認，四五五經博大精深，讓我們受益無窮。但所謂的半本《論語》治天下之類的說法，未免言過其實。

　　諸位閣老都是國之重臣，為國事日夜操勞，每天署理的政務數不勝數，涉及到方方面面，你們應該最清楚，很多政務光靠圣人之言，光憑經史子集是不足以應付的。

　　像劉卿主管的戶部，掌管戶籍、田冊、金融、財稅、工商、倉儲、收支、預算、市場調控等等，這些都不是光靠讀通四書五經就能勝任的。

　　從司法、和案件現場勘察培訓所產生的良好效果，使朕意識到，朝廷的管理有必要進一步細化，或者說是進一步專業化，很多部門的官員，需要進行專業的培訓，才能提高效能。

　　同時要建立一套完備的培訓機制，以便在將來能為這些部門源源不斷的輸送具有相當專業能力的管理人才。一些特殊的職位，必須要通過專業的考核，才能擔任。

　　打個比方，一個人詩詞文章做得再好，如果不懂數學、幾何，不懂得核算賬務，貿然讓他現任戶部主事，那肯定是不行的。”

　　劉伯全首先點頭道：“陛下所言可謂是一針見血，一個好的家庭主婦，懂得精打細算，那么這個家庭才能維持得好。推而廣之，一縣、一府，一國，也莫不如此；

　　管仲善于理財，輔佐齊桓公成就霸業，房玄齡善于理財，使唐太宗軍用不缺。細研下來，無論是管仲還是房玄齡，都是有相當專業能力的人，也由此可見，專業性的重要。

　　臣贊同陛下所言，對一些需要專業管理能力的部門官員加以培訓，使之更為專業，以免出現外行指揮內行，弄得一片烏煙瘴氣的局面。”

　　秦牧提出對現行官員進行職業培訓，專業課要達標方能繼續留任或優勢升遷。這個理由看上去冠冕堂皇。

　　在坐的內閣輔心中也很清楚，一些特殊的部門，確實需要專業的人才，比如楊廷麟主管人事，干得很好，但如果讓他去署理賬務，恐怕就不行了。

　　其實歷朝對于新科進士，放官之前也有一些培訓的，吏部也會對這些人進行考核，然后才給他們分派相應的官職，并不是每個人一考中了進士，立即就給你放官。

　　但相對而言，歷朝放官前的這種培訓和考核，都非常簡單，主要只是看誰更適合哪個部門的工作而已。遠遠沒有達到專業培訓考核的程度。

　　吏治清明的時候還好，但大多數時期，就連這樣的培訓和考核都形同虛設，起不到實質的作用。

　　秦牧這個時候提出來對一些部門官員進行專業培訓和考核，是基于司法、法醫的培訓和考核已經取得良好的成績的基礎上，內閣輔臣們已經清楚地看到了這樣培訓和考核帶來的成效。

　　因此，并沒有立即表示反對，不過還是存在一些疑慮的。

　　路振飛說道：“若按陛下的意思，需要進行專業培訓和考核的部門官員不在少數，若是行之過急，難免導致大部分官員心生惶恐，難以安于本職工作。嚴重者可能會導致朝廷的運轉癱瘓。

　　所以，臣以為，即便要對現任官員進行培訓考核，動作也不宜過大，應從一些邊角部門著手，循序漸進，慢慢向核心部門進行，如此方為妥當。”

　　路振飛所言老成持重，得到了其他內閣輔臣的一致贊同。

　　秦牧也頷首道：“路閣老所言甚是，那此事就暫且不要聲張，咱們就逐個部門逐個部門實施。而且，要培訓考核，總需要先找一些專業的師資。朕細想來，這些師資不必僅限于朝廷官員，以可物色一些相關領域頂尖的人才來擔任培訓教員。

　　朕在這里打個比方，像培訓戶部掌理田籍的官員，就可以聘請一些數學、幾何等方面的頂尖人才來參與編撰相關的培訓教材，并擔任培訓教員；相信有了他們的參與，相關的培訓質量更會上一層。嗯，這也是理論和實際相結合的形式之一了。

　　還可以聘請一些精明的賬房，教他們如果從賬目尋找邏輯，再根據這些邏輯推理，推斷出賬目中有無弄虛作假的成份。

　　據朕所知，即便你的假賬做得天衣無縫，一些精明的財務人員也可以從某些地方，運用邏輯推理推測出你的賬目有造假的成分。

　　比如一個使用了蒸汽機的紡紗廠，光是查他的收支賬目查不出問題來，但還可以通過追查這個紡紗廠消耗的煤灰的數量，通常一擔煤炭能提供蒸汽機多少動力，進而紡出多少紗，這個值基本是穩定的，這和賬面不同，這些通常是造不了假的........”

　　秦牧才說到這，就讓在座的內閣大臣目瞪口呆了，各人心中都不禁自嘆不如，而秦牧此時還在侃侃而談著.......