第二一二章 廉正的必要性

第二一二章廉正的必要性第二一二章廉正的必要性　　在華老板遠在大洋上漂泊的時候，國內關于政治體制的爭論方興未艾，另外新政府還要面臨著國家統一后的眾多官員的廉潔問題。關于這一點西北相對要好上很多，可是全國其他的地方官員貪污受賄的事情層出不窮，沒辦法現在不撈一票，將來的事情隨能說清楚，當官的都要給自己的留條后路。

　　從西北的白手起家大工業時代的開啟，讓中國開始步入工業繁榮期。但很顯然這也將帶來一些社會問題！

　　其中最典型，也是華宇最關心，同時同樣是任何一個國家在這一時期都無法避免的問題是官員貪污腐敗問題。

　　這一問題不管是在中國、美國、英國，還是世界上的任何一個國家，工業繁榮時代一旦開啟，官員的腐敗便會迎面而來。

　　甚至比起中國官員還是猶抱琵琶半遮面，大工業時代中的美國，官員的貪污墮落更是遠勝中國官場。他們完全就是裸的、毫無節制的在那展現著自己對于金錢的貪婪。

就連美國總統也不例外　　出現問題并不可怕，關鍵看如何解決、處理。

　　華宇也很清楚，要想徹底肅清官場的貪污腐敗之風，幾乎是毫無可能的。自己只能最大限度的控制、防范這一類事情的發生。

　　如果殺可以殺光，華宇也許早就大開殺戒了！明朝的朱元璋殺了那么多的貪官，可貪官非但沒有殺清，反而越殺越多，到了后來，簡直就是前赴后繼。

　　建立一整套完整的制度，這才是重中之重。

　　為此，除了“廉政公署”、“督察署”外，又成立了一個道德署，并于1935年西北政府正式頒發了《行政官員道德行為準則》，并在全國統一后面向了整個國家實行推廣。

　　在這一全面而詳細的《準則》中，不僅全國所有的政府官員必須遵守，還要求一切與政府有往來的其它私人部門或企業都要熟悉了解并認真遵守。

　　道德署還負責檢查所有政府雇員，主要是高級官員每年的財產申報。道德署還免費對政府雇員的道德和從政行為進行培訓、提供法律咨詢。各省、市政府都有相應的負責指導、保護和監察政府雇員從政行為的專門機構。

　　華宇一直認為政務公開透明也是一個很重要的先決條件。華老板曾經甚至當著所有高級官員的面說過：“政務不公開不一定產生腐敗，但腐敗的政務一定是由不透明導致的”

　　所以，除了軍事、外交和涉及個人隱私的人事檔案外，作為主席的華宇在國家一統之后，甚至強制性的規定，從政府到省、市政府的一切政務、記錄、文件和檔案都是公開透明的，任何人包括媒體記者都可隨時調閱。

　　所有政府雇員的檔案和都必須保存。以備公眾隨時查閱。一切政務活動事前都要發布公告，研究一切公共事務，制定所有政策，每一個普通公民都可以旁聽并有權提問，當事部門和有關負責人都要當場予以答復。

　　每一個政府雇員特別是高級官員每年必須填報個人財產申報表，并且這種申報表都是公開的，任何人都有權隨時查看。

　　這一舉措在宣布之初遇到的壓力是極其巨大的。

　　中國人對于隱私的保護可以說是全世界最重視的。尤其官員更是如此。一旦告訴別人自己有多少家產，這算是怎么一回事情？這不等于把自己裸的暴露在了所有人的面前？

　　但是這一決定沒有任何商量余地！

　　你可以不當這個官。但你既然坐到了這張位置上，就必須把自己的財產公開透明！

　　華宇率先公布了自己的財產，當然這位主席發揮了他一貫的“狡猾”或許在很久之前他就已經在準備這一天了，因此他的絕大部分的財產。包括銅礦、煤礦、金礦、公司、工廠、股票等等，都并不是直接在他自己名下的而是媳婦張玲掌控的華興集團的名下。

　　當然，如今即將身為帝國皇帝陛下的華宇自然也不用為這些財產而受人非議了。

　　這絕不能責怪他的“狡猾”。因為在華宇看來，自己擁有的一切，都屬于這個國家，屬于全體的國人。自己不過是代為保管使用而已，不過能源轉換器的存在是一個例外！

　　沒有什么可以指責他的，中國的軍隊，包括空軍、海軍、陸軍裝備的研發和更新換代，絕大部分的資金都是由華老板直接提供的。

　　甚至可以說整個的中國龍衛軍，幾乎就是靠著華宇一己之力造就的，而沒有通過國家財政。

　　這也為國家財政解決的沉重的財政負擔。

甚至包括國家基礎建設，經濟發展資金等等，華宇也承擔了很大的一部分華老板開了頭。底下的官員也就無話可說了，他們唯一能夠做的就是服從　　當然。官員申報的財產有真有假，也有人刻意隱瞞了大部分的財產。但政府有一個專門的調查機構，一旦發現你刻意隱瞞申報，那么等待你的除了被免職，還有“廉政公署”和“督察署”的聯合審查！

　　制度完善也同樣是華宇極度重視的。

　　他親自參與著手制定了一套完善的防止政府雇員營私舞弊和貪污受賄的相關法規及配套制度。

　　其中的第一條就是為防止個人營私舞弊和貪污受賄的相關法規，制定了“利益沖突法”、“個人財產申報法”、“案件審核回避法”、“公務人員服務法”、“職務輪調制度”等等。

　　而為防止組織性的營私舞弊和貪污受賄，也同樣制定了大量的相關法規及配套制度，比如“公眾會法”、“國民參與法”、“都市計劃及土地使用法”、“公眾咨詢法”、“媒體及民間社團的監督法”等等。

　　當然光制定法律法規也不是全部，配套的政策也將起到很大的作用。

　　華宇的政府既有一套嚴密完善的法律法規及制度體系預防腐敗，又有與之相適應配套的政策體系，特別是高薪、退休、醫療三大待遇支撐養廉。

　　華宇的目的，不是要抓多少官員，殺多少官員的頭，而是要使政府雇員不僅不敢貪污，也不能貪污、不愿貪污、不需要貪污。

　　現在已經不是那個單純的動不動就砍掉一批貪官頭的時代，完善的制度和保障才是最重要的。

　　華宇當然有權利，也有能力砍掉一大批貪官的腦袋，但他并不愿意完全的選擇這個辦法。

　　他要給自己的繼承者留下一個有保障的、得到國民信任的一整套的完善體系！并且一直長久的流傳下去。

　　華宇的政府雇員薪金待遇和福利保障水平是比較高的，在社會上屬于中上等水平，衣食無虞，保障健全，基本上沒有生活壓力，還有正常的晉級提資和養老退休的制度和機制。政府雇員退休后一旦去世，配偶只要不改嫁或另娶，就能繼承退休金直到去世。

　　而退休金隨著生活指數的上升而提高。

　　只要遵紀守法，努力工作，正常退休，自己及家屬的生活和養老就會沒有任何問題。但若政府雇員犯濫用職權、瀆職和玩忽職守、以權謀私、收受賄賂、貪污等罪行，他的一切福利待遇和退休養老及保險等全部喪失，并且再也不會被政府雇用，在其它行業也很難找到像樣的工作。政府官員一有污點，立即失業。

　　因此，絕大多數政府政府雇員都不會冒險搞貪污，幾乎所有的人都認為搞貪腐成本太高、代價太大，沒有必要、極為不值。

　　在此基礎之上，監督就也就成為了一個非常重要的問題。

　　華宇制定了一套嚴密有力的監督機制，政府雇員不能也無法貪腐，一旦有類似行為，曝光發案的可能性非常大，很難僥幸逃脫。

　　華宇的防腐反腐的社會監督機制分為多極監管、相互監督、法律為準、司法審判！

　　第一就是稅法監控。包括政府官員的每個公民每年必須向稅務局報稅，報稅表要保存三年，三年內稽查都有效，政府雇員的工資直接存入銀行賬戶，由銀行上報稅務局，稅務局對每個人的年收入和納稅情況，均有詳細記錄，而且可以對外公開。

　　其次就是法令法規監管。

　　嚴格依法治國，一切以法律為準繩！

法律規定行賄與受賄同罪，先判受賄者，再判行賄者，對行賄者的威懾力極大。行賄受賄包括隱形賄賂，規定比較詳盡。處罰公開，媒體追蹤報道　　各級政府和各部門的監察機構都具有相對的獨立性，并且工作人員都具有較高的專業素質，這為監察工作的開展奠定了良好的組織基礎。

　　如道德署是獨立于其它行政部門的專業部門。

　　道德署的職員基本上都是美國民法方面的專家。道德署會由1名顧問和6位律師組成，全部是義務兼職人員，只能當選一次，與政府部門保持獨立。委員會的名工作人員是公務員，他們只是委員會決策的執行者。

　　華宇制定的這一系列的規章制度，為的就是防范一切可能出現的貪腐，要給國人一個最干凈、最廉潔的政府。

　　出現貪腐不可怕，可怕的是沒有一整套完善的法律制度來約束監督！

　　而華宇等眾人無疑正在朝著一個干凈廉潔政府進行著異常艱苦，但是卻永遠不會停止的努力！

　　這就是民主，也是為什么西北95以上的人贊同華宇稱帝的主要原因，說實話這樣的皇帝還有什么讓人感到不滿意的呢。