第一百六十六節 啃硬骨頭

　　不過陸為民也知道這項工作責任并不在董建偉一個人身上，準確的說應該是整個藍島市委市政府，包括他自己在內，都有責任，他現在有些急躁的情緒，也是因為看到了其他一些城市的地鐵項目都在紛紛啟動，心里有些發急而已。

　　藍島本來是國內最早提出地鐵規劃的，可卻因為這樣那樣的原因，九十年代擱淺之后，就始終沒有真正啟動起來，在陳式芳時代本來也有一個比較好的機會，但是陳式芳心思卻不在這上邊，都放在了如何發展房地產業上去了，認為這地鐵真正要建好，都是好幾年后的事情，所以主動擱置，這才拖到了陸為民來之后才重新啟動。

　　地鐵項目本身中央就在嚴控，審查極其嚴格，對于所在城市的各方面要求也很高，但是無論如何，藍島是從社會經濟事業基礎上來說是絕對夠格的了，藍島地面交通建設相對較好，所以藍島市民和市政府暫時還沒有感覺到交通擁堵帶來的巨大痛苦，但是陸為民可以預料得到，按照目前藍島的發展要不到三年，甚至兩年，藍島就會陸續出現交通嚴重擁堵的狀況，而這種現象一旦出現，就會迅速蔓延，一年比一年厲害，而地面交通的擁堵也絕對不是靠擴展城區大修道路就能解決得了的，這需要一個綜合性的解決方案，而地鐵就是其中最重要的一環。

　　可地鐵的建設過程又是漫長的，遠比公路交通復雜，耗時更長，這種交通方式需要有更長遠的規劃和預見，藍島其實已經預見到了，但是卻在執行上拖了后腿。

　　陸為民知道也許自己在藍島呆不了太長時間。但是這兩年時間呆下來，眼看著藍島的局面越來越可喜，應該說現在藍島的社會經濟事業發展已經走上了正軌，尤其是先進制造業和現代服務業的發展相得益彰，藍島已經具備了挑戰京滬深的勢頭，但是藍島在某些方面的基礎仍然是弱于京滬深的。像交通一環中的地鐵就是如此。

　　伴隨著藍島城市人口的猛增，交通瓶頸壓力很快就會突顯出來，如果再不及時推進地鐵建設，三五年后，藍島的交通擁堵狀況也許就會超過京滬深，現有的競爭優勢也許就會變成劣勢，這是陸為民最為擔心的。

　　可持續發展戰略應該成為藍島的一大特色。而要保持藍島當前的發展勢頭可持續，陸為民認為藍島需要在一些重大的基礎設施上攻堅克難，為今后相當長一段時間的發展打好基礎。

　　地鐵就是其中重要一環。

　　越是覺得自己可能在藍島呆的時間不多了，越是希望能夠給藍島留下一些“遺產”，兩年時間讓陸為民已經對藍島有了相當感情。他希望能盡自己所能為藍島做一些力所能及的事情。

　　“建偉，這事兒我也有責任，今年你的工作很忙，壓力也很大。致中也一樣，但是地鐵的事情審批權限在國家發改委。人家一句話，我們就得跑斷氣，不過這不是我們可以把這項工作擱下來的理由。大家都清楚地鐵項目重要性，不需要我多說。這項工作要抓起來，而且要抓出效率，我看還是由我來牽頭。”陸為民思考了一下，才緩緩道。

　　其他三人都有些意外，井致中忍不住插話：“陸書記，這恐怕不妥吧？我看還是由…”

　　“致中，我不是說我要來過問具體事宜，但我知道發改委那邊的門檻不好過，可現在時間如此緊迫，已經容不得我們再這樣磨磨唧唧的拖下去了。我的意見是方案暫時不再調整了，先報上去，力爭批下來，而且這個試驗線路，我的意思是也就不要等這個所謂的試驗線路建成運營之后再來考慮別的線路，我覺得這太保守了一些，我的意見是把試驗線路分成三段，三段次第開建，但是第一段可以短一些，力爭早日建成投入試運營，積累經驗，但其他幾條線路，可以根據實際需要，陸續開建，不要等，經驗我們既可以自己積累，也可以借鑒國內其他城市的嘛。”陸為民擺擺手，“具體工作還是市政府這邊來做，我的意思是我來牽頭跑國家發改委，有問題咱們解決問題，不拖了！”

　　見陸為民態度堅決，董建偉和井致中以及英若惠都不再多贅言了。

　　“對了，若惠，你不是說國家建設部有一個支持地下管廊建設的試點么？咱們藍島條件很適合，這也是一個契機，前期我要你和建設局國土局一起摸摸底，怎么樣？”陸為民今天把市政府這三位主要角色抓過來，就是鐵了心要解決幾項最棘手也最具挑戰性的工作，這也是他能為藍島留下的最后一些“遺產”了，硬骨頭他來牽頭啃，招罵名他來承擔，上邊跑關系門道所欠人情由他來扛著，這就是他的想法。

　　“陸書記，這事兒我們還在摸底，因為涉及到多個公用事業部門，利益權屬牽涉非常復雜，調查就已經很招人恨了，有些部門一聽說這個都不太配合。”英若惠一聽這事兒，忍不住苦笑。

　　陸為民也知道這也是一件極其燙手的事情，目前國內只有滬上搞了一個試點，還有就是深圳也在探索，但陸為民知道這是一個發展方向，現在國家建設部既然有政策扶持，藍島當然要去搶這個名額，無論是政策還是資金，能夠落實下來，都是收獲，哪怕沒有這些獎勵政策，藍島也一樣遲早要干。

　　“這樣，你把具體存在的問題和困難梳理一下，交給我看看，這事兒我覺得宜早不宜遲，尤其是中央有資金和政策扶持，不用白不用，…”陸為民見英若惠想說什么，點點頭，“若惠，我知道你想說什么，不就是這種地下管廊投入很大么？涉及到諸多部門利益大家大肚皮官司不愿放手么？中央那點補助資金遠遠不夠，這我知道，但是你想想這個管廊建起來了，我們日后要省多少心，要少多少麻煩？我覺得值！至于說利益權屬，肯定免不了有人要陽奉陰違，有人要過橋抽板，有人要軟磨硬抗，所以我說這事兒還是交給我來牽頭，讓我來會會他們，一家一家的來剃這些硬茬，是電業局，還是三大電信營運商，亦或是油氣供應商？在商言商，允許發表意見，允許磋商，但是誰要擋路，那就不行！”

　　董建偉和井致中似乎都覺察到近期陸為民的狀態似乎有些沒對勁兒，怎么一下子又有些回歸到剛來藍島時的那種狀態了？對具體工作的過問突然多了起來，是真的對市政府這邊的工作不滿？好像也不是，像政府的具體事務他也沒有怎么過問，倒是對這些老大難的硬骨頭問題突然熱衷起來了。

　　像地鐵項目，這也是拖了幾茬了，不完全是藍島方面的問題，國家發改委那邊設置的障礙也不少，往往都是骨節眼兒上給你打下來，很傷士氣，當然你也不能說發改委那邊有啥貓膩，人家嚴格按照標準來，可有的地方人家可以先上車后補票，一些先期工作可以先做起來，但如果你沒有疏通好，自個兒就要動起來，沒準兒下一步問責書就要下來了，所以這歸根結底還是一個關系親疏問題，國內的實情就這樣。

　　同樣像地下管廊建設，中央已經有明確政策出來，大力支持，既有財政補貼政策，也有對央企介入這些項目的融資扶持政策，算是一個拉動，當然這財政補貼政策怎么落實，還有央企介入項目融資扶持，都是一些非常專業而具體的事情，不同的人，不同的地方，操作起來，也許差異就很大，給1000萬補貼也是補貼，給5000萬補貼也是補貼，你有特殊性，人家還更有可行性，所以也需要有強力人士來運作才行。

　　還有剛才英若惠提到的涉及到諸多部門的利益權屬問題，原來各單位都有自己的工程公司來負責施工，現在你要一家一網打盡，人家工程公司怎么活？這投入怎么來計算？分攤到各單位各企業，涉及到央企和地方企業，還有像國家電網這樣的巨頭，怎么來劃清楚日后的權屬問題，都是非常具體的問題，一樣需要來協調，而這活兒也不是一般人能做得下來的。

　　很多事情地方政府也無法一言而決，尤其是涉及到有中央部委，有壟斷性央企，你就得需要和對方交涉，打嘴皮仗，可人家不屬于你管，人財權你管不到，自然不會對你俯首帖耳，這就要看你的本事了。

　　陸為民突然主動站出來要求要把這些工作攬過去，當然是大好事，可這種變化還是讓董建偉和井致中有些吃驚，他們擔心是不是有什么其他意外事件才讓陸為民有此種變化，不搞清楚這里邊的底細，他們還真有些不踏實。

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