第三百九十二章 李峴拜相,更改軍制,開緝捕科
“古代有守洛陽長久的故事嗎？以前王世充的下場極慘。”
安祿山即便是胡人，也知道洛陽雖是八關拱衛，但卻也是四戰之地。
這些關隘除了年久失修，更是因為戰略意義不大。
敵人八面強攻，總有一面會失守。
另外，洛陽雖然糧食充足，那含嘉倉為天下第一糧倉。但若固步自封，洛陽盆地的產糧一定是不夠的。
洛陽主要是漕運便利，大運河可以源源不斷向洛陽運輸江淮、江南的糧食。
一旦放棄向外擴張，漕運必被切斷。
二十多萬大軍，遲早會坐吃山空。
如澠池、新安、洛陽一帶，又是多山地方，這幾個月來，無數百姓跑到山里躲避戰亂。
一味劫掠是殺雞取卵。
“陛下，臣也知道洛陽難守。但我們不以守衛洛陽為主，只是收縮兵力。否則兵馬分開，恐再出現河北的結局。待崔乾佑擊敗靈寶的唐軍，就能撥開云日見光明。”
“趁這段時間，加固洛陽的關隘。令崔乾佑強勢挑戰唐軍，逼迫引誘！”
嚴莊將話說得很好聽，也給出一定理由。
南陽的武令珣、田承嗣雖然能打，獲得一場漂亮的勝利。
但南陽城終究未能拿下。
最近傳出消息，南陽換帥，唐軍聽從于王難得的命令。
王難得的勇猛世人皆知，在范陽起兵前，王難得比郭子儀、李光弼還出名。
安祿山曾向李隆基推薦將領，每每都說其推薦的人勇猛不下于隴右王難得。
更何況嚴莊不清楚李瑄在外面的布防。
南陽方面的軍隊一旦失去，洛陽南面將漏洞大開。
索性提前收縮布防。
“高侍郎，你怎么看？”
安祿山猶豫不定，問狗頭軍師高尚。
“唐軍自潼關大敗以來，不敢強攻陜郡，顯然是一朝被蛇咬，十年怕井繩。臣只是擔心唐軍一直與我們耗下去。大軍集中在洛陽，又無范陽、漁陽的音信，長久必喪失斗志。”
高尚拱手向安祿山說道。
李瑄是很能沉住氣的統帥。大非川之戰，唐、吐兩兵皆發，對峙于青海，卻拖了幾個月才發生決戰。
現靈寶的唐軍鐵騎，已經駐扎兩個月。
除了平日在黃河上乘舟巡視的士卒和一些探馬外，只是一些虛張聲勢的操練。
另外，高尚分析過李瑄用兵，幾乎不打正面決戰。
如果正面決戰，必然會拖過去，或改變策略。
往往通過迂回、截擊、引誘、圍殲、分割、突襲等方式，將敵人打敗。
如此種種，使李瑄每一戰都能以微弱的損失，獲得巨大的戰果。
“回不了范陽，無法擴張南陽、淮南，陜郡又無勝算，豈不是天亡我也？”
安祿山向胡榻上一靠，大聲悲呼。
一想到此，安祿山就有“突發惡疾”的征兆。
他猛然站起身，死死盯著高尚和嚴莊。
“陛下息怒！如果唐軍一直按兵不動，我們再派武令珣、田承嗣領精銳到陜郡，兩軍匯合一處，直接圍堵唐軍營寨，與其決戰。”
“我們的健兒驍勇，主力猶在，猛將如云。當年劉邦一敗再敗，依舊再垓下贏得項羽，成為最終勝利者。鹿死誰手，猶未可知！”
嚴莊戰戰兢兢地安慰安祿山。
他埋怨高尚哪壺不開提哪壺，戰局千變萬化，誰知將來會發生什么？
嚴莊雖然有無盡的憂慮，但他是懷揣希望的。
安祿山聽后，怒氣漸漸消退，又緩緩坐下。
他從起兵以來，一直以漢人為謀主，現在他毫無頭緒。
剛從范陽起兵的時候，燕軍勢如破竹，占領洛陽。
那時的安祿山不可一世，按捺不住心思，在洛陽稱帝。
李瑄西域起兵，已經突襲到河西的消息傳來，安祿山只是大罵李瑄道貌岸然，加上謀主嚴莊的分析，合縱連橫，堅信勝利者是自己。
當李瑄完成馬嵬驛政變，引誘并擊敗安守忠以后，形勢為之一變。
李瑄就像懸掛在安祿山頭頂上的利刃。
明明燕軍主力還在，勢與力都被蠶食壓縮。
“就依你們的策令行事，如果洛陽有失，朕先把你們宰了。”
安祿山雖采納嚴莊的意見，但正他氣頭上的他說出一番令人寒心的話。
他本意是想讓嚴莊、高尚盡職盡責，但本身就行事暴戾，誰會不多想呢？
他之所以贊同在關鍵時刻，主動與唐軍死磕，是因為安祿山本就喜歡這種戰斗方式。
在東北打仗的時候安祿山比較呆板，所以多次出現慘敗的局面。
而安祿山的勝利戰績，也多是用精兵正面進攻碾過去。
史思明繼承安祿山的一些戰爭打法，所以遇到郭子儀、李光弼這種用兵靈活、不靠常理出牌的人，被耍得團團轉。
正因為如此，安祿山對自己的燕云鐵騎和曳落河鐵騎抱有希望。
他相信嚴莊所說，陜郡一戰，就是撥開云日見光明的時刻。
只要將李瑄的主力殲滅，他的精兵回河北，郭子儀、李光弼一定不是對手。
屆時，再四面開花，一統天下。
“臣不敢辜負陛下！”
嚴莊和高尚滿頭大汗地齊聲說道。
“一定要與范陽取得聯系，還有史思明，令他務必守住范陽，將范陽府庫的金銀珠寶散出，招募幽營猛士，和六胡州士卒。”
安祿山又向嚴莊和高尚說道。他最大的優點就是賞罰分明，在發病之前，還能量才適用。
否則也不會有這么多將領跟隨他造反。
“遵旨！”
嚴莊和高尚再拜。
又商議一些事宜后，嚴莊和高尚退出明堂。
安祿山為“一醉解千愁”，令李豬兒叫皇宮中的嬪妃為他跳舞。
要跳《霓裳羽衣舞》。
穆穆焉，皇皇焉，粵自開辟，未有若斯之壯觀者矣！
明堂是古往今來最壯麗的建筑，它有三層，底層方形象征四季。中層十二邊形，象征十二時辰，上為圓蓋，九龍捧之。上層二十四邊形，象征二十四節氣。頂層置金鳳，中有巨木十圍，上下通貫。
二百四十九尺的建筑，直插云霄，長安的花萼相輝樓雖號稱天下第一樓，但不如明堂的三分之一高大。
是以，明堂是安祿山最滿意的娛樂之地。
他喜歡被人抬著，到三樓飲酒作樂，這樣能顯得他比長安的皇帝和秦王更高遠。
這是天上人間，沒有哪里能比得上。
安祿山已經想好，即便統一天下，他也會住在洛陽。
被李隆基丟在洛陽的嬪妃，都是被冷落的，甚至李隆基早已忘記她們。
在洛陽的深宮中，她們落盡顏色。此時成為安祿山的妃嬪，只能去取悅安祿山。
安祿山也在酒色中迷失自我，他將來還想接管李隆基在長安的妃嬪，以及楊玉環。
從而得到李隆基一切。
長安，太極宮，政事堂。
李瑄剛得到郭子儀、李光弼向他請命進攻范陽的軍文。
他們認為攻滅安祿山的老巢，斬斷其根源，安祿山的叛軍將逐漸失去斗志。
不過李瑄在得知河北十七郡光復后，與李泌商議過計策。
他覺得應該繼續壓縮安祿山的生存空間。
唐軍主力與安祿山的決戰到達一觸即發的地步。
早日光復洛陽，天下才可以安穩。
于是，李瑄下令李光弼率領三萬士卒，外加三萬河北義軍、郡卒，率領王思禮、仆固懷恩，李光進、李國貞等大將，北上收復范陽，不給逃亡范陽的史思明有喘息的時機。
現在范陽因牛廷階的戰死，一萬范陽守軍覆滅，兵力空虛到極點。
他相信李光弼籌集輜重后，可以輕易攻破范陽城。
將任務交給李光弼也是有原因的，李光弼的老家就在營州柳城，又是契丹人的身份，幽營胡人、六胡州部落等容易歸服。
另外，李瑄不能忍受奚族、契丹、室韋、靺鞨、同羅等部隨同安祿山一起背叛大唐，奸淫擄掠，會對他們施行強硬政策。
李光弼要隨時面對這些胡部的進攻與防御。
郭子儀則率領兩萬河隴邊軍士卒和三萬河北義軍南下，進攻鄴郡，汲郡這兩個黃河以北的郡。
只要拿下這兩個郡，就能將安祿山徹底鎖死在都畿之地。
郭子儀再見機行事，尋找機會渡過黃河，斷安祿山退路。
李瑄在隴右、河西的兵馬已經到達河東，一共六萬五千人，其中有三萬騎兵。
李瑄令李廣琛、辛云京率領三萬河隴軍，翻山越嶺到達上黨郡的太行陘前。
太行陘是太行山最南面的關隘，在崇山峻嶺間，孔道如絲，蜿蜒盤繞，過太行陘，向南渡過黃河，就能威逼洛陽。
同時，出太行陘也可以直接進攻汲郡。
此舉也是在威逼安祿山。
最多還要三天，李廣琛和辛云京就能到達太行陘。
目前太行陘只有少量的燕軍把守。
對李光弼和郭子儀的軍令傳出去后，李瑄召尚書右仆射李峴入政事堂。
李峴半個月前回到長安，被李瑄任命為尚書右仆射，輔助李瑄處理尚書事務。
裴遵慶將官制改革基本完成，去除使職，還權力于六部。
這種改革看似困難，實際上很簡單。
因為那些兼任使職的人，都被李瑄架空。
光楊國忠一個人兼任四十多個使職，他一死，放歸諸多權力。
現正在穩固六部的執行力，文武百官心知肚明。
在地方上，只有采訪使、轉運使、鹽鐵使這類監察類使職。
時機成熟，李瑄會重新布置。
另外就是李隆基新任命的節度使、防御使、團練使等。
這些人的權力容易化解，因為他們沒有根基和威望。
李瑄認為，首先將朝廷中央權力鞏固，固若金湯，掌握軍權的情況下，才能對地方郡縣進行改革。
到時候誰出頭就收拾誰。
在軍事上，李瑄開始任命“都督”。
不加使職，僅靠都督掌兵權。 如王難得的南陽都督，哥舒翰的河東都督，李廣琛的上黨都督。
在西域，李瑄任命魯炅為柘枝都督；在抵抗吐蕃的前線，南霽云為柏海都督，段秀實為青海都督。
在抵抗回紇的前線，李瑄任命李朱師為武威都督，郭虛己為敦煌都督。
在李光弼、郭子儀“嘉山大捷”的消息傳來以后，李瑄任命李光弼為范陽都督，郭子儀為太原都督。
都督掌握若干個軍的軍權，類似于“戰區”，為正三品，關看品秩，等同尚書。
但李瑄沒有因為李光弼、郭子儀的功績，加他們的文職，而是加爵位、勛、勛章。
都督不再掌握政事。
如武威郡有都督，但還會有一名武威太守，執政地方。
不像之前，都督掌軍政大權，一郡有都督，只能由“長史”行執政權力。
而長史明顯是都督的“屬吏”。
李光弼、郭子儀名義上的節度使，已經沒有掌軍的說服力。他們的真正兵權，是都督。
因為李瑄下發隸屬于“天策府”的兵符。
指定都督掌軍權，而非節度使。
現在李光弼、郭子儀還掌握后勤、召兵的權力，但以后李瑄會削去這份權力。
以后計劃從西亞、中亞，到內地沿海，會設立二十四都督，掌握軍權。
李瑄也向李泌、李峴詢問過，類似于宋代那種兵制，武將沒有兵權，但那樣軍隊戰斗力一定變弱。
當下李瑄會保證將領的軍權，但已經不可能像之前節度使一樣，集軍、政、財為一身，如同軍閥。
現在軍使也被李瑄改變，稱為“將軍”，如赤水軍使，現全稱赤水將軍。
但將軍也不能遍地都是。
軍銜的出現，尤為重要。
通過軍銜，確定一個將領的地位和能力。
具體的軍銜李瑄暫時沒有提出。
戰爭還未結束，李瑄就對軍隊大動干戈。
這是李瑄獨有的威望。
另外，李瑄并沒有削弱將領的軍權和地位。
貌似只是改了一下稱呼。
相反，眾多將領，還增加“爵位”。
連小軍的主將，都有縣男的爵位。
李瑄政變后，安西、北庭、隴右、河西，所有的將領品級都有提升，有的勛升三級以上。
這種光宗耀祖的事情，讓將領們非常開心。
他們更渴望在對抗叛軍的戰斗中立下功績，獲得更高的地位。
秦王的公平公正，賞罰分明，以一些出身不高的將領滿是動力。
軍中有太多從普通士卒提拔為將軍的例子，這些故事感染全軍。
與此同時，李瑄正式更名常平新兵為錦衣衛。
令廖崢嶸為錦衣衛指揮使，激活各地常平新兵。
錦衣衛指揮使不是使職，被李瑄定為從三品的職事官，統領、調度錦衣衛，可推薦賢才。
縣的錦衣衛首領為百戶，從八品上到從七品下。
郡的錦衣衛首領為千戶，從六品上到正六品上。
道的錦衣衛首領為萬戶，從五品上到正五品下。
錦衣衛不再征收常平糧倉的事宜，主要監察百官，緝捕盜賊。
但錦衣衛只有執法權，沒有處置權。
不能動用私刑，更沒有先斬后奏。
“拜見秦王…”
李峴入堂后，向李瑄一拜。
他因關中暴雨，被楊國忠推卸責任，貶為長沙太守。
再回長安，已是物是人非。
李瑄這個昔日變革派領袖，完成政變，登上權力中心。
雖然已經回來半個月，但李峴依稀記得半個月前的一幕。
他距離長安城還有五十里的時候，李瑄在天策衛的拱衛下，在一個驛站等候他。
李瑄見他的一句話，不是問禮，不是寒暄，而是：延鑒歸來，變革成矣！
那一晚，他們在驛站內的燭火下，促膝長談。
明明國家危急，安祿山還占據東都，在李峴的視角中，河北撲朔迷離。
但李瑄卻談論政務，總結上次失敗的原因，如何才能讓百姓過上好日子，如何重拾道德禮法，改變天下的風氣。
盡管李峴插話，表示對吐蕃、回紇的憂慮，但李瑄依舊不在乎。
最終，李峴明說下，李瑄才說出“最大的敵人不是安祿山，更不是吐蕃回紇，而是國家的內部；最大的困難，是為變革；最大的夢想，是百姓溫飽。”
安祿山之流，談笑之間，檣櫓灰飛煙滅。
惟有被叛軍占領、劫掠過的地方，需要傾心去處理。
李峴感動得落淚，他覺得自己小心眼，先前還因為李瑄政變耿耿于懷，入長安沒有明確的打算。
不論李瑄將來如何，李瑄還是一心為百姓的“小相公”。
那天晚上，他當即表示：秦王伸張正義，下官愿助一臂之力。
李瑄振奮，兩人相擁而睡。
次日，李瑄和李峴攜手回長安，并向李隆基舉薦李峴為尚書右仆射。
為大唐的第二名宰相。
“右仆射不必多禮。”
李瑄正在處理政務，他放下筆，請李峴入座。
李泌閑云野鶴，沒有官職。
他一再拒絕李瑄的任命。
李瑄與李泌更多是商議軍事，政務一般先與李峴商議，然后再召三省六部的官吏到議事堂。
李峴的才干，李瑄非常認可。
他覺得歷史上，李隆基、李亨、李豫爺孫三人都不會用李峴和李泌。
別看李峴五次拜相，六次官拜尚書，實際上被掣肘的非常厲害。
從宦官，到大臣，都能在踩李峴一下。
犯顏直諫，又不被采納。
主要是安史之亂后，政事堂的改革，使宰相不能像開元天寶那樣強勢。
權力也遠遠不如。
“秦王所言的錦衣衛制度，我認為對地方多有沖擊，長久以來，恐難遏制。”
李峴落座后，最先向李瑄提出這個問題。
按照道理來看，錦衣衛能直達鄉里，與百姓交談，非常高效。
哪個地方縣令與豪強大族勾結，百姓道路以目，錦衣衛可以直接上報。
但這就和貪官污吏一樣，如果沒有人治錦衣衛，隨著承平日久，必然被腐化。
這是人心欲望使然。
不論是錦衣衛百戶、千戶，和地方官吏勾結，還是錦衣衛因為私怨、政績，誣陷地方官吏，都會出現悲劇。
更怕的是，地方官吏因為畏懼錦衣衛，依附在錦衣衛下面，產生本末倒置的風氣，影響全國。
“延鑒誤會了，錦衣衛可監察地方官吏，地方官吏也可以舉報錦衣衛，兩個衙門互相監管。地方官吏如果身正不怕影子斜，不需要畏懼錦衣衛。”
李瑄知道，即便如此，玩忽職守，沆瀣一氣的事情還會發生。
反腐是持續的。
今日李瑄信任的大臣、將領，明日變成一個貪官，李瑄毫不意外。
朱元璋剝皮充草，依舊遏制不住人性的貪婪。
“下官覺得秦王建立的錦衣衛，地方不容易監管。”
李峴還是有憂慮。
錦衣衛會成為地方官吏心中的陰云。
“現在是亂世，國家還未大定，豪強、貪官遍地都是。二十年后，我再次削弱錦衣衛。另外，我打算令諸郡、縣衙門，設立緝捕快手，簡稱捕快，專偵緝捕。另外朝廷開緝捕科，及第可任捕頭，縣捕頭為從九品到從八品，可憑借功績晉升至大理寺、刑部。”
“以專門執行緝捕犯罪的捕快，代替縣兵。同時，也可以更有效監視錦衣衛。”
李瑄向李峴說出自己的計劃。
本來一個縣中，只有縣令、縣丞、縣尉三個職事官。
其他的六曹都是流外官。
現李瑄再加一個職事官，捕頭。
捕頭干的好，可以升職為縣尉、郡別駕，甚至大理寺、刑部。
歷史上的捕頭地位并不高，甚至捕快還有“衙役”之稱。“役”并不是一個好的形容。
現在如今衙門的差役、皂隸，更是底層中的底層。
但李瑄認為，斷案、緝捕，為地方大事。
沒有水平的話，冤枉一個好人，比放走十個壞人更令人寒心。
捕快需要高素質人群，特別是捕頭，要豐富的學識，聰明能隨機應變，敏銳有刑偵能力。
這樣才能維護好一地治安。
另外，連普通捕快都要捕頭親自挑選、招募，必須識字，為流外官，不再是皂隸。通過考試晉級為捕頭。
當然了，李瑄也清楚讓一群飽讀詩書的人，特別是才華橫溢的文人士子參加“緝捕科”不現實。
但大量錄取緝捕科的及第者為官，總能吸引一些小姓、寒素。
李瑄已經打算好了，他遲早會提拔一名優異的縣捕頭一步步為刑部尚書，參知政事。
讓有學識的人重視緝捕科，完善國家的律法。
“聽秦王之論，下官覺得自己還要多加學習。”
李峴有超乎常人的思維邏輯，他立刻明白李瑄設立捕頭的用意。
早在高陵當縣令的時候，他就發現緝捕方面的紕漏。
他翻閱案宗，發現皂隸、縣卒不僅不規矩，還有憑借臆斷抓人。有的時候，縣尉都糊里糊涂的。
甚至在任京兆尹的時候，李峴也發現長安緝捕的不合理之處。
長安萬年衙門雇傭有不良人，不良人雖有點用處，但隱瞞、冤枉的事情也比比皆是，素質甚至還不如郡縣的皂隸。
(本章完)