第三百一十六章 第五輪慶歷新政
慶歷六年的新年剛過，正月大宋百姓還沉浸在新年喜悅的時候。
一份關于《大宋掃黑除惡》的專項公文，便由政制院發往了警察部、皇城司以及御史臺。
其中里面內容提到，對于地方上的黑惡勢力背后的保護傘，上不封頂，下不保底。大老虎要打，小蒼蠅也要拍。
幾個部門的老大不敢怠慢，連忙開始著手推進。
各種各樣的文件傳達下去，從朝廷到路，再從各路到州，各地路臺衙門，州府衙門，縣衙門，聞風而動，四處抓人。
而且各路御史司也四處派人監察巡視，地方皇城司有明衛和暗衛，暗衛就像是便衣，融入民間。
在他們四處探訪當中，大量黑惡勢力以及背后撐腰者，即將面臨滅頂之災。
不過一道政令下達之后也不是立竿見影，特別是對于一個龐大的國家來說，自然需要一段時間來發酵。
這個時間可能是幾個月，半年，乃至一兩年。
所以除了京畿路已經正式由警察部牽頭，開始對全京畿路十八個縣開始行動以外，其余路也僅僅只是即將展開工作。
而就在這個過程當中，慶歷六年二月，朝廷再次發布了一大批新的政策。
這次新政，就正式屬于第五輪慶歷新政了。
從慶歷元年開始到如今，五輪下來，大大小小的政策不下百條。
這次新政，同樣涵蓋了方方面面，有對以前政策的補充，也有全新的政策指導。
比如在官方層面，朝廷允許諸路自行建立國有企業，對本路的鋼鐵、煤炭、水泥、紡織、燒磚產業進行建設，具體建設方法由武安鋼鐵廠派人指導。
允許私人商賈參與承包煤礦、鐵礦，建立水泥廠、紡紗廠、磚廠、報紙等行業，進一步放開商業管制。
建立郵政體系，設立郵政部，把原來的驛站體系納入郵政體系里，從此寫信、托送就不再是官員的專屬，而是所有百姓都可以傳遞書信、寄送物品。
教育上正式開始設立小學、初中、高中。
小學和初中在各州縣皆有分布，而高中只有每路治所才有一所。
至于大學。
目前還處于籌備階段。
不要以為在這個時候建立大學很讓人疑惑。
事實上世界上第一所大學就建立于四十二年后，為意大利博洛尼亞大學。
而牛津大學則于1096年開始有人在此授課讀書，于公元1167年正式成立，離此時公元1046年不過121年的時間。
所以在大宋建立起一個相對完整的科學體系的情況下，不管將來設立的大學是否能有后世那樣的高度，但至少將給無數學生提供一個鉆研與進步的場所。
醫療上推動醫學建設，創立衛生部，建立汴梁醫院以及附屬醫學院，召集全國經營豐富，水平高超的大夫擔任專家教授，培育學生。
除了宣揚中醫以外，西醫的發展也不能少，朝廷會給判處死刑的犯人一次做大體老師的機會，如果自愿捐獻遺體，家屬將得到一份國家補償資金，讓醫學院可以進行人體解剖。
還有牛痘接種、疫病防范手冊、煮沸水理論等等，相信不久的將來，后世基本上也沒什么中醫和西醫之爭了，因為全都是中醫。
科技上加大數理化的研究投入，對科學人才的培養和重視，科研水平和成果發現給予積極保護，并且還創立了科技學刊，在汴梁小范圍內發行，慢慢加大百姓對科學的認識與了解。
另外官場體制、軍事國防、經濟發展、農業建設等等都有不同程度的改動。
不過總體改動不大，因為這些東西基本上在前幾輪的改革當中就已經變得差不多，沒有必要再進行大刀闊斧。
而除了這些方面以外，與百姓息息相關的，就是今年的大基建項目了。
由朝廷撥款，加上各路、州、縣自己的府庫存余，開啟全國性基礎建設，對本縣的官道、河渠、荒田進行大規模修葺工作。
本來大基礎建設肯定是要設計方案和圖紙，比如你修一條路，總歸是要把從哪修，修到哪的方案做好？
但這次基建并不是要修新路，而是把原來的老路重新打理一下，讓它能夠發揮出作用。
畢竟你想建廠就得先修路，先有夯土路才能建水泥廠，有了水泥廠才能修水泥路，有了水泥路才能修鋼鐵廠，有了鋼鐵廠就能修高速公路。
一環扣一環，不可能直接從夯土路躍遷到高速公路，那是不現實的事情。
所以林林總總下來，各方面的建設其實都在慢慢給大宋進入工業化發展建立一個雛形，就相當于起一個地基，正式從封建社會，轉變為科學社會。
也幸好此時封建禮教還沒有發展到后世明清那樣的程度，整個社會風氣依舊處于唐宋相對開放的時代。
如女子不許為婢，可以出門，可以改嫁，可以離婚。男子不允許為奴，商人可以參加科舉，樂戶、娼妓、乞丐、疍戶等傳統賤籍也不存在，都屬于自由民范疇。
因此在這樣的社會背景下，從另外一個角度來看，只要調整好改革的方向，在改革難度上，其實宋代大背景改革，難度要低于明清。
不然光一個允許人體解剖，就屬于大逆不道，為世人所不容了。
三月初，汴梁。
正是孟春時，春日陽光正好，暖暖的撒在大地上，讓世間滿是生機勃勃。
此時的大宋東京早就已經不再是十年前的模樣。
一棟棟高樓拔地而起，一排排樹蔭隨風飄蕩，河上畫舫輕搖。
在滿是二三層樓的木制房屋世界，這些五六層的鋼筋水泥樓房顯得格外耀眼。
但這種好似現代與古典的結合并沒有一點違和感，因為這些建筑都充滿了柔和的線條以及優美的東方元素。
白墻灰瓦之間，彰顯出一抹抹靚麗的風采。
縱橫交錯的街道來來往往，一列列招牌在風中搖曳，由于天氣回暖，溫度升高，販夫走卒們擦著汗水從街上走過。
“香料勒，香料勒，西域來的香料哦，物美價廉。”
“來哦，剛出鍋的餛飩，好吃勒。”
“走一走看一看啊，上好的杭州絲緞，一匹只要兩貫錢，只要兩貫錢啊！”
各種叫賣的聲音，各種香臭的味道，各色模樣的人群猶如魚群隨著河流涌入了大海，充滿了激蕩。
內城小紙坊街口，幾名士子正在旁邊的狀元樓吃飯。
他們是汴梁書院的學生。
從景佑四年開始，朝廷就在汴梁興辦學校，取名為汴梁書院。
區別于太學，這里除了教儒學以外，還教理科。
招收的學生不看家庭條件，唯獨看學習能力、人品道德以及是否能吃苦耐勞。
簡單來說，這所學校就是大宋剛進行理科教育的試點學校，也是除了趙駿最開始教的那批學生以外，第一批接觸理科的孩子。
當年趙駿從后世帶來的《物理有趣小實驗》《化學基礎反應》《小學數學》等課外書，也成為了這里的教科書。
九年過去，這里不少學生都已經順利畢業，并且參加了去年的科舉。
今年二月春闈，由于朝廷在今年正式把數理化納入到科舉當中，汴梁書院就成為了最大受益者，二百多名進士，有一百二十多人出自汴梁書院。
一時間汴梁書院名動京師，讓這個原本只存在于傳說當中，基本沒什么名氣的學校，一夜之間家喻戶曉，人人皆知。
此刻狀元樓內，幾人互相敬酒。
“諸位，這次春闈高中，一雪前恥，再也無人敢說我們學的科學無用了。”
“是啊，多年努力，也算是有了回報。”
“考中進士之后，就要被選官磨勘。王兄、李兄、張兄，你們以后是什么打算？”
“我想入科學院，你們呢？”
“王兄你也是？”
“巧了，我也是。”
“校長說過，科學才是未來之道，當官有什么好？科學院的院士在外行走，誰不尊敬？”
“額難道只有我一個人想當官？”
幾個一起中進士的同學互相說著，大部分人居然都想進科學院搞科研，這也算是一件奇事。
不過目前科學院的門檻確實很高，除了必須要有專業的素養之外，還要有學術水平和進士出身。除非前兩者能力過硬，朝廷賜同進士出身，否則很難進去。
沒辦法，現在科學院還是跟官員品級掛鉤，可以理解為科學院并非是一個科研機構，而是朝廷下面的一個研究科學的官邸。
里面的高級專家教授都是正五品往上走，科學院院長更是正三品。
雖然現在科學院院長由趙禎掛名，平日里由賈憲、萬直臣、燕肅三位副院長主持工作，但隨著朝廷重視科學，他們的地位可比普通尚書侍郎高，待遇也更豐厚。
“賣報咯，賣報咯。朝廷又有新政了，快看看，這次又是大改革，關乎我們每一個老百姓哦。”
就在這個時候，賣報的報童揮舞著手中的報紙走了進來。
有人連忙說道：“快來一張。”
“我這邊也要。”
“小哥，給我這邊來兩張。”
“好嘞。”
報童來來回回地賣報，很快兜里的報紙就少了十多份。
“朝廷要全面建設科學學校了，各州縣都要有小學和初中，路有一所高中。”
“太好了，咱們的科學之道就又有不知道多少學子踏入其中了。”
“我改變主意了，我要去教育部。”
“劉兄怎么想去教育部了？”
“現在全國各地都要興辦科學學校，教學方面肯定缺人，我想去參加。”
“劉兄要去做先生？這不知道待遇是否豐厚啊。”
“額那確實是需要問一問。”
那名有志進入教育界的劉姓進士也猶豫起來。
他貧困出身，但自幼好學，苦讀九年才一朝中進士。
雖然他自知沒有背景，無人提攜，進官場肯定是寸步難行，不如另辟蹊徑，找一條更好的路子。
比如去教育部，將來下放到地方教育局，或者去哪所高中當校長那都是有可能的事情。
可也擔心朝廷待遇不好，有沒有像當官這樣，不僅分房還發高額薪水。
不過片刻后他就篤定道：“朝廷現在對科學如此重視，肯定不會苛待教育人士，我進士出身投身教育，想必直接就是校長起步，待遇不會太差的。”
“那就祝劉兄桃李滿天下了。”
眾人都紛紛給予祝福。
事實上沒過多久，教育部就發了新通知。
對于新晉進士有愿意前往各路的，確實都是各地小學初中副校長起步，都是從七品級別，與當地縣丞級別相當。
而一路高中的校長就不是新晉進士，而是從科學院選拔的一批博士，級別為正五品。
在眼下這個科學剛剛啟蒙的時候，教新學的小學初中校長，文憑至少得是科舉同進士，老師也得是舉人，就可以知道朝廷對于教育的看重。
此刻酒樓當中。
除了幾個新進進士以外，酒樓里多有商人，他們其實也很關心朝廷政策，紛紛購買報紙看起來。
鄰桌就有一桌，剛好汴梁做紙的馬家正在宴請做糧油生意的孟家，馬家老大今年三十來歲，與孟家老大差不多年紀，正是接手家族生意的時候。
孟老大看到報紙上說朝廷開放鋼鐵、水泥、紡織等產業，頓時激動道：“馬兄，朝廷終于允許咱們經營鋼鐵和水泥了。”
馬老大納悶道：“孟兄，以你們家和知院的關系，這事你還是看報紙才知道？”
汴梁商圈很多人都清楚，孟家原來不過是個中等糧商家庭，后來就是抱上了知院大腿，入股了國營商行，這才一朝發跡，擠進了最上層圈子。
孟老大搖搖頭道：“知院素來剛正，我二叔也不是善于鉆營的人，只知道朝廷只要讓我們出力，哪怕是傾家蕩產也要幫上忙，這才能得到朝廷青睞，怎么可能會被提前給內部消息呢？”
馬老大敬佩道：“孟叔真乃當代孟嘗君也。”
“這鋼鐵廠和水泥廠既然是朝廷希望大家興辦的，那咱們孟家肯定不能落后，我打算自己注冊一家商行，響應朝廷號召。”
孟老大義正言辭地說道。
馬老大想了想，便也說道：“孟兄敢為人先，讓兄弟十分欽佩，賢兄既然有如此心情，愚弟自然也不能干看著，愿意與兄長一同作股，你看如何？”
“那感情好。”
孟老大連連點頭。
其實別看已經有不少商人在打探鋼鐵廠和水泥廠的事情，但觀望的還是居多。
鋼鐵廠大家都能看到利潤，民間用鋼需求大，未來不缺銷量。
可興辦這樣的廠子成本也不知道多少，普通商人肯定辦不起，只有那些巨賈才有資格。
而水泥廠則是不知道未來是否有市場，是否會虧本。
不過商人做買賣本身就有風險，朝廷已經給出了水泥廠未來的發展方向，那自然也不乏愿意當第一個吃螃蟹的人。
很快消息出來之后，汴梁就有不少商人打算前往工商局，詢問興辦這幾個廠子的問題。
教育界和商界都引發了不小的地震。
而相比于不少讀科學出身的進士和看重鋼鐵水泥的商人們來說，民間又是另外一副光景。
汴梁真正看報的其實沒有多少底層百姓，看報的受眾多是汴梁市民。
這些汴梁市民就跟后世北京市民一樣，在當地有房產，有產業，都是小有家資，所以能夠認識字，看得懂報紙，識字率也高。
可底層百姓是看不懂的，他們大部分人都不住在內城，連外城都不住，而是住在城外。
此刻城外早就已經不是當初的荒野。
這幾年汴梁大興土木，城外東西郊區，如今早就修建出大批房屋，住滿了百姓。
房價最低的是東郊，東郊離城近，離汴河、蔡河、五丈河、金河等運河碼頭近，走路到碼頭去可謂近在咫尺，按理來說應該是最搶手的地方。
但新曹門外的房價低至一月租金不到三百文，比官府修建的公房還便宜一百多文，跟外城靠近新曹門的房租比，更是差了五倍。
朝陽門和大通門外的房租稍微貴一點，大概五百文一個月，差不多是現在碼頭工人兩到三天左右的工資。不過與靠近朝陽門和大通門的城內房子比，還是非常便宜。
之所以東郊房租低廉，除了這些房子大多數都是朝廷修建，供給城外百姓居住的以外，最重要的，還是因為東城外死了數以萬計的人。
趙駿當初處理無憂洞和鬼樊樓，還有清查整個開封的污穢，不管是貪官污吏，還是黑惡勢力，紛紛抓起來關入皇城司和開封府大牢，牢中在一段時間人滿為患，一間六平米的牢房里，關了十多個犯人。
然后經過皇城司的審訊，一批一批的犯人被押到東城外處決，連砍了得有大半年，東城外當時還是野荒地，一度那里的草都變成紅色，那里的小山坡都變成了亂葬崗。
結果短短不過七八年時間，汴梁的城市圈開始向城外擴張，東城外的亂葬崗也被鏟平，搖身一變變成了新城區，大量樓房拔地而起。
因此東郊無論從地理、環境以及離工作單位距離，都遠勝西郊，可西郊的房價就是比東郊貴。
這誰說理去？
此時相比于城中正處于樓房與平房變革時代，東城外就簡單許多。
猶如一個縱橫交錯的鎮子，沿著新曹門出城，過橋之后，就踏入了河邊馬路，馬路一側是圍繞著汴梁外城的護城河，另外一側則是街道。
有三四層的房子，有四五層的房子，也有二三層的房子——它們的共同點在于，基本上已經不是木制，而是鋼筋水泥房。
原來東郊有不少木屋，現在都被朝廷征收拆除，按照規劃，建造出了一個向城外延伸達一里長的集鎮。
鎮子雖然不如城中繁華，卻也一應俱全，各類門店鋪面經營，絲毫不比城中差多少。
而在各個路口以及城外的一些官署衙門外，都有告示。
東郊歸開封府管，在通往新曹門、大通門和朝陽門，過橋進城的路口處，幾個衙役拿著告示和米漿走了過來。
見到這一幕，周圍的百姓頓時停住，有附近商鋪的店主不再看店，有進城要上工的工人選擇遲到，就連附近沒有上學光腳跑的孩子，都圍攏過來湊熱鬧。
“又有告示了。”
“快看看朝廷又有什么新政了？”
“好消息啊，朝廷這次要大規模招工，修建道路和水渠了。”
“真的嗎？現在城里很多地方都招滿了，我家就老大找了工作，老二和老三每天無所事事，我都快愁死了。”
“這上面說了，如果要去的直接到當地官府報名，是去修路和水渠的，待遇豐厚。”
“那太好了。”
諸多百姓們頓時議論紛紛。
這些年汴梁因為日益興旺，經濟越發發達，吸引了不知道多少百姓前來打工。
問題是在非工業化時代，哪怕伱經濟高速發展，哪那么多工作崗位？
所以隨著最近幾年人越來越多，汴梁的工作反而越來越不好找。
雖然這個問題將來隨著第一次工業革命鋪開之后輕松解決，但至少眼下還是非常缺勞動力。
現在朝廷又開始招工，對于汴梁過剩的勞動力來說，肯定是一個非常好的消息。
一時間，民間百姓奔走相告，開封府衙和負責招工的工部衙門外，擠滿了長龍，都是來報名參與的百姓。
(本章完)