第一千零六十一章 履職盡責

　　正如老葛所說，韓渝這些天是開完大會開小會，小會開完繼續開大會。

　　人代會跟當年的全軍抗洪表彰大會不一樣，參會代表來自全軍各部隊。有部隊首長，有師團級軍官，有基層連隊主管，有被譽為“兵王”的資深士官，有部隊院校的教研人員，甚至有來自文工團的明星。

　　韓渝之前都不認識，通過幾天的朝夕相處，雖然認識了但也沒有太多共同話題。

　　見人家都提了很多建議，自己卻光幫著別人提建議，韓渝覺得既然增補上了就應該履職盡責，一回到代表隊駐地就反鎖上房門，結合自己在江上工作這些年的情況，就長航運輸管理和長航治安、消防等方面草擬人大建議。

　　因為太專注，晚飯都沒去餐廳吃。

　　直到肚子餓的難受，才意識到已是晚上10點半。

　　由于要提的建議涉及長航運輸管理，韓渝認為有必要征求同樣出席人代會的長航局領導意見。

　　人家不是解放軍代表，駐地不在一起。

　　韓渝趕緊燒開水泡上一桶方便面，用房間里的電話撥打長航局領導的手機。

　　“嚴局好，我是長航濱江分局的韓渝，您有沒有休息，說話方不方便？”

　　“原來是小韓啊，我沒睡，什么事？”

　　“嚴局，我草擬了一份建議，想先向您匯報一下。如果您認為沒問題，我就請我們代表團的工作人員幫著打印，明天中午提交上去。”

　　長航局原本只有自己一個代表。

　　現在加上韓渝，就相當于有了兩個！

　　更難得的是，小伙子雖然是部隊代表，在提建議前還能想到先匯報，嚴局很高興，拉開椅子坐到書桌前，拿起筆笑道：“小韓，我們現在都是代表，向上級提建議是法律賦予我們的民主權利，你不需要向我請示匯報，考慮到這是你第一次出席人代會，也是第一次提建議，我可以幫你參謀參謀。”

　　“謝謝嚴局，我在江上工作了好多年，有一些不成熟的想法。”

　　韓渝定定心神，看著草稿匯報道：“首先，千百年來，大小船舶在江上航行都遵循‘上行走緩流，下行走主流’的習慣航法。雖然已經制定頒布了分道航行的規則，但大小船只依然相互穿梭交叉，極易發生水上交通事故。

　　并且，直接導致海輪無法夜航，一到天黑就得停航！這大大影響了長江黃金水道效益的發揮，阻礙了航運生產力的發展，嚴重影響長江兩岸港口的競爭力。

　　交通部早就提出用海上的模式管理長江，我想結合交通部的要求和長江航路管理的實際情況，建議交通部和江南海事局進行航路改革，對長江江南段船舶制定新的航行規則，同時加強管理，打造‘水上高速公路’，結束海輪進江不能夜航的歷史！”

　　十條內河船舶的運力加起來可能都不如一艘海輪。

　　海輪進入長江，為確保安全天黑之后就不能航行，不只是影響運輸效率，也會導致錨地資源緊張，也確實會影響長江兩岸港口的競爭力。

　　嚴局覺得韓渝的建議不錯，尤其打造“水上高速公路”的想法很新穎，不禁笑道：“還有嗎？”

　　“有。”

　　韓渝連忙道：“既然要打造‘水上高速公路’，就不能沒有‘水上服務區’。我想建議上級統一規劃水域使用功能，整合有限的水域資源。比如我們江南航段，完全可以在已經規劃的57個錨地和停泊區的基礎上，在主航道上劃定20至30個水上服務區。

　　最好對這些‘水上服務區’制定統一的技術要求和標準，引導水上服務單位投資建設經營。如果能實現，船民不用停船上岸，只要靠泊水上服務區就能享受到加油、加水、配件供應、維修、理發、日用品采購和常用藥品購買等服務。

　　這既能為過往船舶、船民提供極大的便利，也能提升水上服務設施和水上服務單位的安全生產水平。比如能消除江上一些小加油點和一些黑加油船的消防安全隱患，又比如能讓我們長航公安更好的對船民進行治安管理。

　　以前他們想停泊在哪兒就停泊在哪兒，既影響水上交通安全，遇到事想求援求救都找不到人。有了‘水上服務區他們只能去水上服務區，人和船都在一起好管理，我們甚至可以在‘水上服務區’設立警務室，海事也能去服務區給他們提供諸如進港簽證等服務。”

　　行家一開口，便知有沒有。

　　小伙子不愧是“濱江水師提督”，這兩個想法都很不錯。

　　嚴局一邊記錄一邊笑道：“除此之外呢？”

　　“再就是岸上的公路建設這些年發展很快，無論高速公路還是國道省道，到處都有限速和容易發生交通事故等警示標志。反觀水上的交通設施，這些年可以說沒什么變化，我想建議上級在一些危險航段和水域，多設置一些安全警示牌。

　　比如‘注意會讓’、‘嚴防觸岸’、‘嚴禁穿越’等等，提醒船民注意航行安全。又比如像高速公路一樣，在一些關鍵航段設置電子顯示屏，根據水流、氣候和船舶流量等情況，滾動顯示提醒船民前方彎曲狹窄、船舶流量大、水流流態復雜等信息。”

　　韓渝看了一眼草稿，接著道：“最后是如果有條件，最好能依靠科技、加強信息化建設，打造‘數字海事’，盡可能與國際先進水平接軌。比如船舶進出港簽證，對船民來說真的很麻煩，我父親和我哥就是跑船的，我小時候也跑過船，這一點我深有感觸。

　　如果長江沿線的各海事局、基層海事處和分支機構能夠像銀行一樣聯網，到時候就能實行電子簽證，簡化程序，方便船民。還有VTS系統，雖然已經建成了，但系統是需要升級的。

　　監控技術這幾年發展很快，既然有技術為什么不應用？如果能提升水上監控手段，就能讓海事部門和我們長航公安從現在的看不見、聽不清，變成看得見、聽得清、救得起、控得住。既能有效降低水上事故的發生率，也能降低水上治安案件乃至刑事案件的發生率，提高各類水上案件的破獲率！”

　　能聽得出來，小伙子是用心了，是下過功夫的。

　　嚴局放下筆，緊握著手機笑道：“小韓，你的想法很不錯，非常有見地。既然是好想法、好建議，就提交給會務組，我相信上級肯定會重視。說句喪氣話，現在個個都知道要想富先修路，關心水上交通運輸，尤其是關心長航運輸的人是越來越少了，你是我們長航系統的人大代表，你要當仁不讓地為我們長航系統發聲。”

　　“是！”

　　“建議你先提，建議材料請工作人員多打印幾份。明天帶到會場，給兩份我，一份帶回去給長江海事局的同志看看，一份去部里時帶給部海事局。雖然人大會把你的建議轉給他們，但我們能不搞突然襲擊就不搞，帶給他們看看，讓他們有個心理準備。”

　　“好的，謝謝嚴局。”

　　“再就是你剛才的幾個建議，都是結合江南航段的實際情況提出來的。江南海事局你應該很熟，最好跟江南海事局的領導通個氣。”

　　江南海事局跟長航海事局不存在隸屬關系，不像以前都歸長航局管。

　　韓渝反應過來，急忙道：“是，我等會兒就給江南海事局的湯局打電話匯報。”

　　“匯什么報？提建議是法律賦予你的權利，跟他們通氣是對他們的尊重，他們應該感謝你對他們工作的關心，應該認真研究你的建議。你現在是全國人大代表，要進入角色！”

　　“嚴局，我…我…”

　　“遠常跟我說過，我知道老湯既是你愛人的領導，也是看著你成長的長輩，但我們公私要分明。”

　　嚴局哈哈一笑，隨即話鋒一轉：“小韓，你們丁局應該給你打過電話了吧，我明天就讓辦公室幫你訂返程機票，到時候跟我先回漢武。長航公安局等著你回去傳達兩會精神，遠常同志也在等著給你接風。”

　　黃遠常現在是長航局副局長，據說跟嚴局關系很好，是嚴局最得力的副手，并且沒有之一！

　　長航公安局歸長航管。

　　上級的上級發了話，韓渝只能答應。

　　剛放下電話，手機響了。

　　一看來電顯示，原來是學姐打來的。

　　韓渝連忙放下手機，用房間里的固定電話回，開會期間打電話免費，只要不是國際長途，可以隨便打。

　　“三兒，你什么時候回來？”

　　“大會閉幕之后軍W首長要接見我們，還要跟嚴局一起去交通部，嚴局和我們長航公安局領導又讓去一趟漢武，可能要到19號才能回家。”

　　韓渝一樣想家，可一時半會兒確實回不去。

　　他不想讓學姐不高興，趕緊換了個話題，嘿嘿笑道：“檸檸，今天中午，代表團的工作人員給我們發錢了！”

　　韓向檸愣了愣，下意識問：“發什么錢，發了多少？”

　　“開會的補貼，不是代表團發的是，是全國人大發的，一個人800，只要是代表都有。上一屆的老代表說以前也發，但沒這么多，以前好像是600。”

　　“開會還有錢拿，這么好啊！”

　　這是個意外的驚喜，韓向檸禁不住笑了。

　　只要學姐高興，韓渝就高興，趁熱打鐵地說：“昨天下午，軍分區陳政委給我打電話，說根據省委辦公廳和省人大辦公廳的文件精神，軍分區按市委要求研究決定，要給我發工作津貼。”

　　韓向檸好奇地問：“什么工作津貼？”

　　“全國人大代表的，全國政協委員和省高官、省政協常委一樣有，每人每年1400。也就是說我不但今年有，明年也有，后年還有。”

　　“大后年呢？”

　　“我是屆中增補的人大代表，人家的任期五年，我只有三年。大后年要換屆，到時候如果能選上才有，選不上就沒有。”

　　“肯定能選上的，你是預備役軍官，又不是現役軍官，不存在轉不轉業這回事。只要選上人大代表，只要沒犯錯誤，正常情況至少能干兩屆。”韓向檸越想越高興，又嘻嘻笑道：“有的代表能連任三四屆，你努力努力，爭取連任三屆！”

　　“行。”

　　“對了，張強的事辦的怎么樣？”

　　“在分組審議最高檢和最高法工作報告時，我向最高檢和最高法的工作人員說了，把相關材料都交給了人家。人家承諾回去后會認真研究，我把電話留給了人家，人家也給我留了電話，讓我等消息。”

　　“如果他們不當回事呢？”

　　“怎么可能不當回事，如果遲遲不給我回復，明年開兩會時我就提一份關于加強基層檢察官、法官業務培訓，提高基層檢察院、法院法律水平，避免冤假錯案發生的建議！”

　　學弟做上人大代表，說話都變得硬氣了。

　　韓向檸噗嗤笑道：“你這是威脅人家？”

　　有話語權、有發聲渠道就是不一樣，韓渝嘿嘿笑道：“我怎么可能威脅人家，再說向他們提建議是憲法賦予我的權利，更是我的職責。作為人大代表，我必須履職盡責，不然對不起那么多選我的官兵。”