第二二七章 財政

　　1679年11月14日，摩洛哥素丹王國以四艘齊國戰艦為主，數十艘被收編的大西洋沿岸海盜船只為輔，突襲了西班牙位于摩洛哥馬穆拉領地阿拉伊什港（今摩洛哥拉臘什港）。

　　在齊國艦炮的掩護下，一千二百名精銳的黑奴御用軍悍勇地發起了登陸行動。經過一天激戰，成功收復了這座被西班牙人占領長達六十多年的大西洋港口。

　　隨后，四艘齊國戰艦駛離摩洛哥，一路南下。11月21日，進抵西屬加納利群島，在大加納利島附近擊沉兩艘西班牙漁船，俘獲一艘商船，并炮擊拉斯帕爾馬斯港。

　　11月28日，攻擊艦隊行駛至幾內亞灣，于荷屬埃爾米納城堡補充食物和淡水后，調轉航向，準備借助赤道暖流，橫渡大西洋，前往葡屬巴西，然后再順流南下，直抵達齊國美洲屬地——慶州，以支援當地軍民迎擊西班牙遠征艦隊的攻伐。

　　就在這支齊國分艦隊發起對西班牙海外領地攻擊時，四艘護航戰艦、兩艘補給運輸船載著齊國訪歐使團成員和各國回訪專使從阿姆斯特丹揚帆起航，準備返回漢洲本土。

　　同時，與之隨行的還有一支由四十余艘荷蘭東印度公司旗下商船組成的船隊，使得整個洋面上帆影重重，綿延十余里，浩浩蕩蕩地行駛在大西洋上。

　　船隊在進入比斯開灣時，兩艘西班牙偵查快船出現在附近，并一路尾隨。數天后，在確認這支龐大的船隊駛離歐洲大陸，然后會經葡屬馬德拉斯島稍事停留，便徑直南下，前往東方，西班牙人才將高高懸起的心，又重新放回原位。

　　財政窘迫的西班牙王室，因為信用的數次破產，以至于他們在連續接觸了佛羅倫薩、威尼斯、那不勒斯等地的眾多銀行家后，依然沒有籌措到足夠的戰爭經費，使得計劃中的遠征艦隊，遲遲無法組建。這讓極度敏感的國王卡洛斯二世，憂憤不已，再次病倒在床上，引得王室貴族和官員們又是一陣恐慌。

　　1680年1月21日，漢洲，長安（今澳洲圖文巴市）。

　　相較于囊中羞澀的西班牙王國，在剛剛過去的1679年，大齊帝國的財政收入卻達到了一個新的歷史新高。

　　“八千萬元？”戶部尚書陳禹安聽到戶部右侍郎、稅務總司蘇仁甫給出的一個預估數字后，又驚又喜，“這個數字不會有太多水分吧？要知道，今年的國內各項事務預算，可都要據此做出詳細的規劃。”

　　“大司農，根據稅務總司和政府控股、參股的數十家大型商社的上報數據，我們戶部粗略估算，上個財年，整個財政收入將很大概率會突破八千萬漢洲銀元。而去年的國內生產總值應該會有810的增長幅度，總規模將達到九億一千萬左右。所以，根據歷年來財政收入占國內生產總值比率測算，這個數字應該是有八成把握的。”蘇仁甫胸有成竹地說道：“需知，這幾年來，因為陸續打開了日本、莫臥兒的市場，以及通過南非領地與歐洲的中轉貿易，國內的工商業便進入了一個高速發展的階段，每年增長幅度遠遠超過農牧業，政府的財政收入自然也是水漲船高，連年攀升。”

　　財政收入占國內生產總值比重的高低，不僅與國家的產業結構、所有制結構以及經濟運行質量有著直接的關系，而且受到國家財稅政策、稅收征管強度等多方面因素的影響。一般來說，經濟運行質量高、第一產業（農牧業）比重低、工商業、資源型行業和高附加值行業比重大的情況下，財政收入也相應比較高。

　　目前，齊國的整體財政收入中，農業稅收（包括農林牧副漁）已經從四十年前占財政總收入的70％，到1678年，已經下降至12，同時，工商稅收占財政收入由15％上升到60％。

　　再加上政府控股和參股的大型貿易商社、骨干工礦企業上繳的利潤也是逐年攀升，使得齊國的財政收入增長極快，已成為當今世界上僅次于莫臥兒帝國之外，手頭最為寬裕的政府。

　　要知道，齊國現在的人口規模尚未達到1000萬，大概在950萬至970萬之間（人口普查年限延長至十年）。但齊國卻以這般規模的人口，創造出了遠超世界上任何一個國家所生產的財富。

　　雖然1679年的經濟數據尚未統計出來，但截至到1678年，齊國鋼鐵產量便已突破130萬噸，達到132萬噸，其中鋼產量六十七萬噸，超過了世界上所有國家的鋼鐵生產總量（歐洲鋼鐵生產總量在1700年才達到15萬噸）。

　　要知道，這個時期歐洲鐵生產“大國”瑞典，每年的產量也不過區區三萬噸。至于鋼產量，整個歐洲加在一起也只有可憐的兩千余噸。而其中大部分鋼，僅用于制造兵器，甚少用于民間或者工業用途。在歐洲各國，鋼的煉制過程非常復雜，技術也較為落后，甚至還比不上數百年前神州大陸的宋元時期，需要耗費大量的時間和金錢。另外，歐洲的鋼品質較低，根本不足以滿足當時基本的工業用途。

　　這也使得荷蘭東印度公司將大量齊國生產鋼鐵作為壓艙物帶回歐洲后，所獲得的利潤絲毫不亞于香料產品。

　　鋼鐵生產規模的持續擴大，使得其價格隨之也大幅下降。在去年10月，最新的鋼鐵價格是每噸熟鐵二十二漢洲銀元，鋼的價格是每噸三十八漢洲銀元，較三年前又分別下降了近12和15。

　　有了規模巨大的鋼鐵產量，充足的財政收入，齊國鐵道部（三年前從交通部分拆出來）自然要掀起一波大規模的鐵路建設高潮。

　　去年底，國內鐵路通車里程超過四千八百公里，較三年前足足增加一千四百多公里，已經將東部沿海鐵路與南方鐵路連接貫通，使南都府（今澳洲墨爾本市）、南安府（今澳洲阿德萊德市）等地與東南臨淄府（今澳洲悉尼市）人口稠密地區實現了陸路上的互聯互通。

　　鐵道部還做了一份雄心勃勃的鐵路規劃，即在未來二十年里，除了逐步將東部沿海鐵路和南方鐵路實現復線化外，還要分別修建一條建業府至南安府的中央鐵路，桂州府（今澳洲珀斯市）至南安府的南部沿海鐵路，建業府至臨海府（今澳洲黑德蘭港）的西北鐵路，以及臨海府至桂州府的西部沿海鐵路，最終實現環漢洲鐵路網。

　　鐵路建設耗資巨大，資本回收周期漫長，占據了政府支出的相當大比例，給財政帶來的壓力不是一般的小。但鐵路卻是國民經濟基礎性、戰略性、先導性、關鍵性產業，是國民經濟大動脈，在經濟社會發展中居于重要地位。

　　自從十幾年前，鐵路在齊國誕生起，它在非常短的時間里就成了國內最重要的交通設施，更是本土經濟發展的大動脈和大眾化的交通工具，與國內民眾的生產、生活變得息息相關。

　　鐵路運輸相較于海運和公路，安全系數大大提高。鐵路運輸受氣候影響非常小，一年四季可以不分晝夜地進行定期的、有規律的的運轉，在整個物流運輸中已成為不可或缺的重要載具。加快鐵路發展已經成為整個社會各方面的共識，也決定了鐵路將成為齊國經濟建設和發展中的骨干主導地位，必將成為是運輸行業中的中流砥柱。

　　因而，政府對于鐵路建設方面越來越大的財政支出，盡管感到壓力巨大，但仍舊想方設法地予以滿足，畢竟鐵路建設還可以帶動相關上下游產業的發展，于整個國民經濟建設大有裨益。

　　但是，對于軍部每年大幅增長的軍費需求，包括戶部在內的所有內閣部門，卻是“深惡痛絕”的。

　　“大司農，我聽說軍方今年擬提出的軍費預算會在上年度的基礎上，再增加20，使軍費總額突破三千萬。”蘇仁甫躊躇半響，然后輕聲說道。

　　“三千萬？”陳禹安怔了一下，隨即冷笑一聲，“他們憑什么？以我大齊目前擁有的軍力，不要說威壓整個南洋，就是在整個印度洋地區，那也是無敵的存在。他們依什么理由繼續再增加軍費？新近成立的南非總督區還需要搭建管理機構和進行一番必要的基礎設施建設，東州總督區（今新西蘭及南太平洋諸島）新的移民點還要持續增加，以加大對該地區的控制力度。哦，對了，還有威夷諸島、北美移民，以及開化島（今爪哇島）上的土著清理，本土各個城市的基礎設施改造和更新，陛下今年六十圣誕慶典…，這些事務哪一樣不花費海量的金錢？”

　　“…”看到陳禹安氣急敗壞的模樣，蘇仁甫也是一臉的無奈，“據軍方透出的風聲，除了戰艦新增、更替計劃外，他們準備籌建一支精悍的海軍陸戰隊，以配合海軍艦隊實施小規模的攻襲戰斗。另外，他們以我大齊美洲屬地與西班牙發生沖突為由，準備組建一支特混艦隊前往慶州（今巴塔哥尼亞地區），以應西班牙人的大舉進犯。”

　　“荒唐！”陳禹安厲聲斥道：“海軍若是發起小規模的攻擊行動，難道就不能動用陸軍營連級戰斗單位，還非要自己組建一支海軍陸戰隊？至于軍方想介入美洲屬地的武裝沖突，準備圖謀什么呀？那地方說是我大齊屬地，但卻是美洲商社控制下的殖民地，而且至今還未給本土創造出任何價值！”

　　“大司農，慶王殿下可是定藩于慶州。”蘇仁甫小聲地提醒道：“雖說，美洲屬地與我內閣政府毫無瓜葛，但其與皇室卻牽涉甚多。…我們總不至于，讓皇室，甚至是陛下自掏腰包與那西人打上一仗吧？”

　　“…皇室可不怎么缺錢，完全可以支撐起一場規模有限的戰爭。”陳禹安的嘴角不由抽搐了幾下，小聲地嘀咕道：“陛下不是嘗言，天下非一人之天下，乃天下人之天下也。難不成，皇室美洲屬地還需要內閣政府予以傾力支持？”

　　“大司農…”蘇仁甫聞言，有些哭笑不得。這位掌控齊國錢袋子的戶部尚書，總喜歡在任何花錢的事務上錙銖必較，為此，在每年的財政預算分配過程中，幾乎懟過所有內閣事務部門。現在，竟然又口無遮攔地懟到皇室身上來。

　　其實，包括戶部在內的內閣政府，對軍部策劃并發動的軍事行動，并不是都呈反對意見。那些投入產出比較大的軍事行動，他們也是舉雙手贊成的。

　　比如，漢興四年（1674年）的對日戰爭，不僅一舉打開了日本市場，而且還索要了一千五百萬兩白銀的戰爭賠款，可以說在完全覆蓋了戰爭所花費的一切成本后，還給政府賺取了一大筆“意外之財”。

　　而漢興六年（1676年）發起對莫臥兒帝國的戰爭，更是戰果輝煌，先后擊敗莫臥兒帝國軍隊十余萬，斃莫臥兒帝國皇帝奧朗則布，使得這個巨大的帝國陷入群龍無首的境地。

　　為了獲得齊國的諒解和支持，也為了取得被俘的十余萬莫臥兒軍俘虜，莫臥兒帝國繼任皇帝沙·阿拉姆一世已經應允了齊國提出的大部分停戰條件，割讓包括吉大港及周邊附屬島嶼和土地，江陵堡（印度今加爾各答市）周邊及入海口沿岸領土，以及整個卡提阿瓦半島，戰爭賠款一億漢洲銀元，國內市場全面開放等若干苛刻條件。

　　通過這場戰爭，齊國已經完全確立了其在印度洋地區的絕對的主導地位，并且以莫臥兒帝國龐大的市場，也足夠讓齊國消化吸收數十上百年，對國內的工商業發展和騰飛，將起到一個強大的拉動作用。甚至，有人夸張地說，這一仗足以奠定了齊國未來百年強國之運。

　　可是，目前齊國所占據的美洲屬地慶州和極地島（火地島），那里有什么？無盡的冰雪、荒漠、高原、鹽堿地…，就算那里擁有不少漁業、海豹皮、林木等資源，但本土哪會稀罕這些東西。更不要說，距離上的遙遠，使得本土根本無法徹底掌控。說不定最后，就淪為慶王的私藩之地，以至于內閣政府什么都撈不到。

　　當然，齊國在美洲占據一片領土，也不是全無好處，最起碼扼住了大西洋通往太平洋之間的主要航道，擴大了對全球事務的影響力。嗯，還有就是為我華夏子民謀奪了一大片未來“生存空間”。

　　但是，每年大幅增加的財政收入，仿佛永遠都無法滿足日益增長的政府開支，更不禁軍方這般“窮兵黷武”、毫無節制地“亂造”。

　　(本章完)