第1123章 百年大計

　　南方是賦稅重地，所以，玉柱先從江南下手，統一全民的賦稅，并規定死了地租的上限為畝產的二成。

　　只要超過了這個地租，那就對不住了，必須重罰一萬倍。

　　也就是說，地主們敢多收一斤地租，只要被查到了，就罰一萬斤糧食，且上不封頂。

　　常校長敗退到了孤島上，能夠迅速的穩定住局面，就是搞了全島的土改。

　　只不過，常校長用的是相對溫和的贖買方式，沒有采取暴力沒收的方式罷了。

　　玉柱呢，既不贖買，也不沒收，但是，必須一起交稅。

　　階級矛盾的緩和，不能太過激烈了，要有足夠的耐心慢慢的去改。

　　因為，時代環境不同，步子走太大了，容易扯著蛋。

　　不恨寡，只恨不均！

　　王莽搞的井田制，就是土改嘛，他是真想均了貧富，緩和階級矛盾。結果，得罪了全天下的官僚地主，最后被攻入長安的綠林軍給砍死了。

　　這個時代，秀才可以幾十畝地以內不納稅，并免除家里的兩人徭役。舉人老爺和官紳們的田產，無論多少，都是不需要納稅的。

　　老四雖然成了倉皇逃竄的叛逆，但是，老四推行的攤丁入畝、士紳一體納糧當差、火耗歸公和養廉銀，都是善政。

　　玉柱對此深以為然，搞得比老四當皇帝的時候，還要徹底。

　　王安石推行的青苗法，好不好？肯定很好了，也是個良策。

　　但是，王安石疏忽了一點，讓地方官府去推動青苗法，并進行考核，就等于是逼著地方官去做惡。

　　地方官都是流官，他們為了完成政績，什么壞事都敢干。比如說，硬逼著不缺錢的農民，借官府發出的高利貸。

　　這不是搶錢嘛？

　　玉柱是老官僚了，他不喜歡搞太暴力的改革，而更喜歡溫水煮青蛙。

　　等水燒開了，時機也成熟了，青蛙已經被煮得腿軟了。

　　在可以預見的將來，新軍不太可能有大規模戰爭。而且，現有的十五萬帝國陸軍，最短的兵齡也超過了三年。

　　所以，這個時候，玉柱的高瞻遠矚，再次發揮了巨大的作用。

　　借著江南土改的機會，玉柱開始動手了。

　　除了駐扎于西域的第二鎮之外，近衛鎮、第一鎮、第三鎮、第四鎮里的一半軍官和老兵，開始陸續轉職于地方新成立的警察局。

　　轉職的所有待遇不變。比如說，老兵們的月餉是十兩銀子，到了地方警察局之后，依舊是十兩銀子不變。

　　但是，這十兩銀子的月餉負擔，就轉嫁給了地方官府。

　　錢由地方出。但是，并不是地方官府直接發給警察局，而是朝廷收了錢上去，再轉發給轉職的警察們。

　　這么一來，朝廷的軍費開支，大幅度的降低了。

　　要知道，此前朝廷單單是養最早的那批五萬新軍，就要花掉一千多萬兩銀子。

　　轉職的推行，既解決了養兵的財政壓力，又很好的解決了陸軍內部的山頭問題，還可以更好的控制住地方的治安問題。

　　與之相對應的，帝國政府成立了警察總署，統管全國的各地警察。

　　也就是，警察局不歸地方政府管轄，直接隸屬于朝廷。

　　凡事，有利必有弊。

　　玉柱權衡了利弊，才作出的何種安排。

　　邏輯其實很簡單，地方官府若想無法無天的做惡，必然要利用六扇門的衙役。

　　警察局垂直管理之后，不敢說完全沒有害群之馬。至少，從源頭的動機上，被迫做惡的地方壓力，必然小很多倍。

　　在警察總署成立的同時，玉柱又不動聲色的組建了直接向他匯報工作的警務監督局。

　　警務監督局的人不多，也就幾百個人而已。

　　但是，他們監督地方警察局的時候，就是傾巢出動，詳查某個縣，或是某個府。

　　想想看，地方警察們只要做了惡，肯定會留下大量的痕跡。

　　玉柱的搞法是，要么不查你，查你的時候，就一次性派去一百多人，從府局到縣局，每個警察都必須過關。

　　這個時代的一個縣，才多少人？

　　一百人派下去，挨家挨戶的走訪排查，像篩子一樣的過濾。干壞事的害群之馬，必然會暴露。

　　玉柱的心里非常明白，只要認認真真的查，仔仔細細的查，肯定會抓出害群之馬。

　　動真格的查，誰都怕！

　　隔墻扔磚頭的查，沒人在乎！

　　長此下去，警方內部，絕大部分就都是奉公守法的好人了。

　　李家坡和香港的警方，就是可以參照的典范。

　　尤其是香港警方，沒有整肅之前，幾乎是無警不貪，名聲奇臭無比。

　　老兵們的待遇不變，警察局也有實權，轉職的阻力，就會小很多。

　　再招募進來的陸軍新兵，只能是先拿一兩銀子的輔兵軍餉了。

　　原本的輔兵，普漲軍餉到二兩銀子每月。

　　總之，老人老辦法，新人新辦法，大家都有盼頭。

　　以前，綠營兵被裁撤之后，就只能回家種地了。

　　好多被裁的老兵油子，已經不可能種地了，就變成了鄉下或是城里的街區一霸，危害極大。

　　如今的全國，共有200多個府、200多個州和1300多個縣。

　　兩萬多軍官和老兵們，灑下去，一個縣才分配了幾個人而已。

　　這些人就是縣警察局的骨干力量了，然后再招募一批每月一兩五錢銀子的普通警察，地方治安大權就被玉柱不動聲色的捏在了手心里。

　　隨著殖民地的擴大，以及帝國疆域的倍數擴大，繼續執行郡縣制，肯定是不可能了。

　　把地方的暴力機關，比如說警察局、法院、監獄等等，收歸朝廷后，剩下的事情，就可以慢慢的推廣真正的地方自治了。

　　不客氣的說，不掌握暴力機關的地方，根本就跳不出朝廷的手心。

　　地方逐漸自治之后，你們自己有多少稅收，就花多少錢，不允許入不敷出。

　　更重要的是，地方自治之后，各地的人才都有盼頭，彼此狠狠的窩里斗，朝廷的壓力就減輕了許多。

　　不過，地方自治，按照玉柱的想法，不能以省為單位，而只能以府和直隸州為單位進行。

　　將來的省這一級，由朝廷派出，且只管全省的暴力機關和司法系統。

　　拆省為府的地方自治，這就從根子上，避免了地方割據勢力悍然挑戰朝廷的權威。

　　種種安排，都是為了將來時機成熟的君主立憲。

　　大家把蛋糕都分清楚了，誰也別搶誰的，王朝周期率也就徹底的失效了。

　　玉柱看得比誰都清楚，只有君主立憲了，佟家的皇帝才可以一直當下去。

　　不然的話，若干年后，只要出一個司馬衷似的皇帝，佟家皇族就很可能被斬盡殺絕了。

　　在南方搞土改的時候，北方地區，也利用農閑的時候，大規模征發徭役，開始修路。

　　玉柱深知徭役之苦，特意明確了一點，徭役不許出本縣，只能修路、修渠、疏通河道等具有公益性質。

　　要想富，先修路，已經是常識了，勿須多言。

　　就在玉柱即將動身去武昌的時候，大沽口那邊，忽然傳來了特大喜訊。

　　華夏帝國，第一座五噸的煉鋼高爐，初步實驗成功了。

　　玉柱歡喜異常，當即就去了灤州。

　　望著第一爐新煉出來的火紅鐵水，玉柱的心潮格外的起伏不定。

　　走向工業社會的初期，生鐵的產量，是衡量一個國家工業實力的最重要指標之一。

　　按照事先的承諾，首席發明工程師，英國人約翰被當場獎勵了3000英鎊。

　　嚯，洋鬼子就是只認錢，空口白牙的夸獎再多，不如賞他們五個便士。

　　“尊敬的閣下，我愛死您了。”英國約翰真拿到了錢后，禁不住的喜極而泣，大聲說，“我終于在倫敦買得起自己的房子了呀。”

　　只有在倫敦有自己的房子，倫敦的漂亮姑娘才會嫁給他。

　　社會，就是這么的現實而又殘酷。

　　玉柱掃視了四周一圈，他發覺，不僅僅是洋人們面露羨慕之色，就算是現場的華夏國人，也都個個艷羨不已。

　　嗯，要的就是這個效果。

　　啥叫來東方淘金？

　　多搞新鮮的發明創造，靠領先的技術發家致富，才是王道。

　　約翰的整個研發小組，最少都拿到了500英鎊的獎勵。

　　早就看透了人性的玉柱，不發獎狀，只給洋人技術員們發現金，而且還是當場就發。

　　當晚，玉柱專門在大沽口，開了盛大的慶祝酒會。

　　從古巴運來的朗姆酒，因為非常便宜，索性敞開來讓大家喝。

　　敬了一圈酒后，玉柱剛想去找彭映月，歡度今宵。

　　不料，卻被愛麗絲攔住了。

　　愛麗絲抱怨道：“親愛的達令，您不想逼著我找小情人吧？”

　　玉柱心里有數，他已經很久沒碰過愛麗絲了。偏偏愛麗絲天天吃肉，吃魚，吃海鮮，精力無比的旺盛。

　　唉，她忍得好辛苦啊！

　　沒辦法，不想戴綠帽的玉柱，只得跟著愛麗絲回去了。

　　結果，悲劇的皇帝陛下，直到第二天的黃昏時分，才從熟睡中醒來。

　　再看愛麗絲時，唉，這娘們精神煥發的不得了，渾身上下，充斥著饜足的艷潤之色。

　　“達令，今晚繼續哦。”愛麗絲主動獻上了甜蜜的法式濕吻，玉柱卻很想打退堂鼓了。

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