第一百六十七章:匠戶雇傭制度
張敏愣了愣，差點沒反應過來。
他熟稔工部多年，自然是對于天子的意思明白的很。
無非就是匠戶雇傭制度而已。
這不是什么新鮮的事情，國朝初年的時候，其實就有人曾經提出過。
這種匠戶雇傭制度，并不是指單純的用銀兩來雇傭民間匠戶，為朝廷工作。
它的本質和核心，其實只有一個，那就是允許匠戶繳納銀兩免除徭役。
朝廷則用這些銀兩，從民間雇傭匠人，承擔朝廷所需的營建事務。
這和工部現行的制度有很大的差別。
依照現在的典制，工部只有在接到大規模的營建事務的時候，才會從民間征調部分工匠，用作臨時之用。
但是如果實行這種匠戶雇傭制度，那么也就意味著。
匠戶只需要繳納銀兩，就可以免除徭役，而朝廷所有的營建事務，都要從民間征調匠人。
換而言之，這意味著朝廷失去了對匠戶的控制權。
這種制度的好處，就是更加的靈活便捷。
就比如現在，朝廷大戰之后，需要大批量的工匠負責修建城池，那么就可以進行大規模的征召。
平時不需要這么多工匠的時候，則可以遣散工匠，將銀兩節省下來。
與此同時，大明現行的匠戶制度，雖然將匠戶分布各地，但是依舊十分不便。
要知道，朝廷需要服徭役的地方，大多在縣城或者府城的衙門當中。
普通的匠戶，則是大多都住在鄉下，每逢要服役的時候，就需要來回奔波。
遇到大規模的營建活動，譬如修筑宮殿，營建城池等，甚至還要背井離鄉，輾轉千里服役，甚是不便。
匠戶雇傭制度，可以讓匠戶們不用在來回奔波于各處，可以安心在家中進行自己的工作。
看起來，的確好處頗多！
但是到最后，卻沒有實行。
原因就在于，這種制度有一種巨大的弊端，那就是朝廷對于民間的依賴太重。
匠戶制度，因為人員固定，朝廷可以保證，無論何時，都要一大批工匠隨時可以征召。
但是一旦改成匠戶雇傭制度，那么在匠戶繳納銀兩之后，就只能從民間征召。
匠戶制度是徭役的一種，不容許匠戶們拒絕，朝廷命令一下，無論是奔赴千里，還是如何，都必須遵從。
但是匠戶雇傭制度，則是出于自愿，朝廷花錢雇傭民間匠人干活，也就存在很大的不確定性。
一旦急需用人的時候找不到人，必然會耽擱朝廷的大事。
除此之外，這其中還涉及到方方面面的內容，這其中的利弊，委實難說的很。
張敏感到有些頭疼。
他沒想到，原本開開心心的看著戶部為難，一轉眼就落到了自己的身上。
要知道，工部作為六部的老末，是出了名的臟活累活全包，大小權力沒有。
對于工部來說，實質性的權力有很大一部分，就來自于對匠戶的管轄和調用權。
這要是貿然改動起來，必然會觸及到很多人的利益。
他區區一個侍郎而已，咋就攤上了這么大的事兒…
朱祁鈺看著張敏一臉苦色的樣子，搖了搖頭。
這個張敏，能力是十分出眾的，但是就是缺了幾分勇于擔當的品質。
上進心是有的，但是總是畏縮不前，到了致仕的時候，也沒混上個尚書。
匠戶制度的利弊，朱祁鈺是知道的。
甚至于，他比張敏還要清楚，這件事情會嚴重到什么程度。
匠戶和軍戶，從某種意義上來說，是國家的基礎制度之一。
可以保證國家在動蕩的情況下，仍然能夠正常的運轉。
要是全部改成匠戶雇傭制度，那么一旦朝廷出現戰亂，那么想要拿錢雇傭，也未必能雇得到人。
不過他同樣清楚的是，現行的匠戶制度，太過死板。
匠戶被嚴格的限制的死死的，他們征調權力掌握在地方官員手中，被屢屢加役的情況多的是，即便是正常服役，也要被小吏欺壓。
長此以往，匠戶們怠工、隱冒、逃亡的情況會越來越嚴重。
有此后百年的眼光，朱祁鈺明白，隨著經濟的不斷向前發展，匠戶制度最終是需要改進的，那不如就從現在開始。
想了想，朱祁鈺開口道。
“朕知此事艱難，但國家艱難，更需得力大臣相助，如今工部尚書在外，一時回不得京，工部由你掌事，當盡職盡責，你且放手去做便是。”
“此外，邊境加固所需的材料，工部繼續籌備，邊境各關隘十分重要，不得輕忽，銀兩方面，戶部自會籌措。”
話說到這，張敏要是還不明白，他就白在官場混這么多年了。
天子這擺明了是要重用他啊！
當下，他也顧不上這件事情的艱難了，當下便道。
“皇上放心，臣定當竭盡所能。”
朱祁鈺點了點頭。
這個張敏沒什么大毛病，能力足夠，行事穩重，就是人不夠大膽。
工部如今的尚書石璞在外監軍，朱祁鈺沒有召回，也不打算將其召回。
這場仗打完，他就準備把石璞換掉。
這個人，太善鉆營，實際上的能力卻不足，前世的時候，他治理水災，不聽別人的意見，三次治理三次決口，回朝之后還能振振有詞的辯駁。
能夠做到這個位置，全靠他和王振有牽連，只不過一則他如今不在京師，二來他聰明的很，雖然阿附王振，但是大多都是口頭上的東西，證據半點不會留下。
所以才留他到現在。
但是也就到如今了，匠戶改制一事，如果做得好的話，未必不能成為朝廷的收入來源之一。
要是張敏真能辦成，朱祁鈺也不介意把工部尚書的位置給他。
見張敏明白了自己的意思，朱祁鈺點了點頭，道。
“既然如此，你回頭先將民夫，匠戶，材料所需的銀兩擬個條陳，和戶部商議。”
說罷，便示意張敏可以退去了。
待張敏退出了大殿，朱祁鈺才把目光轉回到了臉色快要皺成一團的沈翼身上。
沈尚書眼瞧著天子這么大包大攬的，張口閉口就是戶部會撥銀的，和戶部商議去吧，銀兩戶部會去籌措的。
他感覺自己有點肝疼！
他是做了什么孽才攤上這么個苦差事喲…
感覺到天子終于注意到了他，沈尚書俯首道。
“皇上容稟，按照您和張侍郎方才所說，征調民夫三萬，工匠八千，再加上建城的材料，臣粗略估算，大約需要五十萬兩左右，若再加上戰后撫恤，賞賜所用的銀兩，國庫恐怕難以支撐，還請皇上三思。”
此處四下無人，沈翼也不用講什么面子不面子的，直接了當的，就開始跟天子哭窮…