第319章 大唐的制度不行啊

　　李世民也來了興趣了。

　　只是，這沒酒沒肉的，怎么感覺論起道來，好像缺少了點什么。

　　“陸小兄弟，你快說說看？”

　　陸塵點點頭說道：“我教你一個中策，你幫我蓋三百間房子。”

　　陸塵出價了。

　　李世民一愣說道：“這中策能官升幾級？”

　　李世民有個簡單的概念，官升三級，那是好辦法，比如科舉糊名等等一系列的辦法。

　　官升一級，就比較一般，比如防止作弊的辦法。

　　“這個短時間內升不了官，因為這一切都是假設大唐有錢的情況下。”

　　“大唐沒錢，這辦法自然用不上，不過這買賣也不能讓你吃虧，將來大唐有錢了，自然就能用上了。”

　　李世民無奈的搖搖頭，他還以為陸塵又能出個什么絕世的好辦法來。

　　他猶豫了起來。

　　建三百間房子，花不了太多的錢，他可以出這筆錢。

　　但，這也是錢，至少得物有所值吧。

　　“放心，我這辦法，確實值這個錢，就算不值這錢，也能讓你兒子漲漲見識，少讀那些之乎者也，早晚將人給讀傻了。”

　　李世民一咬牙說道：“好，成交，你倒是教教我怎么做？”

　　李世民不說教他兒子，而是教他，因為他也想不出什么好辦法來。

　　“其實很簡單，便是以工代賑，不僅能起到賑災的作用，還能解決許多問題。”

　　“比如，朝廷出錢，修建水渠，這需要大量的工人，工人哪里來？直接招募流民便可。”

　　“而招募流民還必須直接給錢還要給口糧。”

　　“如此，這些百姓，首先能活下去了，接著手里有了錢，哪怕工程完畢，他手里有錢，也能繼續活下去。”

　　“參與修建工程的，直接算功勞，大唐還有很多荒地，直接分給他們土地。”

　　李世民沉思了一下說道：“以工代賑這個詞用的好，用的好，不過如此辦法，先秦時候就有了。”

　　先秦時候，齊國宴嬰用饑民修建露臺，就是這案例。

　　陸塵搖頭說道：“先秦時候，或者秦漢時候，利用饑民修建什么，一是圖省錢，只要給口飯吃就好了。”

　　“如此，等工程完工，饑民散去，許多人依然活不下去。”

　　“首先，官府修建工程，應該大規模的，而且是有效的，能利用，產生實際效益的，比如修路，比如興修水利。”

　　“另外，不僅給口糧，還應該給不少的工錢，就算工程結束，他們也能活下去，甚至能養活一家子。”

　　李世民默默的點點頭，這費錢啊。

　　辦法是好辦法，但是大唐沒錢啊。

　　陸塵看他們只是半懂不懂的。

　　以工代賑，是一個很好的研究方向。

　　但是，等到了地方，就會變了樣。

　　工程是開始修建了，但是質量怎樣？官員是否直接克扣了災民的工錢？

　　另外，是否虛報數額，從中貪污。

　　這問題非常多。

　　李世民正在思索可行性的時候，陸塵繼續說道：“從古至今，甚至以后很長的一段時間，這朝廷就只給錢，然后派所謂的欽差大臣監督一下。”

　　“如此，地方官員有的是機會貪污。”

　　“這工程的制度就應該改一改，各方制約，貪污的難度大大降低，至少大部分的錢，能用在該用的地方。”

　　李世民沉默不語。

　　仔細思索一下，朝廷確實是一直這樣辦事的。

　　但是，你修一個工程，朝廷派一堆官員下去也不像話啊。

　　這樣，朝廷有多少官員可以派？

　　三省六部就那么點人，一個工程，不知道要干多久，那么朝廷中的這些事情誰來做？

　　所以，李世民認為，就必須交給地方官員來做。

　　至于監督，可以嚴厲點，一旦問題嚴重，就殺人。

　　李世民很認真的點點頭說道：“朕...真是不錯的辦法，但還是應該地方官員來做，朝廷中樞機構，或者上一級的官員有限，若長期派到工地上，朝廷大量的事物就要積壓了。”

　　古代就是如此啊。

　　官員很少，所以什么事情都丟給一個人來管，這能不貪污才怪。

　　“非也非也。”

　　陸塵搖頭說道：“不應該是一個人管所有的事情，否則貪污一定非常的嚴重。”

　　“就算他是個清官，可是他一個人能懂多少？一個讀書人，根本就不會什么工程，不了解行情，下面辦事的人也會想各種辦法糊弄他，讓他成了糊涂官。”

　　“這一個工程，應該分解成幾個部分。”

　　“第一，地方官總攬了后勤，比如招募工人，運輸材料糧草等等。”

　　“第二，工部應該派出技術骨干，也就是小隊長，一個人管幾十個，上百個工人，指揮他們干活，這樣才能高效。”

　　“第三，戶部應該主管錢，錢直接戶部工地上發錢，直接發放到每個工人手中，而且必須是工部派出技術骨干帶隊來領錢。”

　　“如此，就沒辦法混進來很多實際上沒在工地上干活，但還是領了朝廷的錢。”

　　“第四，便是將一個大的工程分成幾期，一期工程完工，就應該馬上進行驗收跟核算。”

　　“驗收合格，進行第二期工程，并且計算到底花了多少錢，并且對工地進行調查。”

　　“調查的時候，不能在工地上走走就算了，而應該直接到工人的家里去，看看他們家里生活如何，關心一下他們的生活，并且讓他們聊聊工地上的事情。”

　　李世民大為震驚。

　　如此，朝廷還真不用花什么冤枉錢。

　　至少，地方官府，能伸手的地方就少了。

　　就算他們上下勾結，想要貪污，但瞞不了太多人，許多人知道內幕，這風險就非常大。

　　這些工部的技術骨干，每天干多少活，有幾個人，他們很清楚。

　　一旦數據不對，很容易被查出什么來。

　　如此，大量的貪污是不可能，小的貪污肯定存在，但至少大部分錢都用對了地方。

　　不管怎樣，這辦法有用。

　　李世民覺得，回去之后，必須好好的研究一下。

　　陸塵嘆了一口氣說道：“可惜，這大唐的制度不行啊。”

　　“至少這工部，官員不需要增加多少，但是具體辦事的人，特別是懂技術的，必須人多一些，而且技術工還應該分成等級，最低級的就是帶著一幫工人干活的，高級的一點的就是幫忙矯正測繪指導什么什么的。”

　　李承乾傻傻的看著陸塵。

　　這說的太復雜了。

　　他的小腦袋有些不夠用了。

　　這父子倆被都陸塵給鎮住了。