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第四百三十三章 區劃調整及省治北遷

  首先出局的是江南行省,因為北方明珠的計劃中,江南行省的港口雖多,但并不靠北。而且江南行省的北部與遼寧行省相連,其東北方沿海的部分是連綿的山脈,就算發展港口,也必須有配套的官道連通內陸。

  而依照目前的情況看,

  在江南行省的西部平原丘陵地帶都沒有鋪全官道網的情況下,東部的修路計劃只能推遲了。而且目前朝廷對于江南行省也是恢復地方民生為主,像修路那樣需要動員大量人力物力的事情,還不適合剛剛在江南行省安定下來的新移民們。

  因而剩下的,就在圖們江下游的新港和濱海省的海參崴港中角逐。

  其實遼寧行省也是有意愿參與這個角逐計劃中的!

  畢竟西邊已經有大連港,如果東邊再有一個得到朝廷大力扶持的新港,那海運大省就是名副其實了。并且港口的關稅也是非常多的,

  遼寧行省現在的賦稅,可是明國境內當之無愧的第一。

  其也是最早實現自力更生,不需要朝廷進行財政支持的省份。當前的賦稅改革中,也有希望遼寧行省反哺朝廷的意思。

  到底需要扶持的地方太多了,朝廷各項支出也是很龐大的。光靠著佐渡島的金山銀山,也不可能一下子就開采出來,滿足所有需求。

  不過遼寧行省的巡撫移剌不阿根本就沒機會提出請求,便被樞密院以籌建金州,調整地方行政州縣為由給牽絆住了。

  也是大連港是個新建的港口,雖然規模越發壯大,但地方行政級別卻不高。這次籌建金州,便是將原來金國的復州、葛蘇館路、澄州合并為一個新的地方州,其州治就設在大連縣,以后調動州內的人力物力,也就更便利了。

  除此以外,被調整的還有遼州、平州、寧州。其中遼州以原遼陽城為中心,囊括了金國時的遼陽府、沈州、咸平府、貴德州。地方雖不大,但人口卻是最多的。比之上京府,都要更稠密一些。

  且這地方的開發時間最早,

  移民安置也最早,

  所以開發的田畝數量也最多,是明國少數稱得上富庶的州縣。

  平州則以原金國的婆速路的大部、平洲(平壤)、葛懶路南部的吉州組成。面積是省內州縣中最大的,但人口卻是最少的。這些地方以山地為主,人口本就不多。接受移民的區域,也多以改名為保州的婆速路州治(丹東)、鴨綠江、大同江流域為主。吉州所在的地方雖然也靠海,但在移民份額上,卻是省內最低的。所以就算要發展北方的港口,吉州的人力不足劣勢也是很明顯的。

  而寧州則由原金國的懿州、廣寧府組成,面積不算出眾,人口也不出眾。但因靠近錦州,是與關內溝通的重要陸上口岸所在。且同時州內也有部分疆域臨海,發展海貿也還算便利,所以商業也非常發達。比起后起之秀的大連新港來,完全靠自力更生的寧州也不逞多讓。

  如此,整個遼寧行省的行政區劃算是重新調整了一遍。整個行省也就只剩下了四個地方行政州。下面雖然還有更細化的縣城,但行政級別上卻比不上州一級了。

  這也算是提明國朝廷節省了一筆官員俸祿!

  在這樣的大調整下,內部的理清是需要時間的。比如往往州縣間的界限,也就需要廢除或是重新調整。而這就需要遼寧行省的官員們耗費很大的精力。

  對于發展北方港口,

  自然也就暫時無暇顧及了。

  剩下的,也就在濱海行省的海參崴港和吉林行省的圖們新港中角逐了。

  其實除了地理上的劣勢外,

  圖們城的新港還是很有優勢的。因為其靠近吉林行省的省治圖們城,且又有內河航運之便,可以很大程度上打通區域內的經濟網。

  況且其距離遼寧行省的吉州、濱海省的海參崴港都不算遠。從中間線的道理去選擇,也是很有優勢的。

  但最終,勝選的還是海參崴港。

  之所以勝選的原因,卻是有兩個。

  第一,吉林行省的省治要北遷了!

  從前明國將省治選在圖們城,是借著大真國建都的底蘊和人口。且當時遼東之地戰亂頻繁,躲進山里也很符合百姓們趨利避害的天性。但到了明國當政下的和平安寧時期,外部的威脅被消除,吉林行省的北部平原地區也得到了大力度的移民安置。

  其開發力度,也是和遼寧行省同期最早和空前的。

  經過兩三年的發展,當地的開墾數量逐年遞增,可以接受的移民數量也屢創新高。為了平衡區域的發展,也是最大限度提升當地的發展潛力,樞密院與戶部、民部已經聯合商議并奏請過兀魯圖斯,準備在原金國的會寧府南部區域,也就是現在被圖們城管轄的江州北部區域,再單獨劃出一個行政州出來。

  名字也都擬定好了,就為吉州。州治設在后世的吉林城附近,那里也是現在明國移民和開發的重點。并且經過大力度的移民,有規模的市集和沒有圍墻的鎮子已經出現。

  人口最多的,可達兩到三萬。

  可以說,各方面建城的條件都差不多達到了。

  朝廷這次批準設立吉州,也是迎合了當地的需求。只是州治北遷,有些出乎圖們城百姓的預料。雖然這是吉林行省的三大主官和底下官員們共同認可且上奏的決定,但并不符合當地百姓的需求。

  畢竟有著省治的地位,圖們城就是不同的。現在直接降級為一州州治,官面上的品級也是下跌的。再隨著省級機構衙門的相應遷出,由此所帶來的商業自愿、移民份額以及政治優勢,也是逐漸減弱的。

  因此現在的吉林行省巡撫完顏洛術,成了圖們城百姓心中最不討喜的人物。甚至有很多百姓覺得,就是他賣了圖們城,以便討得功勞升官。

  誰叫他是地方行政的第一人!

  這不滿,也只能由他受著了。

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