第六十四章 田制

第六十四章田制　　畢竟不要看胥吏都是賤民，但是其中很多都是很有錢的。

　　吃官府這口飯的，錢是很容易到手的。只是沒有社會地位而已。

　　有相當一批胥吏其實很想擺脫自己的身體地位，只是沒有辦法而已，而今有了辦法，他們自然想要拼一拼，正途入仕。

　　除此之外，朱祁鎮還下令，允許這些胥吏直接報考京師的學校，或者地方官推薦，可以從胥吏轉為吏員。

　　只是一定要調到外地任職才行。

　　還有，正因為胥吏改革如此之重要，所以朱祁鎮才將胥吏改革，與運河經濟帶處于一個近乎重合的趨勢。

　　這是朱祁鎮的戰略布局。

　　大明經濟北輕南重。

　　縱然朱祁鎮這么多年努力，也并沒有改變這個局面，不過是雙方稍稍平衡了一點。

　　北京經濟最好的地帶，就是沿運河經濟帶，當然了，而今沿海各港口也很有一些發展。但是仍舊不如南方。

　　朱祁鎮就想通過政策導向，讓大明南北經濟再次拉近一點。

　　畢竟，北京在北方。經濟是政治的基礎，經濟失衡，很可能影響到了北京的話語權。

　　朱祁鎮在正統三十二年的發布的詔令，也就這三道。

　　并非說，朱祁鎮變法政策就這三道了。

　　而是這是朱祁鎮與內閣商議之后，能夠通過的。而更多事情是無法通過，最少而今也沒有商議出一個讓各方接受的辦法。

　　因為朱祁鎮的關注點，就是土地問題。

　　如果說，大赦令是順著太祖太宗一直秉承的態度，往前狠狠推了一把而已，馳禁令就是用一個小刀在大明體制上，輕輕的開出一個小口子。廢胥吏改吏員令，就是一個不大不小的手術。

　　那么關于土地，關于田制的問題，那就是一場關乎大明生死存亡的大手術。

　　畢竟大明就是一個農業國，最重要的就時候農業問題，農業之中最重要的問題，就是土地問題。

　　這是整個大明的根基。

　　一個清丈，就讓很多人人心惶惶了。

　　更不要說，朱祁鎮還想下大動作了。

　　只是放在朱祁鎮的角度來看，他也是沒有辦法的。

　　大明的體制，百姓連出自己的縣都很成問題，都被綁定在土地之上。無視縣界府界的，要么是士大夫，要么就是流民強盜。

　　工業化是需要大量農業人口進入城市。

　　其實，江南手工業發達，也有這樣的模式了。

　　要不讓蘇州比北京還多的人口是怎么來的？

但是這些從農　　村到城市之中人口，并不在大明朝廷控制之中。這種城市發展，也處于很無序的狀態。

　　解放前上海的情況，就能說明很多問題。

　　蘇州雖然沒有青幫，但是有打行，同樣是幫人解決問題的夜壺。

　　這就是為什么朱祁鎮翻來覆去都回到一定要廢除胥吏的原因，工業化社會與農業化社會的管理程度是完全不同的。

　　朱祁鎮對田制改革的目的，有兩個，一是讓百姓脫離人身束縛，可以進入城市打工，提供工業化的人口。二就是想辦法減輕百姓負擔。

　　畢竟大明百姓總體來說，實在是太苦了。

　　但是這兩個要求看上去很簡單，但其中有種種問題要解決。

　　首先支撐大明基層運作的是賦稅。

　　稅主要是夏糧秋糧，賦主要是各種勞役。

　　繳納夏糧秋糧的基本單位是丁，服勞役的基本單位也是丁。

　　丁稅本身來好說，并不是太重，但是勞役就太多了一點，各種各樣的事情。讓地方官必須將百姓留土地之上。

　　否則誰為朝廷服役。

　　雖然總體上來說，北重于役，南重于糧。但是兩邊都不想讓百姓離開土地。

　　想要讓百姓能離開土地，在歷史上其實有辦法的。

　　那就是一條鞭法，也就是攤丁入畝。

　　將丁稅攤在田稅之中，從今之后，縣里再要勞役拿錢雇傭百姓就行了，這一切從賦稅之中開支。

　　無地的百姓就不用承擔賦稅與勞役。

　　如此一來，縣里對他們沒有要求，自然有了自由遷徙的可能。人口也沒有瞞報的必要了。

　　對底層百姓減輕了很大的負擔。

　　有這么多的好處，簡直是與工業化配套的田制。

　　如此一來，就能有很多剩余百姓涌入城市之中。

　　只是，這里面有頗多的難處。

　　首先，也是最重要的是，朝廷的負擔總是有人來承擔的，最底層的無地百姓輕松多了，請想想那一方加重了負擔。

　　自然是有大量土地的人。

　　而有大量土地的人是什么人？是在大明有權有勢的人，這些人與大明百官很多人是重合的。

　　所以，朱祁鎮而今想讓百官通過這個辦法，并讓他們積極執行，可能嗎？

　　其次，就是一條鞭法，也是有自己的弊端，并不是太適應全國。

　　一條鞭法最根本一個改革，從實物稅變成了貨幣稅。但是老百姓種糧食，他們是有糧食的，但是他們哪里有銀子，必須賣了之后，才能有銀子。

　　這其中就要被奸商剝削一層。

而放在朝廷層面，大明　　朝廷不需要糧食嗎？怎么可能，大明朝廷對糧食的渴望一點也不少。

　　需求量也很大的。

　　縱然河北而今已經是一座糧倉。但是北方糧食產量還是比不過南方的。所以從南方向北方運輸糧食這一件事情，是不能斷的。而且大批量的運輸。

　　這樣或許會壓下河北糧價，打壓了河北農民種田的積極性。但是對國家的戰略安全是非常重要的。

　　如果糧食全部換成錢，需要的時候再用錢去賣。

　　就會出現這樣一個問題。

　　糧商并不會做賠本買賣，他們絕對不會從很遠的地方將糧食給運過來，并且平價賣給官府，他們只會做一件事情，那就是坐地起價。

　　所以無形之中，賦稅從糧食變成銀子，然后再從銀子變成糧食，打了兩個折扣，朝廷拿到手的東西，越來越少。

　　再有一個問題，那就是太窮的地方，不適應一條鞭法。

　　這個太窮的地方，其實就是指北方，特別是西北地區。

　　西北農業凋零，即便于謙致力于恢復，但是幾百年的留下爛攤子，豈是于謙十幾年能夠挽回的。

　　于謙畢竟是人，不是神。

　　一條鞭法的核心，其實以銀代役，有王安石免役法之遺意。

　　但是對于這些窮人來說，讓他們去給官府干幾天活，其實沒有問題的，反正窮人的時間并不值錢。甚至如果縣令心軟，或許還能在官府那邊混幾口飯吃，給家里節省一點口糧。

　　但是這個時候，你告訴他。讓他們交出一點錢來，就不用來服役了。

　　這對這些人來說，根本雪上加霜。

　　他們哪里有錢啊？

　　北方糧食產量本來就比南方少，而西北這些地方有些地方一畝旱地才收入幾斗糧食，比起江南一畝地平均數石，甚至有精耕細作的水田，能達到七石到十石之間。

　　是西北土地產量數倍。

　　所以西北苦，很多人糊口都用盡了他們所有力氣。已經承受不了一點點負擔了。

　　這也是為什么，明代后期，陜西先造反的原因。

　　固然是因為大旱連連。但也有一條鞭法的原因。

　　一條鞭法在南方是善政，是良法，但是西北，是惡政，平日還勉強生活，一旦天災人禍，就只能造反了。

　　這些種種問題，是真實存在的。

　　朱祁鎮其實還沒有提具體的一條鞭法，僅僅是以丘濬的以丁配田的思想之上，做出一點點發揮，就好像捅了馬蜂窩一般，整個朝廷吵成一團。

　　朱祁鎮不得不多次召開會議提出各種解決方案，將這些問題一個個解決了。