第一百三十章 天下大旱

第一百三十章天下大旱　　即便是河北，也不是完全沒有問題的。

　　雖然河北的灌溉體系比較完善。河北因為灌溉體系，很多灘涂之地都被開發了。但是并不是說，整個河北地區都已經沒有這樣的地方。

　　即便河北沒有了，河南，山東，兩淮這些地方沒有嗎？

　　蝗蟲是長翅膀的。

　　整個北方，也就河北五月收成不錯，大抵是一個平年，但是在這樣的情況之下。河北這一點糧食，就顯得尤其重要了。

　　朱祁鎮從今年到現在，已經免去了一兩百萬石的糧稅，甚至下令，山東，河南，今年免糧稅。

　　大規模賑災雖然還沒有開始。

　　但是戶部已經在開始抽調糧食，在運河沿線安置，在必要的時候可以，迅速抽調到山東河南各地。

　　面對這樣的情況，朱祁鎮有一種深深的無力之感。

　　也是如此，曹鼐才勸朱祁鎮在宗室問題上讓步一二。就是怕出什么亂事。

　　朱祁鎮一想到旱情之上，就忍不住說道：“而今的旱情如何？”

　　曹鼐說道：“賴陛下仁德，而今各地雖然多有旱情，但是還沒有造成大難，只有幾個問題，比較突出。”

　　朱祁鎮說道：“說。”

　　曹鼐說道：“流民問題，臣在幾十個縣的奏報之中都發現了流民，少則數百，多則數千。如果不加以安撫，恐怕要出事的，但是流民的安撫問題，事情也不大好辦。各地地方官驅除流民到臨縣，甚至兩地互相驅趕，任流民在野外餓死。”

　　“真正落實流民附籍的卻是少數的。”

　　“逃荒”這兩個字已經在后世很多人的腦海之中去除了，但卻是很多百姓面對難以抵御的天災最好的反應。

　　一家老小放棄家園與田地，到處乞討。就形成了大面積的流民問題。

　　甚至朱祁鎮下令免除山東，河南今年的賦稅，其實也有這方面的原因，就是想盡一切辦法，讓百姓留在原地。

　　畢竟，雖然大明官府的黃冊并不一定準確，但是最少有一個依據。

　　朝廷派發賑災糧的時候，也知道該往哪里多運一些，哪里少運一些。但是百姓變成了流民，也就讓朝廷對各地的受災人數，徹底失去了掌控。

　　很可能造成，即便朝廷運到災區足夠的賑災糧，也有一些災民吃不到。因為朝廷分派賑災糧是按照各縣人口基數分配的。

　　但是流民聚集人數，卻與朝廷分派的糧食不一致。

更不要說，流民與本地人之　　間爭奪糧食的種種問題。

　　可以說，流民就是一個麻煩事，對地方官來說是霍亂之源。

　　大明早就有對待流民政策，就是就地附籍，就是流民到了某個地方，地方官有義務將這些流民當地落戶，分配荒地，讓他們在當地生活。

　　于謙在河北就是這樣做的。

　　讓河北在數年之內，達到了一百萬戶數量。

　　但是對于一般地方官來說，他們萬萬不會這樣做，流民什么也沒有，要將他們安置下來，需要口糧，荒地，衣食等等。

　　更不要說開荒從來是很艱難的事情，很多小老百姓根本沒有獨立開荒的能力。

　　而且，不僅僅是幫助流民安置下來就完事的。

　　對于流民來說，他們很多人都不想在外地久留，總就想回家的，一旦情形變好。就很容易放棄新家回到老家去。

　　這個時候，當地地方官就坐臘了。

　　凡是辦事都是有難題的，不辦事就沒有難題了。

　　所以，朝廷下達的政策，根本沒有幾個地方官執行。只要少數幾個府縣，落戶了幾千人而已。

　　但是錦衣衛估計，這一場大旱造成的流民最少有二十萬人之多。

　　朱祁鎮聽曹鼐如此說，心中難免憂心忡忡的，說道：“先生有什么高見？”

　　曹鼐說道：“臣無能，而今只能派出御史，巡視各府縣了，嚴查此類事件了。”

　　朱祁鎮聽了，心中有些失望。

　　他總覺得如果楊溥還在，或許會給自己一個不一樣的答復。他心中暗道：“清丈天下黃冊，這一件事情不能避免了。”

　　不清楚下面有多少人，不清楚下面有多少地。只是按照朝廷原本的體制之中征稅，連征稅數字也是陳陳相因的數字。

　　就好像一切政策都建立在空中樓閣之上。

　　太祖皇帝將黃冊當成治國的重中之重，只是而今這黃冊變成一張廢紙了。

　　別的不說，這些流民是怎么來的？

　　總不能是從地里長出來的吧，只有在籍戶口逃逸了，才有流民。而于謙在河北最少安置了十幾萬戶流民。但是這樣大量的戶口流失，卻沒有在任何一個省的黃冊之中表現出來。

　　似乎世界上憑空多了幾十萬人一般。

　　朱祁鎮想了想以工代賑，但是不去想耗費多少，單單說下面的行政能力，河北水利工程，是有于謙在。

　　朱祁鎮才放心將這一切都交給他，就現在地方官員，朱祁鎮砸一百萬兩，真不知道有幾十萬兩能用到河工之上。

朱祁鎮　　想了想說道：“就按先生想的來吧，從都察院，戶部挑選出一批人員來，直隸，山東，河南，兩淮，湖廣，一個地方都不能少。每一個縣都派人視察。萬萬不可怠慢。如果人手不夠，翰林院的人也可以用。”

　　曹鼐說道：“臣遵旨。”

　　曹鼐微微一頓說道：“陛下，今年臣估計，最少要減免五百多萬石錢糧，還有備用五百多萬石錢糧賑災。甚至還有增加。”

　　“如此一來，運河沿線的糧倉就空了。”

　　“海西戰事，能不能停一下。今年遼東稟報，松花江一帶，旱情也很嚴重，臣以為今歲災年，不單單在朝廷，也在瓦刺。建州女真就放一放如何？”

　　朱祁鎮也知道，曹鼐所言是正確的。

　　今年漠北漠南的草原，旱情也很嚴重。少有雨水。瓦刺加大了與朝廷的朝貢貿易，甚至內部也有一些混亂。

　　哈密衛也有騷亂。

　　具體什么騷亂，錦衣衛還沒有理清楚前因后果，反正是這騷亂，被瓦刺很快平定下來了。

　　朝廷與亦力把力與青海，烏思藏的關系忽然緊密起來，并不是因為大明忽然有實力了，而是瓦刺專注于內政，對外似乎疏忽了。

　　而且各地藩屬都在與大明的貿易之中獲得好處，在困難時期，這種貿易尤其重要。

　　但是朱祁鎮想了想去，還是選擇繼續平定建州女真部。

　　朱祁鎮說道：“這一戰從去歲開始調兵，而今已經箭在弦上不得不發了，各部糧草已經運輸到位了，即便而今不出征，這些糧草也不能來回轉運，消耗太大了。”

　　糧食這種物資，來回轉運兩次，估計運費就超過了本身的價值。

　　“而且，也是瓦刺受災了，朝廷越是不能示弱。否則瓦刺會怎么做，還真不知道的。”朱祁鎮臉色陰沉的說道。

　　曹鼐聽了，說道：“陛下英明，卻是臣想差了。”

　　朱祁鎮看了一眼曹鼐，心中暗道：“未必是曹鼐想不到，不過是奉承而已。”

　　草原的經濟形勢與漢地不同，漢地遇見災情的時候，自然是咬緊牙關渡過，而草原之上，很容易想出兵搶劫。

　　所以，越是如此，朝廷就越不能向北方示弱。

　　大軍集結是瞞不過人的，去年就開始準備的戰事，如果因為關內災情而放棄了，很可能會讓也先生出別樣的想法。

　　比如，大明分心賑災，不能用兵。到時候，或許就是瓦刺南下的時候。

　　朱祁鎮心中暗道：“算算時間，東北冰雪也消融了。郭登是不是已經出兵了？”