第五十八章 礦稅

第五十八章　　楊溥與張輔走了很久。

　　朱祁鎮還坐在龍椅上，雙目無聲盯著前方。好久好久沒有回過神來。

　　開采金銀礦對不對？

　　從決策上面來，朱祁鎮并不認為自己不對的。

　　既然朝廷將銀兩作為主要流通貨幣，那么增加銀兩的流通重量，并增加朝廷財政收入的事情，怎么能算是有錯的。

　　但是朱祁鎮萬萬沒有想到，下面弄成這個樣子，或者說除卻礦監這兩個字是干凈的，下面都是屎。

　　礦稅在萬歷年間鬧得天怒人怨，不是沒有原因的，是因為這個制度從根本上就是有問題的。

　　這問題還大了去了。

　　首先，朝廷開礦乃是無常役使百姓，前面也說過，百姓無常為官家干活，屬于徭役，這是一非常普遍政策。

　　在采礦之上，表現的尤為有問題。

　　因為按照太祖制度，服徭役乃是十年一輪換，也就是有時間期限的。但是你給官家開礦，這活是沒完沒了的。想服完徭役回家，做夢吧。

　　太祖皇帝在的時候，就是用事開礦，無事則罷。

　　固然有太祖皇帝小農思想做祟，但是根本上還是太祖皇帝愛惜民力。

　　但是太祖之后，大明的吏治是遠不如當初了。

　　既然后來都是長期開礦，這個制度就運行不下去了，自然是上有政策下有對策。定額包賠制度就應運而生了。

　　如果給承辦的百姓，一些利潤空間，未必不行。

　　但是督辦礦場的官員，未必樂意分利，他們憑本事貪來的錢，為什么要分給這些窮哈哈了。

　　最多是給一些糧食，讓他們不餓死而已。

　　但是采礦本身是有技術含量的事情，這樣的情況下，不要說是技術改革了，就是保持原來的技術水準也是很難的。

　　更不要是采礦本身，也是風險的事情。遇見礦難，即便沒有礦難，平日一個不小心，也是會死人的。

　　這樣殘酷的局面之下，百姓哪里愿意呆在礦場之中。

　　要么想辦法走關系，塞一大筆錢，免了此事。這又是礦場官員的一筆外快，要么就想辦法逃走。這樣就遇到了官員殘酷鎮壓，錘死百姓不知其數。

　　當然了，他們也是知道的上面所需要的銀礦，還是要這些苦哈哈挖出來，只要聽話，還是能給一條活路的。

　　天長地久，他們也都放棄家鄉的田地，只能在礦上生活了。

　　這就是葉留宗這一幫人的來歷。他們也算是太皇太后裁撤礦監的得利者。

　　許有人來問，這里有怎么多情弊，為什么沒有官員來管？

　　無他，因為礦稅是直入大內的。

　　凡是牽扯到皇帝的問題，外面的官員都要多想想。而且他們并不是不管，他們管的辦法，就是罷礦監。

　　如果要改革制度，就要觸及大明祖制了，但是罷礦監不用，反正太祖皇帝那一會兒，也常常罷礦監。

　　朱祁鎮此刻也想明白了，為什么太皇太后一定要撤了礦監。

　　這其中情弊，太皇太后也是知道的。

　　朱祁鎮唯一慶幸的是，他登基之后，在礦稅上也有所改革，在除卻金銀等貴重金屬之外，都放開百姓開礦，以牌照與課稅兩種制度來征稅。

　　最少有官辦，變成了民辦官課。這樣一來就大大減輕了百姓的負擔，最少不用承擔無償的勞役了。

　　效果好不好？

　　答案是不好。

　　這就是底層行政權力的問題了。

　　為開礦辦牌照，并派吏員上門征收礦稅，是按出產礦產總量來征稅的，具體在百分之零點幾道百分之七之間。

　　鐵課就是三十取二，大體保持不變。至于一些少見的礦產，賦稅只會更低。

　　但是這其中上下其手的地方，實在太多了。

　　所以，這種課稅根本沒有多少。在朱祁鎮看來，更多是象征性的。除卻鐵課要上交，之前是實物。在周忱力主之下，折成了銀子，但也不過幾十萬兩而已。

　　至于其他班礦稅根本成為地方辦公費用來源之一。

　　朱祁鎮不是不想，想辦法征收一波。

　　但是他具體衡量了一下，稅收成本與行政成本，對這樣的局面，也就默許了。

　　想要從最基層將這種類似營業稅的稅種征收上來，朱祁鎮認為，他必須想改變整個大明的行政能力。要養一個龐大的稅務征收體系。

　　即便他在下令督促，只能讓這個政策變成了害民之政。

　　這也是朱祁鎮后來選擇鹽稅的原因，因為鹽稅征收的行政成本最低。這也是古代相當多政治家的共同選擇。

　　正因為這個政策的效果并不理想，朱祁鎮這才將金銀礦要握在手中。

　　這方面的利益不想外流。

　　但是而今看這樣的情況，朱祁鎮覺得比起金銀礦的利益，他更看重百姓的性命。不管金銀礦將來能給他代來多大的收益。如果要用百姓的性命來換。朱祁鎮決計不愿意的。

　　楊溥所言罷礦稅，這是而今的權益之計。

礦稅制度一定要改革的，但是該怎么改革？朱祁鎮一時間沒有頭緒。不過沒有關系，財　　政上的事務，朱祁鎮向來是萬事不決問周忱。

　　而周忱也能很好的給他解決了。

　　朱祁鎮立即召見周忱。

　　周忱知道朱祁鎮召見他，也是松了一口氣。

　　葉留宗之亂傳開了，周忱這一段時間著急的如熱鍋上的螞蟻。

　　去年戶部糧倉大火案，周忱就是有責任的，而今葉留宗之亂，起因又是因為礦稅。周忱又是首當其沖。

　　甚至周忱已經打聽到了，已經有很多言官已經摩拳擦掌，準備彈劾周忱了。

　　已經給周忱釘上罪名，那就是聚斂之臣。

　　將周忱上臺以來的所有財政政策，都打到了橫征暴斂其中，他們右手高舉天下財富有數，不在民則在官。左手高舉，太祖皇帝藏富于民的財政政策。

　　一心一意將周忱給釘死了。

　　原因很簡單，在兩淮鹽案與之后的鹽稅改革之中，周忱雖然是長袖善舞，但時間一長，當年很多細節，也都隱藏不住了。

　　大家才知道，原來是周忱先向皇帝進言說鹽稅的事情，才有兩淮鹽案。

　　原來以為你是大大忠良，沒有想到卻是心中藏奸的人。

　　要知道不管是兩淮鹽案，還是后面的鹽稅改革，都有不知道多少人損失了他們鹽商的地位。

　　勛貴那邊，皇帝有意補償照顧，大多數勛貴雖然有損失，但是并沒有完全損失掉鹽業上的利潤，不過是換了一種方式而已。

　　但是更多人在這一場大洗牌之中掉隊了。

　　他們一直在盯著周忱出錯，而今機會來了，豈能不出手的道理。

　　周忱面對這個局面一直在想辦法，他思來想去，也只有皇帝能救他了。但是他求見的帖子被屢屢打回了。

　　原因很簡單，朱祁鎮得到消息的第一時間，都在關注這一件事情，沒有時間理會他。

　　戶部大體上還是充裕的，而且大明南方各省的財政狀況一行良好，這一支京營人馬到了當地就可以吃蕃庫，也就是省財政。

　　中央不用出多少錢。

　　朱祁鎮自然也不會詢問戶部的情況了。

　　而周忱滿懷心思到了宮中，朱祁鎮卻沒有心思照顧周忱的想法，而是直接問道：“葉留宗之事，卿聽說了嗎？”

　　周忱說道：“陛下，臣請罪。”

　　“你有何罪？”朱祁鎮說道：“不過是被地方蒙蔽了而已。只是各地方礦監，有如此之情弊，卿乃是朕的理財之臣，對于這一件事情，有何看法？”

　　周忱細細咀嚼朱祁鎮所言的每一個字眼，暗暗揣摩朱祁鎮的意思，心中不由叫苦。

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