第一百四十二章 燙手山芋

第一百四十二章燙手山芋　　項忠說道：“朝廷應該重訂天下官吏俸祿，大明官吏之俸祿，乃是太祖皇帝所訂，而今時過境遷，多有變動，已經到了不得不重新修訂了。”

　　朱祁鎮微微皺眉。

　　他心中有幾分看不上這個辦法，說得好聽，不過是加俸而已。

　　說起來，天底下花錢的事情從來不是難事。

　　項忠似乎看出了朱祁鎮的心思，繼續說道：“陛下，臣以為訂俸祿，不當大規模增加官員俸祿。因為這不能解決問題，今日一增，不過支持數十年，但是數十年之后，恐怕百官故態復萌，故而當以解決問題為主，而不是增加俸祿。”

　　朱祁鎮聽了，說道：“哦？先生的意思是？”

　　項忠說道：“首先，太祖所訂的俸祿有些太低了。也要稍稍增加。”

　　“其次，就是官方，太宗初建北京的時候，各府衙都是官房，免費供百官居住。而今這些官方或被權貴所占，或已經賞賜群臣，臣意當重新制定官房制度，安品階給官員居住。”

　　“其三，朝廷當從巡檢司之中，挑選人員，為百官隨從。免除官員自己雇傭百姓煩惱。”

　　“其四，給予府縣在每年增多的賦稅之中，以比例劃撥給地方府縣，為公使錢。”

　　“其五，陛下英明，這些致仕老臣，多以全俸終身，臣以為此為善政，當定為永例。”

　　朱祁鎮聽了項忠的話。

　　他感覺，如果按項忠的辦法來做，或許這一段時間之內，會有一次大的開支，但是長久的開支，會壓縮很多。

　　說來也是朱祁鎮想差了。

　　朝廷手中的資源從來不少。不能光用錢來解決問題。

　　首先是官方，一旦所有官員都有官房，對于很多小官來說，就減輕了很大的負擔。而且以大明對官員的體面來說，這官方決計不會太寒酸。

　　而且，朝廷能不能做到？

　　自然是能的。

　　雖然大明官府都在皇城附近，這些地方都寸土寸金的。但是很抱歉，整個北京城都是朝廷修建的，在皇城的附近，大明還有很多土地。

　　或者是軍隊的駐地，或者是寺廟，等等。

　　如果朝廷決心做這些事情，如果用錢來橫量，非數百萬兩不可，但是實際上，朝廷不過是一道命令的事情。

　　當然了，少不了得罪一些權貴。

　　其次，就是按照官員品級給予仆役。

　　這一項其實大明原來的官員待遇之中也是有的。不過是百姓的一項徭役而已。幾乎是百姓免費來給官員當差。只是大明俸祿實在不高，在永樂年間很多官員就發現，他寧可自己做雜事，讓這些百姓出一筆錢，就不用來了。

　　雖然也沒有幾兩銀子。但是對于一些窮官來說，也是一個進項。

　　所以，慢慢的也就演變成為折銀了。

　　朝廷官員隨從什么的，都成為家仆。

　　而今朝廷從巡檢司之中挑選人員，成為官員的護衛。也算是一種保護，同樣也規定了官員的排場。

　　公使錢就是宋代的招待費用。

　　不過在項忠的話語之中，公使錢更近于獎金。也就是說，朝廷官員如何做到好了，不僅僅有升官等獎勵，還有可能直接發錢。

　　當然了，公使錢也可以不直接獎勵錢，就用公使錢轉為其他的福利待遇等等。

　　地方上是有一點的靈活性的。

　　項忠的辦法，其實就是盡量減少朝廷官員從入仕到致仕之中的花銷。可以說，一旦當官，錢對他來說，就沒有什么意義了。

　　因為很多待遇是用錢賣不到的。

　　住官邸，守護都是巡檢，出入有人跟隨。等等。

　　他們即便增加不多，但是如果每年都存起來，就如項忠一般，當官四十年致仕的話，也有幾千兩銀子了。

　　或許，幾千兩銀子對于朝廷開支來說，根本不夠一天花銷。

　　但是對一個致仕官員來說，足夠他頤養天年了。

　　朱祁鎮這才高看項忠一眼。

　　不得不承認韓雍所說的對。項忠對于基層，對于下層官員感受，是丘浚所不能及的。

　　當然了，朱祁鎮也感受到項忠另外一個用意。

　　不是別的，就是樹立自己的威信。

　　項忠雖然在內閣之中時間不短，但是比起韓雍十年間樹立起的威望，還是差了不少。項忠就想用這種給百官發福利的辦法，來快速的樹立起自己的威望。

　　也算是一舉兩得。

　　朱祁鎮想了想，說道：“先生所言極是，只是有一件事情，朕想一并處理了，那就是詭寄之事？”

　　項忠一聽，眉頭微微一緊，說道：“陛下的意思是？”

　　大明開國之初，財政緊張，太祖皇帝的小農財政思想，覺得將賦稅從地方上征收上來，然后再發給百官，根本是多此一舉。

　　還不如，直接給官員免稅。

　　這不就是省了中間的花銷，也能給百姓減輕負擔。

　　于是，官員，生員就有了免稅免役的名額。

　　事實證明，這是一個很蠢的政策。

　　幾乎具體實行的時候，都是地方上都會將官員與生員所有土地都免稅，如此一來，就有不少人，將土堆詭寄在官員生員的名下。

　　這樣一來。朝廷的財政就不可問了。

　　這個漏洞，朱祁鎮早就想補了。

　　只是事情要一步步的來，如果步子太大，容易扯到蛋。

　　而今朱祁鎮感覺時機慢慢的成熟了。

　　雖然而今看起來，大明內外都有問題，比如南洋的征戰，比如內部藩王的南遷。但是實際上，這些問題，比得上當初也先直逼北京城下嗎？

　　自然是比不了的。

　　土地第二輪清丈就要開始了。處于事實上的準備期了。

　　朱祁鎮感覺到，他已經沒有精力，也沒有可能推行第三次清丈了。

　　所以這一次清丈，他就要將所有的問題都解決了，藩王要南遷了，這些藩王的土地自然也細細清丈，將來是要納稅的。而廢除免稅政策，士大夫所占據的土地，自然也要交稅了。

　　項忠說道：“陛下，此事干系重大。一個不好，就引得天下紛亂，臣以為當慎重為之。”

　　朱祁鎮說道：“項卿，朕記得你是江南嘉興人？”

　　項忠微微一頓，說道：“有勞陛下掛念，臣不勝感激。”

　　朱祁鎮說道：“你說，江南士紳會為了這一件事情造反嗎？”

　　項忠說道：“陛下，何出此言？臣不敢聽。”

　　朱祁鎮輕輕一哼，說道：“既然如此，無非是其他方面多做補償而已，朕寧可而今多加俸祿，也要將這個窟窿給補上。”

　　如果說，朱祁鎮江南之行最大的收獲是什么？

　　不是別的，就是認識了士大夫集團的軟弱性。

　　可以說，如果從偏學術的劃分之中，士大夫集團是存在的。但是在實際政治之中，卻是從來不存在的。

　　因為地域，學術，以及其他各種觀念的，所謂的士大夫集團，是無法聯動的。

　　既然士大夫集團這個龐然大物，本質上是分裂的。那么朱祁鎮還忌憚什么？朱祁鎮的力量面對聯合起來的士大夫集團，或許有些問題。但是單一壓制某一個區域的士大夫集團，那么是滿朝半江西的江西人。也是手到擒來。

　　朱祁鎮明白這一點，自然是內心之中平添了無數的勇氣。也有了這種徹底解決這個問題的決心。

　　項忠見朱祁鎮如此堅決，也沒有其他的辦法，明知道這是一個燙手山芋，也只能接下來了。

　　否則項忠擔心，他在這里前腳拒絕，后腳這個首輔位置就不是他的了。