第五六一章 大明督查十三科
現在皇帝這么解釋，張居正臉上也露出了尷尬的神情。
他根本就不是這個意思，只能說道：“臣的意思是，陛下還是要注意休息。”
君臣二人對視了一眼，都略微有些尷尬。不過兩人都是老手了，自然不會在這件事上過多糾結，很快就自然而然的撇過了頭，話題也自然而然的轉到了另一件事上。
“先生這次進宮，是有何事？”朱翊鈞問道。
張居正也沒有遲疑，直接說道：“臣想和陛下談談考成法一事。”
朱翊鈞沒想到張居正會舊事重提。
朱翊鈞是支持張居正推行考成法的，覺得朝廷的確應該這么干，畢竟后世還有紀檢委這種單位的存在。大明朝也有，這個單位就是都察院。
只不過經過這么多年了，都察院早就已經變質了。當初朱元璋為什么設立言官這種衙門，還特意強調了風聞奏事不治罪？
要知道，朱元璋可是一個對官員非常苛刻的皇帝，這種好事根本就不像是他給官員們的待遇。
老朱知道自己一個人忙不過來，需要更多的人幫他一起監察天下。說白了，他希望這些人能幫他把貪官污吏查出來。哪怕只是道聽途說，也要去查一下，哪怕花費了再多的功夫，能查出一個貪官污吏也是值得的。
只不過經過這么多年的發展，監察天下這個功能早就已經缺失了。所有的言官也都知道了自個兒擁有掌控話語權的實力，他們把這種實力變成了為自身謀求好處的權力。
一方面，他們通過攻訐皇帝來彰顯自個兒的大仁大義來謀求名聲和升官。另一方面，他們通過這種言論的掌控來攻擊朝堂上的官員，體現自身的權勢。
整個監察制度可以說是徹底崩壞掉了，甚至到了后期，直接就演變成了黨爭的工具。再往后，那就直接變成了一個政黨，這些人可比后世的媒體更加猖狂。
張居正其實早就看這些言官不順眼了，也早就想動他們了，只不過他心里明白這種事沒法做。
張居正一直想對官員的權力進行限制，他也一直都在做，只不過收獲不那么大。
考成法幫張居正完成了稅制的改革，實行了一條鞭法，可是后續的官員改革還要繼續深入才行。
朱翊鈞也明白了當前朝廷官場所面對的局面，于是笑著說道：“先生有什么想法，可以說出來。”
“臣已經寫好了，”張居正仿佛料到了皇帝會這么說，直接從懷里拿出了一份奏疏遞給旁邊的陳矩。
陳矩不敢怠慢，雙手將奏疏接了過來，恭恭敬敬地把這份奏疏呈給了朱翊鈞。
朱翊鈞的臉色也嚴肅了些，接過奏疏就翻看了起來。
屋子里面瞬間就安靜了下來，沒有人敢說話，甚至連喘氣的聲音都小了很多，只剩下朱翊鈞不時翻動紙張的聲音。
看了一會兒之后，朱翊鈞的臉色變得古怪了起來。
在這份奏疏當中，張居正提出了很多新的東西，比如要改組都察院。不過不是減少都察院的權力，而是增加督察院的權力。
雖然這上面寫的很繁雜，但實際內容就是一個，朝廷要給都察院調查的權力。
也就是說，如果發現了一輪貪污，督察院可以派人下去查，在大明十三個省設立督查十三科，每一個科對應一個省。本省出了事情之后，都察院就派人下去查，只要把事情查清楚之后，直接可以在朝堂之上彈劾。
在后面，張居正還特別添了一個備注，可以交由大理寺審問。也就是說督察院負責查，大理寺負責審。
張居正這是要建立一套獨立于官員體系之外的司法體系，這一套體系針對的不是普通百姓，而是大明朝的官員。
除此之外，張居正還把自己的考成法也加了進去。朝廷每年都會對地方的官員進行審查，而審查這件事的人也是督察院的督查十三科，他們對所有的官員都具有監察的權力。
朱翊鈞摩挲著這份奏疏，臉上有些遲疑。
看向張居正的時候，朱翊鈞有些無奈。
這份奏疏有可取的地方嗎？
當然有，比如它整體的監察思想和官員考核都有可取之處。可是也有不妥當的地方，在朱翊鈞看來，這是從一個極端走向了另一個極端。
同時，朱翊鈞也想起了韃子朝一個比較有開創性的政策，如果把這兩個政策結合在一起，或許是一件非常有意思的事。
見皇帝翻看完了奏疏卻良久都不說話，張居正有些遲疑。
不過他也沒有等太久，直接問道：“陛下，難道這里面有什么不妥當的地方嗎？”
“倒是沒有。”朱翊鈞搖了搖頭說道：“按照先生所說，這樣一來的話，他們去負責監察，天下官員又要負責審計，權柄是不是重了一些？”
要知道，在張居正的考成法當中，審計決定了官員的前途，不合格是要受罰的，甚至要罷官；如果好的話，那就是升官。兩項權力結合在一起，就等于放出了一個龐大的權力怪物。
張居正想了想之后說道：“那陛下覺得？”
“監察和審計要分開。”朱翊鈞沒有遲疑的說道：“督察院做監察可以，但是審計的話就不用了。審計的事也用不著每年一次，朝廷三年一次的京查就可以，拓展到地方上就好了。”
“每三年一次考核，優秀的就升官，考核中等的就平調，考核下等著就處罰。朕覺得這樣就特別好。”
張居正聞言，頓時一愣，他沒想到皇帝居然會這么說。
事實上，張居正覺得皇帝的想法太輕了一些，不過這樣也好，可以先試試看，不行以后再加碼。
想明白這些后，張居正笑著說道：“那就按陛下說的吧。”
朱翊鈞點了點頭說道：“這件事就交給先生了。”說完，話鋒一轉，繼續說道：“不過關于監察的事，朕還有些想法想要和先生商量一下。”
“陛下請講。”張居正點了點頭。