第427章 缺錢又缺人
朱由檢是一個性格執拗的人，或者說剛愎自用也行，這樣的人一般不會輕易放棄。
上一世他當皇帝的時候，大明即便病入膏肓，即便闖賊兵力北京城下，他仍然在努力掙扎，并沒有躺平的打算。只不過因為各種原因，很多事情弄的一團糟。
而當時的大明，各種矛盾積攢下來，完全處在爆發的邊緣，所以很多事情他完全不知道怎么處理，做事總是東一榔頭西一棒槌，完全沒有章法可言。但即便如此，他仍然掙扎著，想盡著自己的努力挽狂瀾于既倒，拯救大明于水火。當然，最后直落了個自掛東南枝的下場。
而這一世，經歷了魂游四百年，朱由檢思考了很多，檢討了上一世的得失，看透了大明的種種弊端，所以施政起來更加的從容，經過三年的苦心經營，大明才有了現在的情形。
雖然建奴被驅逐出遼東，雖然漠南蒙古意外平定，不管是建奴還是蒙古人不再構成大明的威脅，以往跶虜破邊墻而入的情形基本上不會再發生。
但大明的現在還遠遠達不到朱由檢的預期，外患是暫時沒了，可內憂仍在，天下百姓仍然生活在水深火熱之中。
也就是說，努力了三年的結果，只是使得大明從滅亡的邊緣掙扎出來，但是天下百姓的生活仍然沒有得到什么改善，甚至變得更糟，因為根本的問題沒有解決！
舉個例子，年初的時候，因為奪下了大半個遼東，為了重新贏得民心，為了減輕天下百姓的負擔，朱由檢當時便下旨，從此以后停征遼餉。
按道理說，遼餉沒了，各地百姓應該能夠喘口氣，應該會松快很多。然而據各地錦衣外衛回報，各地百姓的日子并沒有好過多少。
在大明，地方官府權力很大，有自行征收雜稅的權力，朝廷根本問不了，甚至也不愿過問。對朝廷來說，只要各地官府能按時繳納給朝廷的稅賦，其他的愛怎么搞就怎么搞，大明朝廷對地方官府管理就是這么的粗放。
而且因為遼餉沒了，使得地方官吏少了發財機會，很多地方官府便悍然增加了雜稅稅額，使得百姓的負擔不僅沒有減輕，甚至還加大了。
絕大部分鄉村消息閉塞，農民們竟然根本不知道停征收了遼餉，鄉紳地主們雖然知道，卻也不愿告訴農民，這樣才方便把官府攤派的稅賦轉嫁到佃種土地的農民頭上。
地方官員如虎豹，差役官吏似財狼，鄉紳地主更似饕餮一般，都附在普通百姓身上瘋狂的吸血！民怨沸騰，大明的情形仍然危如累卵一般。
陜北沒了民亂，但山西山東河南，江西湖廣，乃至福建廣東，都有暴亂發生，只不過沒有鬧得陜北流賊那么大而已。但若是任由這種情況繼續下去，早晚有一日，大明將會處處烽火，無數流民百姓暴起，把大明王朝徹底顛覆摧毀。
所以，現在還沒有到刀槍入庫馬放南山的時候，自己這個大明皇帝更不能有一絲的放松。還要繼續力行變革，要徹底顛覆現在的體制，大明方能煥發新生！
所以朱由檢并沒有因為對蒙古的大勝而興奮太久，很快便把精力放在眼下的國事上，然后他便苦笑了起來。
對蒙古的勝利可謂輝煌，然而付出的代價也非常大。
五萬大軍出征塞外，所需糧食給養都要千里運輸，箭矢火藥彈丸，盔甲武器磨損，耗費簡直是天文數字。
為了征服蒙古各部落，使得蒙古各部甘心歸附，明軍嚴肅了軍紀，并沒有肆意劫掠，也就在歸化城中搞到一些戰馬牛羊，并沒有騷擾河套各部落，這使得從蒙古人那里所獲有限，遠遠無法彌補出兵耗費。
當然后來為了賺回一些本錢，從宣大延綏組織了商隊去河套，和各部貿易，勉強賺回了一些，但和龐大的支出相比，仍然是杯水車薪。
打仗是最耗費錢財的事情，幸虧此戰贏了，若是此戰大敗，那么損失簡直無法承受！三邊甚至會因此糜爛，想想那種情形那種后果，簡直讓人害怕。
雖然現在贏了，取得了前所未有的勝利。然而還有很多事徐還要善后，還需要支出大筆銀子。
陣亡受傷將士撫恤，立功將士獎賞，不可能所有人都獎勵升官，大部分將士需要銀子來獎賞，據兵部估算，光是這筆賞銀便是一筆龐大數字，至少要三四十萬兩。
而這只是三邊，還沒有算遼東軍。
收復沈陽之戰，雖然盧象升并未和建奴直接作戰，等于是從逃跑的建奴手中接收的沈陽城，但是仍然需要犒賞將士。而且遼東全部收復，要重新休整邊墻，建立防御體系，后續又需要很大支出。
這一切的一切，都需要用錢，而沒了加征的遼餉，僅憑國庫的收入自然無法應付這一切，朱由檢悲哀的發現，他剛剛鼓起一些的內庫又被掏空了......
缺銀子，非常的缺銀子，自從登基以來，缺銀子已經成為了常態，雖然朱由檢努力的搞錢，卻仍然無法改變缺銀子的現狀。
眼下朱由檢內庫收入來源分為四大塊，一是海貿所得，二是稅務司，三是織造衙門礦監稅使，四是張家口、得勝堡和蒙古人的口外貿易以及天津的紡織工坊所得。這四塊的收入都是直接進入皇家內庫，朝廷戶部無權過問。
去年是海貿收入第一年，一趟倭國之行，便帶來了兩百萬的收入，今年船隊又去了倭國，卻還未返回。春季的時候李彥直組織了一次南洋海貿，主要去呂宋和佛郎機人貿易，一來一回賺了差不多有四十來萬兩銀子，雖然沒有去倭國獲利豐厚，但也是不錯了。不過李彥直要打造海船，鑄造火炮火銃花費也很大。
海貿之利甚大，但據李彥直回報，現在的最大問題是貨源問題。去年倭國貿易之所以獲利很大，因為李彥直鄭芝龍的水師在沿海搶了二十多艘海船，而這也成功的贏得了福建海商的敵視。
各地士紳一體，福建海商背后便是福建士紳，現在福建海商一致抵制皇家海貿商行，這些人無力和李彥直水師直接對抗，便扶持劉香等海盜，使其不時襲擾福建沿海。這一年，李彥直一直忙于剿滅海盜，但大海遼闊，浙閩粵海面島嶼眾多，想徹底剿滅還需要一段時間。
而且海商背后的士紳聯系控制貨源的坐商，現在福建大部分鄉紳都不肯和皇家海貿商行合作，以至于無法搞到足夠的貨源，今年冬天去倭國，只弄到了不到十船的貨物，其中生絲連一千擔也沒有，據茅良哲回報，明年的海貿收入恐怕會銳減。
要想擴大海貿所得，必須得徹底擊滅海盜，徹底控制整個閔粵浙沿海，如此才能讓沿海的士紳徹底放棄抵抗。為了以后的海貿，朱由檢忍痛放棄了今年南洋海貿所得，命李彥直打造戰船擴充水師，務必盡快剿滅海盜。
海貿收入暫時達到瓶頸，不過若是能突破的話，以后收入必定迅速增加，東洋南洋貿易，收入將會達到數百萬兩的量級。不過還需要時間。
而和陷入瓶頸的海貿相比，稅務司的形勢格外喜人，收入節節增高。今年一年的時間，稅務司在運河一線大都市都開了分司，于此同時，大明百姓銀行也沿著運河一線立穩了腳，共在通州、臨清、淮安、揚州、蘇州、杭州開了六家分行。有稅務司的存銀托底，銀行發展形勢格外喜人。僅憑鑄造銀幣一項，今年就帶來了近百萬兩的收入。
下一步，稅務司要向長江一線城池擴展，要在南京、安慶、九江、武昌等大城市開始分司。不過目前還有一個問題，就是人才的緊缺。商貿學校每年能畢業數百學生，但這些學生尚欠缺經驗，沒辦法直接重用，尚且需要歷練。所以雖然趙率教叫囂著要把稅務司開遍各省，卻被朱由檢制止。在沒有做好充足準備的情況下，朱由檢并不準備冒進。
對稅務司，朱由檢給予很大期望，將來是要稅務司開遍每一個府縣的，負責在每一個府縣征收國稅，和地方官府征收的地稅區別開來。當然那要和對天下的變革同步進行才可，現在根本沒法去做。
所以稅務司當前只需要現在在運河、長江水道上開設便可，為自己弄錢的同時先培養人才以備后用。
至于織造衙門和礦監稅使，是前朝留下來的產物，向來也是皇帝內庫收入貢獻最大者。蘇州織造衙門負責管理絲綢，承擔給內宮提供絲綢的同時也兼做貿易，以平價向織戶收綢緞，再加價賣到各地乃至海外，年收入頗豐。
只不過織造衙門的存在，嚴重影響蘇州一帶從事綢緞行業的士紳的利益，故蘇州時有織戶沖擊織造衙門，士紳們也明里暗里掣肘。不過織造衙門仍然是貢獻大戶，特別是朱由檢整頓內宮監后，每年都往各外派太監出派出皇城司使者進行巡查，防止鎮守太監們太污太甚，織造衙門每年往宮里繳納銀兩也逐年攀高，今年更是貢獻了四十萬銀兩。
而礦監稅使只保留了一些礦監，各地礦場總不能任由地方鄉紳隨意挖掘！而稅使太監基本裁撤，有稅務司的存在，已經沒有必要再派太監去收稅。這一塊每年進貢的銀子已經大不如天啟年間，每年也就二三十萬兩而已。
最后便是口外貿易和天津棉紡工坊。現在在張家口和得勝堡，皇家商行占據了最大份額，每年從蒙古人那里弄來大量牛羊戰馬，但這些收入大半都用來補貼三邊禁衛軍所用，真正送往北京內庫的卻沒有多少，可以忽略不計。至于天津棉紡工坊，雖然成功的造出先進的水力紡織機械，極大的提高了生產效率，但是受棉花原材料所限，一直無法擴大規模，現在每年也就是產棉布二十萬余匹，銷售利潤也就數萬兩銀子而已。
在國內棉布市場，仍然是松江棉布的天下。北方各省連年旱災，所產糧食根本無法養活龐大人口，每年都有大量百姓餓死，朱由檢也沒法下旨改糧田種棉花。可以預期，至少數年內，棉紡工坊無法擴充規模。
不過管棉紡工坊的大掌柜田華剛剛上疏，說要在榆林大同等地開毛紡工坊，利用平定漠南蒙古的機會，從蒙古人那里收羊毛，紡毛線，做毛毯毛衣等。
朱由檢看到奏疏后，欣然答應了田華。毛紡織物雖然比較粗糙，但至少御寒是可以的，這些年天氣越來越寒冷，在北方不愁沒有市場。蒙古部落的羊毛便宜的很，用糧食或者其他貨物換羊毛，對雙方都有利，也許以后毛紡會是一個很大的產業。
朱由檢在同意開始毛紡工坊的同時，又給皇家科學院下旨，由工科精于機械的教授們著手開始研究毛紡織造器械，爭取能造出可以利用水利的機械來。
當然，毛紡工業的建成到獲得大量利潤，至少需要數年時間，對眼前的困境并無幫助。
粗略算下來，四塊的利潤加起來，今年給朱由檢內庫貢獻了四百多萬兩的收入，已經不算少了，甚至不比戶部國庫的收入差。
但收入多，支出更大，故算下來仍然是入不敷出。
所以必須開辟更多的財源。
而缺錢的同時，人才也非常的缺。稅務司之所以無法迅速擴張，便是因為人才緊缺。而不僅是稅務司缺人，遼東、三邊、延綏都缺人。
遼東已經收復，下一步便是移民屯耕，畢竟現在遼東也就幾十萬軍民，人口實在太少。
下一步要移民屯耕，從山東和河北等地移民填充。移民多了要進行管理，要設立官府。在遼東和三邊，將不會再像內地那樣，地方由士紳掌控。所以遼東和三邊，要建立完善的基層官制，在重設州縣的同時，要建立完善的保甲制度，而保長甲首，還有州縣的輔助官吏，都需要大量的人才。
當然，退役的軍官士兵可以充當保甲官員，但州縣的佐吏書吏，卻需要真正的讀書人才能勝任。所需人才數量極多，僅憑科學院下屬的各學校畢業生，已經完全無法滿足。