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第五八九章 一環套著一環

  推薦:巫醫覺醒。

  在歷史本位面的西歐,十七世紀上半葉的時候,剛剛開始發力的資產階級們是喜歡并支持各國王室的:王國政府加強中央集權,削減各地貴族的權力,會讓資產階級的經營成本減少,產品利潤提高。

  但是到了十八世紀,資產階級就翻了臉:不行,王室現在也成了阻礙我們發財的魔鬼了,我們得跟國王約法三章,把他的權力限制起來,不讓他拿走我們的利潤。嗯,干脆我們立憲吧。

  所以,歷史本位面上歐洲的立憲,大多是在限制君主的權力。

  但是現在大明的立憲就完全不同了:如熊廷弼所言,朱由棟其實已經掌握了絕對的權力,大明的立憲不是限制君主權力,而是以立法的形式對朱由棟的權力進行確認——這是進一步的中央集權。

  當然,總算作為穿越者,朱由棟這會的腦袋還是清醒的:他知道,要在這場競爭中存活下來,掌握本國絕對的權力是必要的。但是,絕對的權力會帶來絕對的腐敗,為了防止他自己將來腐敗,所以他還是留了一個小口子:臣子們可以通過修憲來約束皇帝的權力,如果哪一天,他這個皇帝真的做得天怒人怨了,文臣、軍方、宦官、特務都對他不滿了,修憲就是了。

  總之,這《皇明憲章》,于5月10日的國務會議上提出,經過多方討論后,到了5月20日,終于得以通過了。

  六大報、朝廷的邸報系統,迅速的將這一消息傳遍了全國。隨著立憲成功消息發出去的,還有國家面向全體公民征集國旗、國徽、國歌方案的通告,以及朝廷官員人數即將大漲的小道消息。

  這樣的消息放出去后,所有士子的注意力全都從憲章轉移到了官位上漲去了。

  天可憐見,俺們都是儒門子弟啊!孔圣他老人家當初周游列國,不就是想當官么?我們作為他老人家的弟子,絕大多數都是把做官作為人生至高理想的啊。

  可是朝廷以前的官位那么少,最近又在搞什么科舉改革,這眼看著路子越走越窄了,難得皇上發善心,給了這么大的機遇。誰TM吃飽了撐的去反對立憲?相反,誰敢反對立憲,讓皇上不開心的,我們第一個不答應!

  “皇上,這是奴婢的東廠在各地收集到的消息,總體而言,除了少量現任官員不滿外,其他的都是一片贊譽之聲。”

  站在朱由棟面前的魏忠賢這會兒也是春風滿面,不光是他,整個宦官系統這會兒都對今上極為感激:宦官這個職業被明確的寫入了憲章!雖說憲章也說得很清楚,以后宦官要逐漸縮編,但無論如何,憲章視他們為大明蕓蕓眾生中平等的一員啊!

  多少年了,宦官們作為皇帝的家奴,雖說也有權勢滔天的時候。但一個大太監,就是在最輝煌的時候,其內心深處還不是充滿了自卑。在被不要臉的文臣跪拜后,轉過身后,偶爾也能看到、聽到剛剛還滿臉獻媚的文臣狠狠的吐一口痰,嘀咕一聲‘閹人’啥的。

  對這些,大太監們也是無可奈何啊。

  可是現在?沒說的,咱們早就下定決心為皇上效死了,這會兒這顆忠貞之心更是堅定不移了!

  “嗯,忠賢啊,各地的士子,尤其是鄉紳,還有新興的工廠主們,都還是很支持憲章的吧?”

  “皇上放心,現在我大明各地的士子,都對憲章贊不絕口。他們這么把風潮一帶,鄉紳們也沒法說什么了。至于工廠主?他們巴不得現在朝廷的官員多一點,他們辦起事來更方便一些呢。”

  哼,中華帝國,還是官本位啊。就這么把官位數量大漲的風聲一放出去,官紳一體納糧的事情居然就這么輕松的過了?

  “不過皇上,奴婢等私下里討論,也有些擔心。”

  “擔心什么?”

  “皇上,現在我大明的文官數量不過三萬多人,但在連續漲薪三次后,這三萬多人的薪俸以及辦公經費就要吃掉朝廷年入的兩成。若是官員數量真的如皇上所言,膨脹到三十萬?”

  “哈哈哈,忠賢你可真是個實誠人。”朱由棟笑著點了點老魏:“我大明的官是三萬多,可是吏員呢?差役呢?這些加在一起,只怕不止三十萬吧?朝廷每年支出的官員俸祿和辦公經費大約是三千多萬,這些可是把官、吏、役全部包含進去了的啊。”

  “啊?哎喲,奴婢懂了。原來皇上只是要給吏和役們官的身份,實際吃朝廷飯的人數,是不會怎么增加的。哎,皇上圣明啊,奴婢早就聽說,因為官吏的隔閡沒有打通,吏員和差役看不到上升的渠道和希望,所以做起事情來完全沒有底線,小吏巨貪到處都是。皇上這么一手,給了他們希望,多少會對抑制貪污有作用啊。”

  哼,這個嘛,倒不完全是這樣的。

  21世紀,大天朝在2015年第一次公開公務員具體人數:716.7萬。這個數字,和14億人口比起來,占比大概是千分之五。但若是再把教育、文化、公共衛生(這一塊指疾控、婦幼、結核病防治所、衛生監督執法局等部門,公立醫院每年只有點象征性撥款,用來繳納醫院當年的水電氣費都不夠)這些全額撥款事業單位的編制內人員加起來,那吃財政飯的人數就會膨脹到5000萬!還是以14億人為分母的話,那這個比例就達到了百分之三點五。

  大明這會的人口是1.8億,即便按照千分之五這個比例算下來,也該有90萬左右的公務員。當然,這會大明的生產力比21世紀的大天朝差得實在是太遠,不可能真按照這個比例來配公務員。但,無論如何,三萬多官員對于1.8億人口來說,實在是太少了。

  事實也證明了大明官員過少存在極大的問題:官少,就必須多設置吏員和差役,但是這些家伙,基本都是沒啥文化,也沒啥素質的地頭蛇。又因為完全無法升遷對金錢有異乎尋常的渴望,做起事情來完全沒有下限......你讓這些家伙具體管理百姓,說的不好聽點,那不成了黑社會掌控基層政權了么?

  最近這些年,大明因為生產力的進步而工商大興,新興的資產階級早就對如狼似虎的吏員和差役們怨聲載道了。

  沒錯,大明的官有很多都是偽君子,但是偽君子至少是要臉面的。雖說和偽君子打交道很累,但至少還可以跟他講道理。但是這些吏員和差役?那是真小人啊,真小人若是沒有底線了,那真是連道理都沒得講!

  所以,朱由棟內心的想法,并不是如魏忠賢所想象的那般,把吏和役直接改為低級官員。他的目的,是通過科舉的徹底改革,變科舉取士為公務員考試!用大量的,目前因為科舉取士人數過少而處于社會底層的大量窮書生們,去做中低級公務員,把現有的吏和役取代、淘汰!如此,大明的整個吏治,才會有真正脫胎換骨的改變。

  至于說那些被淘汰下來的吏和役他們的就業問題,嗨,工廠不是缺人么?農場不是缺人么?馬上這國家機構改革后,新增設的兵役局不是差后備役么?總有一個位置是合適你們的。

  什么?你說你當老爺當慣了,沒法接受重新回去當個普通的民?國家專政的鐵拳了解一下嘛。

  你說你慫了,不跟國家鬧了。但也實在不愿意去做體力活兒,申請去海外藩國?誒,這個可以有,朕的二十幾個海外親藩,這些年一直都在跟朕叫苦,說什么為了確保基層穩定,他們不得不大量啟用當地人做低級官員,這時間長了,都不知道到底是誰同化誰了。很好,你們去了海外,正好可以幫朕的親王們把場子給撐起來:你們這些人品德是沒指望的,但是管理小民的技術,還是很高超的。去了海外,幫朕的藩王們好好的懲治一下那些刁民,尤其是有什么復國想法的,更是要讓他們生不如死!

  想到這里,朱由棟不由得開心的笑了起來。

  “皇上?”

  “嗯?啊,沒事。忠賢啊,既然憲章在民間的反響不錯,那就給內閣那邊說一聲,讓他們趕緊把民法典、商法典、刑法典也頒布了吧。”

  推薦:巫醫覺醒。

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