第四五八章 當家真的不易(一)

　　除了在商稅方面，大明的官吏們總體表現得還比較好以外。工商總局的成立，加上廉貞星的加成，使得大明的其他稅種也有明顯的提升。

　　這里面數字變化最明顯的就是茶稅：這里的茶稅是指大明本土內部消耗茶葉時產生的一項專項稅。在大明全民普遍喜歡飲茶，只要稍微有點經濟實力，都愿意購買茶葉的大背景下。在萬歷四十六年，全國的茶稅居然只有4.3萬元。

　　當然，作為穿越者，朱由棟也知道，在歷史本位面，崇禎年間的茶稅只有幾十兩銀子。所以，他登基那年，有個幾萬元也不錯了：大明的吏治在萬歷年間是很爛了，但還沒有爛到底。

　　而到了這個位面的天啟二年，大明國內的茶稅卻達到了23.5萬元：雖說對于大手大腳的朱由棟來說，這幾十萬元錢對于全國財政幾千萬的規模占比并不算多。但是兩年時間茶稅翻了五倍，充分說明了工商總局成立的作用，以及全國吏治的好轉這才是最值得欣喜的。

　　“遵旨。”許弘綱再次起身，翻開了又一本冊子：“去年一年，國家一共是支出了8365余萬元。”

　　“什么！”此言一出，一眾大臣紛紛驚詫莫名，如方從哲這樣的老臣，更是雙手拍桌近乎于跳的站了起來。

　　由不得首輔不激動啊：國家自嘉靖中期開始就年年赤字，到了張居正執政后期才扭轉過來。張居正去世后，大明又是年年赤字，年年都要皇帝的內庫進行補貼。等到今上擔任監國后才慢慢扭轉這越來越大的赤字，到了最近兩三年才達成了收支平衡甚至略有盈余。這好日子才過了多少年啊？怎么一下子又搞成赤字了？

　　人家首輔剛才聽到收入有六千多萬的時候，還想著今年起碼能剩下個幾百萬呢：首輔輔助皇帝處理全國政務，雖然不專管財政，但至少腦子里還是清楚的今年國家支出不是一般的多。

　　作為一個精通文史的讀書人，方從哲知道，中華帝國自古以來最花錢的事情就兩件：其一，打仗。其二，修東西。而最最花錢的就是兩件事情一起干。君不見，隋煬帝楊廣剛剛登基的時候，大隋的國勢已經到了頂峰，真正是烈火烹油，花團錦簇。結果呢，楊廣修了一條大運河，打了三次高句麗，生生的把一個富強至極的大帝國給搞垮了大隋當年是真的強啊，所謂的貞觀之治，唐太宗統治末年，大唐的戶口數還不到隋煬帝大業五年時的一半呢！

　　而現在呢，大明也是打仗和修東西一起干。所以，這支出肯定是少不了的。但是聽到許弘綱報出八千多萬的數字，他還是無法淡定。

　　“大司徒，本官知道，國朝在天啟二年花錢很多，但怎么都沒想到居然花出去那么多。能否為我們詳細講講？”

　　方從哲這話一出，大家都鼓噪起來，因為級別原因，坐在后排的工商總局的三位局長更是漲紅了臉，伸長了脖子：我們收稅容易嘛？死了那么多的人，耗費了那么多心血。結果掙來的遠不如花出去的，你這戶部尚書不把這些說清楚，我們第一個不答應。

　　“便是首輔和諸位不提，下官也是要對支出部分做詳細說明的。”舉起手邊的茶杯，喝了一口茶潤潤嗓子后，許弘綱道：“首先是常規支出，第一項，官員薪俸，1300萬。諸位，萬歷四十六年這一塊的支出是1125萬。之所以兩年后就增加了一百多萬，主要是因為海外五州、中南總督府、工商總局等新部門的設立，以及這些部門成立后，起碼增加了上萬的人手。”

　　對這個，大家都沒有什么意見：別的不說，光是工商總局的稅警團就有3000人，那可是完全按照精銳軍隊編制的。在這方面的總支出才多了一百多萬，已經很便宜了。

　　“常規支出第二項，軍隊。我大明現在有新軍十五萬，官兵俸祿、軍營內服裝、吃食消耗，以及訓練中火藥損耗、器械磨損等。這十五萬新軍，每年基本都要800萬元。以前這筆支出是皇上的內庫承擔大頭，但是從去年開始，新軍的所有支出，都是戶部承擔了。”

　　許弘綱這么一說，方從哲為首，一眾大臣都把視線集中到了朱由棟身上。

　　你們這么看著朕干嘛？國家的軍隊難道不該國家出錢來養么？再說了，朕是皇爺爺那樣的守財奴么？朕下面的產業，是繳納商稅最多的！而且朕每年的利潤，除了供養大內數萬人以外，還要繼續維持方山學校，兩座軍事院校，以及私下撥款給魏忠賢、許顯純、田爾耕作一些不能拿到臺面上來說的東西。朕確實不算窮，但也絕對不是富得流油啊。

　　當然，皇帝陛下近些年威儀日盛，在朱由棟不主動開口解釋的情況下，也沒有臣子敢說什么“皇上的內庫還是要繼續補貼”之類的話。大家瞪了皇帝一會后，又把目光轉回了許弘綱身上。

　　“除了新軍，我大明還有八十萬舊有戰兵，這一塊，因為去年征伐蒙古，九邊精銳盡出。加之國家準備清理軍黃冊，在動手之前，必須要對普通軍戶加以安撫。所以，經戶部提案，內閣票擬，司禮監批紅后，戶部在去年一共是撥付給全國各軍鎮、衛所1200萬元，將歷年拖欠全部結清不說，還預先給了每戶軍戶五元的補貼。

　　除了陸軍，我大明還有北海李國助、東海顏思齊、南洋三支艦隊。海軍燒錢可比陸軍還厲害，所幸這三支艦隊規模不大，連岸上的工匠、后勤人員在內，人數從未超過七萬，所以這一塊目前只有560萬。

　　此外，全國官衙、軍隊的日常行政辦公經費，有230萬元。”

　　看著在場眾人都是點頭，沒有提出明顯異議后，許弘綱輕輕的松了一口氣：“各位，以上是常規支出，一共是4090萬元。基本上，如果國家的官制和軍制沒有發生大的變動，這筆錢，每年都差不多，是必須支出的。

　　接下來是去年的臨時性支出。最大的一筆，當然是去年我朝集中了二十二萬八千人的大軍進行北征和西征。得益于將士奮勇，戰果當然是輝煌的。但是這錢啊，嘩嘩的流出去的速度，也是驚人。截止到去年日，含戶部轉給兵部的最后一筆專款在內，為了本次的征伐，戶部已經先后轉給兵部1250萬元。”

　　他這邊話音剛落，兵部尚書王象乾馬上起身：“諸位，兵部拿到這些錢后，主要用途是四個。其一，將士戰時補貼發放。其二，陣亡受傷將士撫恤。其三，隨軍民夫的補貼發放。其四，也是最大的一筆，專款給工部以及方山，購買各種火器火藥。”

　　工部尚書徐光啟起身：“去年一年，工部共收到兵部轉來的款項430萬元，所有槍支彈藥均按照成本價提供，工部有詳細的賬冊，隨時可以供都察院及各位同僚檢查。”

　　看著大家點頭認可后，許弘綱繼續道：“去年還有一筆款項也很巨大，就是專款向南洋諸國購買糧食。我朝自對戰爭基金會的諸位義商開放蒸汽機技術以來，在江南、天津等地，大量工廠新建了起來。這些廠房，本身需要土地。建好之后，要吸納各地農民進入廠房做工。而絕大部分工廠的原材料都不是糧食，所以，又要把糧田改種桑麻或者棉花或者其他作物。如此一來，和萬歷四十三年在皇上的主持下，重建黃冊后，得到全國實有耕地11.5億畝比起來。天啟二年的耕地表面上看起來只下降了三百多萬畝。但實際上，有更多的耕地拋荒，或者從糧田改種了其他作物。所以，戶部在去年征收的糧食方面比前兩年少了兩成有余。

　　自萬歷四十五年發生波及整個華北的大蝗災以來，皇上一直要求我們戶部在全國各地的倉儲存糧，不得低于三千萬石。為了保證倉儲水平不下降，同時二十多萬大軍出征不缺糧，還要保證全國糧價基本平穩。所以，戶部不得不拿出專款，向南洋各國大規模買糧。去年一年，戶部一共是付出了900余萬元購糧，刨去路途損耗，實際進入我大明境內的外購糧食一共是2300萬石。”