第332章改革的契機

　　本想撒手不管，可為人之母，終究又狠不下這份心。

　　其實在耿顯得心中，最大的愿望就是將來兒子能夠平平安安的去往封地，做一個逍遙郡王。

　　而她也可以跟著兒子做一個閑散的皇太妃，安度余年。

　　只可惜兒大不由娘，他已經有了自己的主張，再也不需要她的主意了。

　　自從成親搬出皇宮之后，對于劉維來說又是一番新天地。

　　按照規矩，郡王府可以有自己的長史、屬官和侍衛，這些將來都是幫他籌謀之人。

　　只可惜自己的母族已經沒什么可靠的人了，這些年在宮中又只有一些內侍陪伴。

　　所以要想網羅一批有能力又忠心于他的人手，并不是一件容易的事情。

　　畢竟有能力的人誰會甘愿做一些低等職位，除非是正兒八經的皇太子，還可以跟著賭一個將來。

　　一般的皇子，都是靠的兩種人，一種是母族，一種是妻族。

　　劉維既然沒有母族之人可用，逼不得已只能打妻族的主意，這也是他最初想娶個名門貴女的初衷。

　　無奈之下娶了個六品文官的女兒，派人仔細打聽了一下，發現她家中原本是個沒落世家，整個家族最出息的就是他妻父。

　　牺如 lolxsw.com 牺如。換言之，根本沒什么厲害人物。

　　萬般無奈之下，也還是從溫家選了幾個稍微有點才學的子弟，不過唯一讓他覺得還算欣慰的是，王妃溫婳確實是才貌雙全，性格也柔婉安靜。

　　這樣的女子，家世又不怎么樣，將來想必不會管他多找幾個小妾吧，到時候通過這種方式，一樣可以拉攏一些有才學的寒門子弟。

　　于是這些天他都混跡于各官學和文學聚會上，十分活躍。

　　劉志一直派人關注他的行為，但卻沒有過多的干涉，在他的心里，并不看重嫡庶區別，自己當初不就是個庶子嗎。

　　關鍵還是要看才能和性格，如今他們都還小，給一些自由成長的空間，日后才能知道誰最適合。

　　到了春末，他繼續開始自己雷打不動的避暑之旅，前年去了長安，去年到了涿郡。

　　而今年的目的地，早在去年就已經商議好了，依然是順著運河走，但此次不是北上而是南下揚州。

　　自從大運河順利完工之后，連通海上貿易的漕運便興旺起來，使得本來就比較富庶的揚州和徐州一帶，更加的繁榮。

　　現在的揚州，已經是整個江南一帶的文化經濟中心，形成了獨特的風格和魅力。

　　歷史上隋唐大運河竣工以后，揚州成為天下人羨慕的富庶之地，當時便有腰纏十萬貫，騎鶴下揚州的諺語。

　　表示一個人生命中最大的幾個愿望同時實現了，可見揚州繁榮到何種地步。

　　江南的煙雨斜陽，也是別樣風情，最得那些文人騷客的喜愛，古來多少名句，都是從這里誕生。

　　當然，劉志出巡的目的，不僅僅是為了游玩，而是都有特定的政治目的。

　　去西安是為了完成祭祖陵，順帶發現西部經濟，去涿郡，是為了加強東北的開發。

　　而去揚州，是為了考察和規范大漢的貿易情況。

　　經過十幾年的高速發展，雖然大漢如今依舊局部小災害不斷，卻已經不能從根本上影響到民生。

　　隨著農業上的飛速進步，這幾年工業也發展迅猛，商業貿易也日趨繁榮。

　　開始有大量的農村勞力涌向城市，充當手工業者，或者是做小買賣，尤其是在揚州這樣商業發達的城市，風氣更濃。

　　漕運與海運相交匯，帶來了無限商機，只要頭腦稍微靈活一點，就可以賺得盆滿缽滿。

　　在這樣的情況下，當年老太尉黃瓊擔心的農村拋荒現象，已經開始出現。

　　有些偏遠一點的村莊，百姓們嫌棄土里刨食掙不到錢，寧愿拋荒田地去城里當伙計。

　　雖然還沒發生大面積的拋荒現象，但情況依然讓重視農桑的當地官員，十分不安。

　　汜減Xinzz汜。劉志也特別讓人調查數據，匯總以后看起來還是很嚴重，盡管目前為止，還只有幾個特別繁華的大城市附近出現。

　　但隨著整個社會的發展，會不會愈演愈烈，誰也不知道。

　　西漢時期，就曾經出現過類似的情況，經過文景之治，再加上武帝早期的發展，大量農民開始轉行經商。

　　最后漢武帝為了應對這種情況，對商人采取了嚴厲的打壓政策。

　　他將所有商人的戶籍獨立出來，征收高昂的財產稅。

　　要知道這稅錢并不是商業買賣稅，而是針對商人的所有財產，一旦出現瞞報財產的情況，懲罰十分嚴厲，直接沒收全部家財。

　　除此之外，他還在社會地位上打擊商人，不允許他們入仕途，這可是致命一擊，有錢無權，那豈不是砧板上的肉，任人宰割嗎。

　　最后，他還規定商人不許穿絲綢，否則就會受到嚴懲。

　　這致命的三條規定，從錢才到出身以及尊嚴，都全方面無死角地打擊。

　　短時間內給予了商人們重創，經商的風氣從此便淡了下去。

　　到了東漢時期，明面上并沒有廢除這些規定，實際執行當中已經松懈了許多。

　　首先第三條不準穿絲綢就被大破了，只是在顏色和規格上有所劃分，第一條也改為主要征收高昂的交易稅。

　　說起來第二條還是在執行，但真正有錢的人，也有的是辦法鉆空子。

　　每到自然災害，朝廷都會公開買賣部分官職，這種時候，就是商人們改變出身的好機會。

　　高等職位買不了，就買低等的，只要入了仕途，用錢去砸關系，再慢慢升遷也不是什么問題。

　　這個目的還可以通過資助落魄世家子弟來實現，只要自己的被資助人升官發財，就可以為他們解除商籍，改換門庭。

　　劉志繼位以后，經歷過數次戶籍制度改革，最終取消了商籍，同時也將各種商業稅進行了細致劃分。

　　商戶人家的子弟只要發憤圖強，完全可以通過科舉實現階層跨越。

　　他們手里有錢，請得起名師，也迫切需要通過科舉改變命運，因此最近一些年來，科舉中陸續涌現了不少的商戶子弟。

　　至于土地拋荒，大漢歷史上也曾經制定過對策，那就是在正常情況下，不允許農民離開戶籍地。

　　而且土地也不準荒蕪，否則懲罰力度驚人。

　　由于漢代不禁止土地買賣，當農民對土地積極性不高時，他們便寧愿賣掉土地，也間接加劇了土地兼并情況。

　　到了劉志上位之后，為了解決土地兼并問題放開了戶籍限制，當時是為了更好的促進移民政策。

　　但現在新的問題又出現了，所以以前的土地政策是否還適合，也是一個大問題。

　　這個問題歷朝歷代都會出現，但解決的方法卻不盡相同，畢竟每一個朝代的自己的特殊情況，完全照搬也是行不通的。

　　有些政策看起來可行，但經過時間的檢驗卻發現問題頗多。

　　所以最近一年以來，朝廷中關于這方面政策的討論十分頻繁，但至今為止，都還沒有一個統一的結果。

　　所以此次劉志的揚州之行，正是奔著這個目的去的。

　　他帶去了戶部、商部和工部的相關官員，當然涉及到政策改革，秘書省的人也必不可少。

　　就連翰林院也派出了部分學士，參與調查研究。

　　安陽長公主夫婦也在隨行之列，他們將協助調查揚州以及沿途各地的具體數據。

　　皇帝乘坐的龍船從洛陽出發，經過兗州、徐州一路向下，沿岸都屬于繁華富庶之地。

　　但中原文明一下看重農業生產，而且徐州、兗州、豫州等地，也不像揚州那邊處于海運和漕運的交匯點。

　　因此一路行來，發現中原的情況還算不錯，在農業與商業之間保持了平衡。

　　到了江南氣氛明顯的不同起來，運河上貨船如織，海港邊停滿了大大小小的商船。

　　汜減xiNzz.coM汜。城中集市熱鬧非凡，無數貨棧琳瑯滿目，還有數量可觀的各類手工作坊，尤其是紡織作坊，幾乎遍地都是。

　　即便是郊區，直接種糧食的農戶也比較少見了，大多都種植花草果木以及蔬菜等等經濟作物。

　　再往外圍走便是大片大的桑田和棉花地，這是為了供應日益繁華的紡織業。

　　據說擴展到整個揚州，十之三四的田地都已經開始改種棉花和桑樹了。

　　按理說江南之地蟲害嚴重，晝夜溫差小，并不適合大量種植棉花，但如今此地棉花的種植面積，早已經大大超過了其他地方。

　　一個最適合種植稻米的地方，卻用來種植棉花，這本身就是一種不合理的現象。

　　牺如 xindingdianxsw.net 牺如。也難怪當地的農官深感憂郁，屢次三番上書給朝廷，希望能夠引起重視。

　　為了不給當地政府造成困擾，劉志直接住在了郊外，隨同他前來的官員們立刻就開始分頭工作。

　　其實統不統計數據，已經無所謂了，親眼看到了揚州的情況，劉志心里已經有了數。

　　看來高度發展的商業經濟，確實和以農為本的國策，產生了不可調和的矛盾。

　　肯定了這一點，也就肯定了必須出臺新的政策，但新政策該如何修改，才是最關鍵的問題。

　　一個正確的新政策，不但要能糾正已經發生的錯誤，還要能夠預判出以后數年的發情況，及時進行干預。

　　所以說這世界非常困難的事情，需要集思廣益，在進行大量的討論和修改，才能選擇最適合的政策。

　　社會發展到如今這種狀況，已經不再是了歷史上任何一個朝代的模樣。

　　按照整個社會發展的規律，漢朝連封建時代的鼎盛期都還沒有到來，還處于封建社會的發展初期。

　　但劉志這個穿越者的到來，打破了正常的發展進程，使得一個剛剛邁封建社會的朝代，就開始向工業文明發展。

　　為了平衡兩種制度之間的矛盾，劉志照本宣科，抄了許多后世的經典政策。

　　這在最初起了十分重要的作用，但如今的大漢發展速度實在太快，各種制度和思想之間的碰撞來越激烈。

　　各種矛盾也逐漸顯現出來，甚至越來越尖銳，到了此時，任何一個時代的政策都已經無法照抄。

　　原因很簡單，因為情況完全不同，根本就不適合。

　　所以如今的劉志在政策制定上，也越來越謹慎，回想當初自己大刀闊斧改革，真有點無知者無畏的勇氣。

　　幸好這個國家在他手里，并沒有被毀掉，也算是十分幸運了。

　　當皇帝越久，劉志才越深刻的體會到，他的每一個看不經意的決定，都會影響著萬千人的生活，所以他根本就沒有資格任性妄為。

　　到達揚州的時候是五月底，等到收集完所有的數據已經是七月份了，后面的統計和歸類亦十分繁瑣。

　　而且揚州可不是一個避暑的好地方，這里的夏天氣候非常炎熱，而且潮濕多雨，已經在北方住慣了的劉志，很不習慣。

　　七月底數據統計工作終于告一段落，劉志召集當地官員開會，聽取他們的意見。

　　作為揚州地方官，當然不希望扼殺商業發展了，畢竟這給當地帶來了無數就業機會，也使得整個地區都富饒起來。

　　但朝廷官員幾乎一邊倒的希望，對于已經失控的商業政策進行降溫，不能再任其迅猛發展下去。

　　如今這種情況還只在幾個特別繁華的城市，但照此發展下去，以后會不會席卷全國，還很難說。

　　從大局著想，確實于國家不利。

　　這次調整不僅僅涉及到商業政策，還將涉及到工業政策，土地政策，農業政策和戶籍政策。

　　基本上涵蓋到了全國的方方面面，這是自他十幾年前大改革后的又一次重大改革。

　　在來揚州之前，他已經指派了一些專業人士赴成都，廣州和福州等地進行調查研究。

　　因為僅僅一個揚州，也不能代表全國，而成都等地也因為絲綢之路的興起，商業空前繁榮。

　　羋何XInzz羋。所以政策的制定，必須要針對全國平衡發展，這才是長久之道。

　　會議中，劉志把重點放在了找問題上，發現問題總是比解決問題要來得容易得多。

　　作為地方官他們沒有高瞻遠矚的大局觀，最熟悉本地事務，也最明白問題出在哪里。

　　果然，這些人沒有讓他失望，洋洋灑灑半天時間總結出幾十條。