128 郡縣制

　　農耕文明對游牧文明的軍事征服只能獲得一時平安，想要長治久安就要想方設法在大草原上把牧場改為農田。

　　辦法都差不多，然而農田改為牧場容易，牧場改為農田那是對自然規律的逆流而上！

　　結果就是在現代化科學沒有發展起來之前，農耕文明征服游牧文明的時間都十分短暫，最成功的案例不過是建立一個類似二元制帝國的模式。

　　也就是作為勝利者的農耕文明帝王保留游牧文明的那一套，自己兼任農耕文明和游牧文明的雙料皇帝。

　　不過由于游牧文明的文化習俗與農耕文明相差太大，游牧文明的人們會對農耕文明的皇帝統治感到及其不適應，這導致雙料皇帝的模式要始終維持強大的軍事實力。

　　同時也就意味著龐大的軍費開銷！

　　最終，農耕文明往往會因為財政破產不得不收縮邊防，主動放棄對游牧文明的控制，更慘的則是因為軍費不足，被游牧文明的反叛者趕回來…

　　這主要是游牧文明的生產力不如農耕文明，所以農耕文明想要維系游牧文明原有的體系統治，就要不斷往里面貼錢。

　　游牧文明自己建國的時候，都經常餓肚子不得不去搶掠富饒的農耕文明，更何況是被農耕文明統治？

　　因此，直到科學發展到可以提升游牧文明財富生產力，工業革命之后，游牧文明才真正被農耕文明所征服。

　　然而，趙作仁現在是看不到工業革命的曙光了。

　　好在，朝鮮半島同樣是農耕文明，所以吞下來后容易消化。

　　這就是趙作仁一直想要將三韓血洗清空，將其納入變為燕國本土的緣故。

　　現在趙作仁有實力了，自然不希望燕國內部有非嫡系的存在，這次三韓聯軍的促成，可以說有一半功勞要歸于趙作仁。

　　趙作仁這么做就是為了讓三韓所有的勢力都跳出來，然后一戰全部清洗干凈。

　　當成已和路人反叛的消息傳來時，燕國已經進行了一次財產清洗。

　　路人的家族及其那些以路人為首的地方豪族，已經遭到了燕軍清算洗劫。

　　成已在東暆地區的田產和商鋪等資產，全都被燕國收歸國有。

　　這些財富都會作為這次戰斗的獎勵，畢竟現在燕軍已經步入正軌，不能光憑升職這種單一的模式獎賞，給那些軍官分配一些店鋪田產也能讓他們對燕國的忠誠度提升。

　　至于那些地方豪族清空的村落，趙作仁直接任命當地村民推舉出來的長老作為村長。

　　燕國沒有足夠的財力支撐官僚體系下鄉，所以就只能建立這類村莊自治的基礎。

　　失去地方豪族支配的村落不光有村長，還有村莊長老會，無論是村長還是村莊長老會都是村落自行選舉出來的，主要職責是為燕國朝廷收稅。

　　燕國朝廷對她們下發稅賦指標，到時候直接派遣稅務官帶著稅丁下鄉找村長和村莊長老會拿稅賦即可。

　　這其實是封建國家十分常見的村莊自治模式。

　　隨著封建時代發展到頂峰，這些村莊自治小政府往往會發展成地方大戶和宗祠體制。

　　也就是一個或幾個大地主家族聯合起來組成一個宗祠，管控周邊所有村莊的事務，并負責收取稅賦上繳給朝廷。

　　在鄉下，這些宗祠的話語往往比朝廷官府還讓村民信服，村民之間有矛盾，也只是找宗祠裁判，而不是離開家鄉去百八十里之外的官府衙門報官。

　　這就是封建朝廷的統治觸角只到縣鎮一級的緣故。

　　當然，這種統治模式主要也是因為科技時代所限，一般都是中央集權的封建朝廷才這么玩。

　　畢竟一座或幾座村落自治是不可能威脅到朝廷的，哪怕是一個縣城官衙都可以輕松鎮壓他們。

　　如此一來沒有危險，還能節約大量的行政開銷，何樂而不為？

　　除此之外還有一種分封制度，村、鎮、縣乃至郡城都分封給大小不一的封建主，封建主為國王或皇帝效命。

　　這個模式同樣可以極大的節約成本，獲得封地的封建主都有為國主出兵打仗的義務，同樣也保證了對外對內戰爭的集體力量。

　　只是這個模式很容易發生內戰，所以本質上是不如中央集權的。

　　現在大燕王國實行的就是第一種中央集權的統治方式。

　　燕國的朝廷官府僅僅下方到縣一級。

　　燕國行政實行的是郡縣制度，郡的劃分標準不是以地盤大小，而是地域和人口綜合考慮。

　　有的郡地盤很大，但人口稀少，甚至連一座縣城都沒有，只有類似集市的小鎮，比如肅慎郡。

　　有的郡地盤不大，但人口密度在燕國中當屬第一，比如王險郡。

　　顯而易見的，王險郡遠比肅慎郡富裕。

　　在大燕王國，如果到肅慎郡任職，更像是一種流放發配。

　　燕國也會每隔一段時間將罪犯流放到肅慎充人口。

　　那里本來人口就不多，再加上后續一系列戰亂和女真人的霍霍，已經處于半荒廢狀態。

　　至于趙作仁最開始的發家之地林海雪原，里面幾乎所有的部落乃至野人都遷徙出來，在肅慎郡或者遷移到扶余郡生活。

　　這也是肅慎郡主要的人口來源。

　　由于燕國的軍隊組成主要是通過整編戰俘，對本國青壯一次都沒有征過兵，所以燕國的生產力一直在穩步上升中。

　　只是燕國原本的生產力基數太低，所以總體數值仍然入不敷出。

　　最重要的是燕國的土地都剛剛經歷過戰亂，糧食緊缺，掠奪所得的往往撐不到明年。

　　這就使得趙作仁每年都必須出去掠奪至少一次。

　　好在，趙作仁對戰爭比較主動，出征的次數比較多，所以燕國迄今為止還沒有出現大面積的糧荒。

　　當然，這里面也有戰亂導致人口基數下降的因素。

　　在雙方斥候的焦灼戰中，三韓聯軍和燕軍的前鋒漸漸出現在敵方視野區中。

　　前鋒軍一出，敵方斥候自然是立馬退散，三韓聯軍雖然對燕軍有些許恐懼心理，但仍然硬著頭皮迎了上去。

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