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708 新衙門

  崇禎皇帝并沒有馬上給出答復,而是在考慮了一會之后,問張明偉道:“那先生所說,賤人還是要有,這又是什么個說法?”

  張明偉聽了,并沒有急著催促他下結論,耐心地解釋道:“陛下,任何時候,都有人觸犯律法,既然如此,我認為,這部分人便是賤人,可差別視之,以為他人戒!”

  賤籍的由來,其實就是從賤人開始的,只是最終成為世代相傳,還延伸到了賤業而已。

  張明偉說完之后,文華殿內很安靜,所有人都在考慮這些話。

  他見此之下,便又補充說道:“對于這個賤人,其實就是罪囚,我想補充一點,如果其改過自新,贖罪完畢,或者說就是官判刑期到了之后,便不應再具備賤人之資,恢復良民戶籍。”

  最后,張明偉補充說道:“沒有人是天生想當賤人,也沒有誰當了賤人之后,便一輩子就是賤人的。至于子孫后代,那邊更是如此。對于這點,我朝更是有許多實例證明之,陛下不妨想想,我說得這些,是也不是?”

  崇禎皇帝聽到這話,看著張明偉的目光,忽然一下想了起來。

  太祖皇帝以前不就是當過和尚、乞丐等等賤業,可最終卻君臨天下不是!

  還有,如今大明軍中有相當多的將士,包括高級將領,甚至已經封爵的,以前不都是流賊,再論及出身的話,這其中不也很多人都是屬于賤籍的么?

  可是,正是因為他們為國效力,立下了赫赫戰功,才有了大明如今的盛世繁華!

  想著這些,特別是想著賤籍世襲之下的人口越來越多,崇禎皇帝便下定了決心,當即對底下臣子說道:“朕以為先生言之有理,這賤籍,已經沒有存在的必要了。大明百姓,皆是朕之子民,朕豈能厚此薄彼,如此大的區別對待?”

  堵錫等人見崇禎皇帝表態了,互相看了看,不過還沒說話,卻聽司禮監掌印太監王承恩先出列奏道:“陛下,奴婢以為,廢除賤籍,對我大明朝還有很大的好處!”

  “哦?”崇禎皇帝一聽,有點意外,好奇地看著他,當即吩咐道,“大伴說來聽聽!”

  就連張明偉也有點好奇,不知道王承恩有什么說法,更不用說其他人了,都是看著王承恩,等他說話。

  只聽王承恩向崇禎皇帝奏道:“陛下,這些賤籍之人,多是依附各地豪強,如國公所言,對于朝廷多有不滿,因此以各地豪強唯首是瞻。可要是廢除了賤籍,這些原本是賤籍之人,便會對陛下,對朝廷感恩戴德。如此一來,朝廷之策,在地方實施之時便會順利很多!一個最簡單的例子,便會體現在地方稅賦方面,就更難弄虛作假!”

  說到這里,他頓了頓,根據崇禎皇帝的表情,估摸了下在想什么之后,便接著說道:“據東廠所掌握信息,我們大明上報戶籍用黃冊,但許多州縣征收稅糧則用白冊,亦稱實征冊,兩不相符;更有一些胥吏手中又自有私冊,乃至州縣長官亦不能過問。”

  一聽這話,崇禎皇帝頓時一驚,立刻確認道:“當真?”

  “奴婢可以立刻派人去東廠取相關檔案!”王承恩聽了,連忙表態道。

  這種事情,一般的文官,是不會去揭開的。但是,王承恩是內廷的頭,和文官的利益不一致,此時聽到張明偉開了頭,他便有了把這個事情揭開的勇氣。

  要不然的話,就算是內廷的人,也會得過且過。

  在原本的歷史上,滿清雍正帝最終廢除了賤籍,其根源之一,也是因為稅收問題。

  國庫空虛,他制定的幾項政策推行不利,便廢除賤籍,贏得地方上這些人的擁護,使得新政順利。

  當然了,雍正帝之所以這么做,他還有一個最大的基本盤,就是滿洲八旗。這個滿洲八旗的利益,他是一點都沒動的。包括屬于滿洲八旗的賤籍,該是賤籍的還是賤籍。

  此時,崇禎皇帝當即讓王承恩去東廠檔案,隨后,看向首輔堵錫等人,嚴厲地問道:“大伴所說,可有此事?”

  “確實有些州縣會這么做!”堵錫當然不敢睜眼說瞎話,“朝廷掌控越弱的地方,就越容易出現這等事情。以前多,可如今卻是少了!”

  一聽這話,崇禎皇帝也明白了,這和朝廷中央權威有很大的關系。

  張明偉聽到這里,便又想起一事,當即對崇禎皇帝說道:“陛下,說到這個事情,我覺得如今的一種現狀,最好也要改改!”

  “哦?”崇禎皇帝一聽,立刻表露出非常關心的樣子,連忙說道,“先生請講!”

  之前的時候,他以為如今國泰民安,開前所未有之盛世,結果沒想到,繁華的背后隱藏了很大的問題。

  因此,這時候張明偉提出還有一種現狀也最好改改的時候,他就非常想知道是什么現狀了。

  只聽張明偉對崇禎皇帝說道:“從秦統一六國,大一統以來,都是以省府縣三級治理天下。我以為,這種模式要改變一下了!”

  雖然不同的歷史時期有一些差別,但大概就是這樣的。

  崇禎皇帝等人聽到這話,不由得都是納悶,怎么興國公把話題一下扯這么遠了?而且這個是自古以來就這么做的,為什么又突然要改呢?

  想著這個,堵錫忽然靈光一閃,當即問道:“國公之意,難不成是宣慰司之類?可是,如今改土歸流之下,宣慰司都已經取消了啊!”

  張明偉聽了,對他微微一笑,搖頭說道:“我說得改變,當然不是宣慰司這個了,我是想說,該再增加一級官府衙門,也就是在縣之下,再設一個行政級別用于治理地方!”

  說到這里,不等他們問話,張明偉就自己解釋道:“以前的時候,因為人口的關系,我認為到縣一級,其實并沒有多大不妥。可如今,人口越來越多,縣治下的村鎮,人口越來越多。特別是南方,很多鎮的規模和經濟,都是以前從未有過的。比如產生絲的南潯鎮,一年生絲買賣達千萬兩白銀之多…”

  雖然南潯鎮的例子有點極端了,但是類似南潯鎮這樣的,在江南其實并不少。

  可以說,大明的人口,本來就比以前朝代多了很多。雖然經過明末戰亂,人口損失了很多。但是,基數在這里擺著的。如今國泰民安,特別是可以接種牛痘,生活條件越來越好,朝廷又鼓勵生育的情況下,人口只會越來越多。

  這些事情,不管是崇禎皇帝,還是在大殿內的大明高級官員,自然都是心中有數的。因此,聽到張明偉的這個話之后,便都露出若有所思的神情。

  張明偉看著崇禎皇帝,認真地說道:“一個縣衙,才幾個官員,縣令,縣丞,主簿,典史,治下人口少的時候沒問題。可如今呢,他們管得過來么?縣衙治下,再沒有低一級別的衙門來分管,朝廷對于地方的掌控就會弱很多,也就會出現各種朝廷難以預料到的問題,比如地方豪強魚肉鄉里,欺瞞朝廷等等。”

  “這不是危言聳聽!”張明偉說到最后,嚴肅地說道,“隨著人口的增多,這種情況的出現,可能性就越大!”

  看著崇禎皇帝,他提高了聲音強調道:“陛下,時代變了,我今天說得這幾個方面,都該未雨綢繆,該動的要動,該謀劃的要謀劃,該改的要改了!”

  張明偉說完之后,東廠的檔案取來了。

  崇禎皇帝去看檔案的時候,底下的官員,便竊竊私語了起來。

  “國公此言,言之有理,一年交易達千萬兩白銀之多,豈能沒有官府掌控?”

  “不過話也不能這么說吧,你看北方的縣,特別是那些下等縣,人口才有多少,再多增設一級衙門,并無必要!”

  “那上等縣呢?南方很多,包括沿海的,這是有必要增設一級衙門了的!”

  “如此說來,不能一概而論,可根據州縣等級不同而設之!”

  張明偉自然沒有參與討論,只是聽著他們在聊。

  他們一邊聊著,一邊自然注意著崇禎皇帝的動靜。看到崇禎皇帝好像看完了東廠的檔案之后,便自覺地收了聲音。

  崇禎皇帝確認之后,心中已經認可了張明偉的提議,便下令內閣和司禮監這邊牽頭,繼續商討,針對張明偉所提的建議,拿出具體的方案。

  也是如此,原本只是修改禮制的事情,便一下牽扯出了涉及更廣的事情,一直到了年底前的幾天,禮制修改,戶籍革新以及增設縣級以下官衙的方案,才得到了張明偉的認可,崇禎皇帝的批準。

  這幾樣革新中,禮制修改,原本就非常引人矚目。另外兩項,又涉及到了千千萬萬的人,同樣引起了非常大的震動。

  而這個時候,又已經有電話了,消息的傳遞,比起以往要快很多倍。因此,很快這份旨意也在大明的大江南北東西都傳開了。

無線電子書    穿越之掉崇禎面前
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