第437章,軍費開支從內帑出
第437章軍費開支從內帑出 聽到弘治皇帝的問話，劉健和李東陽也是沉思起來。
廢除軍戶制度，實行義務兵役制度，再開辦軍校，建立強軍，毫無疑問這一切顯然是不符合文官集團的利益。
對于文官集團來說，他們還是更喜歡現行的制度，兵權在皇帝手中也沒有關系，其實其他的什么也沒有改變。
現行制度下，注定了這些武將勛貴集團想要重新崛起是很難的，始終也無法和他們這些文官集團相抗衡。
但是廢除軍戶制度，實行義務兵役制度，還要建立軍校，這就完全不一樣了，在這一套全新制度下，先不說大明的武將勛貴會不會崛起的問題了。
按照屁股決定腦袋的理論說，身為既得利益者文官集團本能就應該要反對這種新的制度，因為新的制度會產生不穩定的因素，對他們的既得利益產生沖擊。
而且開辦軍校的這個提議，讓他們兩個本能就覺得很害怕，武將勛貴集團一直以來玩不過這些文官集團，很重要的一點那就是武將勛貴集團當中學識淵博的人很少，很多都是大老粗，不像這些文官集團的人，一個個都是科舉考試走出來的。
另外學校都是用來傳承的，儒家能夠有今天的地位，說到底還是重視教育和傳承，一代又一代，生生不息。
反觀武將的傳承上，一般都是父傳子，家族相傳，各種各樣的兵書之類的根本就沒有傳承開來，只掌握在極少數人手上。
所以很多時候，歷朝歷代的武將基本上都是野路子，屬于那種在實戰當中不斷成長起來的將才，而不是靠著傳承一代又一代培養出來的將才。
現在開辦軍校，這意味著這個軍校以后就可以大規模的傳承、培養將才，自然而然慢慢的就可以和文官集團相抗衡了，這絕對是嚴重損害了文官集團利益的。
“陛下，臣以為廢除軍戶制度不妥”
沉思良久，劉健緩緩的開口，接著他又補充道：“軍戶制度是我大明軍制的根本，一旦貿然廢除的話，必然會引起劇烈的波動。”
“另外實行義務兵役制度，極有可能會很難募集到足夠的兵員，民間有句話，好鐵不打釘，好男不當兵，實行義務兵役制度下，民眾極有可能會逃兵役，不愿意去服兵役。”
“其二，義務兵役制度下，以服役四年來說，一個青壯勞動力服兵役四年的時間，家中缺少勞動力的情況下，可能會連生活都過不下去。”
“第三，實行義務兵役制度，必然比現在的軍戶制度要耗費錢財，而我們朝廷的國庫一直以來都非常的空虛，根本就不可能支持起幾十萬大軍完全脫離生產。”
劉健表示了反對，他也是非常犀利的一下子就看出了義務兵役制存在的一些問題。
弘治皇帝聽完，也是微微點點頭，這義務兵役制度確實是很不錯，但這幾個問題如果得不到解決的話，那必然是會實行不下去的。
“張懋，你怎么說啊？”
弘治皇帝看向張懋，這改制方案是張懋提出來的，自然還是由張懋來說比較好。
“軍戶制度是必須要廢除的，我想劉公應該是很清楚軍戶制度已經糜爛，已經完全無法肩負起保家衛國的責任，也已經失去了作戰能力。”
“不廢除軍戶制度，縱然是再如何去改，我們大明的軍隊也會始終如此，縱然是我們這一次打贏了草原人，在過幾年，他們還是一樣會繼續南下。”
“所以必須趁著這段時間，該軍制，打造一支強大的軍隊出來。”
張懋想了想緩緩的開口說道。
“至于劉公所說的這些問題，我們也是可以想辦法來解決的。”
“第一個募集不到足夠兵員的問題，因為我們實行的是義務兵役制度，所以當兵是一種義務，從全國范圍內來募集兵員，縱然是有人逃兵役，我們依然也是可以募集到足夠的兵員，硬性規定每一個縣，每一個府必須募集到多少兵員來。”
“當然了，大家之所以不愿意去當兵，那是因為現在軍制下，我們大明的軍戶非常的貧困，吃不飽飯、穿不暖衣服，又沒有社會地位，自然人人都不想當兵。”
“但是秦朝的時候，秦朝實行軍功制度，人人都爭著去當兵，甚至于當兵都還要擠破腦袋才能行。”
“這其中的原因，想必劉公和李公也是清楚的，說到底還是利益的問題。”
“實行義務兵役制度，當兵只需要當四年，并不會世世代代都當兵，也不需要一輩子當兵，再加上我們可以適當的給予補貼，比如當兵四年，總共給予二十兩銀子的補貼。”
“再加上如果有人當兵，那么可以免費四年、五年的稅賦、徭役來，另外退伍之后，還可以到地方的衙門當捕快之類的。”
“我想這一套政策下來，絕對不會說招不到人，對于當兵的人來說，家里的生活也可以有保障，退伍之后也能夠有個安排。”
“最后一個關于開支的問題。”
張懋事先就已經和劉晉關于這個義務兵役制度討論了很久，方方面面的內容都討論清楚了，所以面對劉健的問題，他是應答如流，幾乎想都不需要就知道該如何去回答。
“實行軍戶制度，朝廷確實是可以節省很多的開支，但是將一支強軍變成農民，朝廷的開支是減少，可是同樣的，我大明的軍隊戰力也是削弱了，以至于草原人屢屢南下劫掠，肆意燒殺搶掠。”
“實行義務兵役制度，毫無疑問，開支肯定會急劇增長，以現在我們大明國庫的情況來看，肯定是難以維持的。”
說到軍費支出方面，張懋并沒有表示反對，而是給出干脆的承認，新的軍制下，大明朝廷的軍費開支會增長很多。
“想要打造一支強軍，就必須要舍得花銀子投入其中，有付出才會有回報。”
“所以在開支方面，臣以為還是需要陛下您的內帑來承擔。”
說到這里，張懋很是無奈的說道。
大明朝廷的財政是真的非常拮據，國庫都可以窮的餓死老鼠了，指望大明朝廷來增加軍費開支，那簡直難上加難，即便是能夠增長一些，那也是灑灑水，根本就沒有任何作用。
所以思來想去，劉晉這邊也是覺得這軍費開支這一塊，還是由弘治皇帝的內帑來承擔比較合適。
弘治皇帝現在有錢，有錢的很，如果算是朱厚照的產業，他們父子兩個絕對是大明現在最大的資本家，也是最有錢的人。
跟著劉晉置辦的諸多產業，隨便一個都是下金蛋的母雞，即便是最不賺錢的，也是開辦最早的西山煤業，現在一年也能夠給弘治皇帝帶來幾十萬兩銀子的利潤。
至于像大明第一銀行、密云鐵廠、長蘆鹽場、天津水泥廠、天津港口、天津造船廠、還有玻璃廠、紡織廠等等一系列的產業，隨隨便便一個一年都可以給弘治皇帝和太子帶來幾百萬兩銀子的收入。
另外還有出海捕魚的船隊，出海經商的船隊，這些也都非常賺錢，特別是出海經商的船隊，每一次往返倭國和朝鮮，都能夠賺上百萬兩銀子。
僅僅是從這里就可以知道現在的弘治皇帝和朱厚照是何等的有錢了，上次弘治皇帝可以一口氣拿出一百五十萬兩銀子出來，同時還在大明第一銀行里面存了幾百萬兩銀子，由此可見弘治皇帝的富裕了。
弘治皇帝用內帑來養大明的軍隊，那是絕對沒有任何的問題，一年花個大幾百萬兩銀子下去，弘治皇帝也能夠承受得住。
甚至于再將來，隨著投資的產業越來越多，同時對外擴張，經商的范圍越來越大，在海外建立殖民地、開采金礦等等。
弘治皇帝內帑的收入還會更多，到時候一年賺幾千萬兩銀子，花個千萬兩銀子來養大明軍隊也是很輕松的事情。
“從內帑出？”
弘治皇帝、劉健、李東陽三人一聽，頓時就吃驚的說道。
“對，從陛下的內帑出。”
張懋鄭重的點點頭說道。
“這…”
弘治皇帝一聽，頓時就有點不高興了，這內帑是皇帝的小金庫啊，這養軍隊竟然從皇帝的小金庫出，似乎有點說不過啊。
雖然現在的弘治皇帝也很有錢，但是養軍隊可不是一件小事，開支非常的龐大，更重要的是年年都需要開支，要一支養下去才行。
這也就意味著，一旦軍改之后，這大明軍隊的所有開支都從皇帝內帑出的話，那弘治皇帝的內帑收入每年至少來說都必須要足夠維持軍隊的開支。
現在雖然賺了點銀子，但是長遠來說，能不能一直都賺錢，這還是一個未知數，這可是一個沉重無比的包袱，弘治皇帝可不敢一口答應下來。
“如果從內帑出的話，倒是可以，陛下的內帑據說都已經堆滿了銀子。”
李東陽笑了笑點點頭說道。
你不是要改軍制嗎？
要廢除軍戶制度嗎？
可以啊，實行義務兵役制度很耗費錢財，國庫空虛，根本就難以支撐，你想要改軍制，那就從你皇帝的小金庫出銀子好了。
只要你皇帝愿意出這個銀子，那我們是沒有意見了。
甚至于李東陽都在想著，如果真的從皇帝的內帑出軍費的話，那以后制定各項開支的時候，這個數字都要盡可能的往大的方向去走。
服兵役不能白服，四年兵役給個幾十兩銀子不算過分吧，單單是這筆開支，就是一個龐大無比的數字。
一個兵四年給二十兩銀子，募集一萬，四年就要給二十萬兩銀子，募集十萬，四年就要給兩百萬兩銀子。
大明如此之大，少說了也要常備個三十萬大軍吧，這四年單單是這筆開支就可以給你算到六百萬兩銀子。
再加上糧食開支又是一個大頭，武器裝備等等之類的，到時候一年不給你整個幾百萬兩銀子是絕對不會罷休的。
“這個主意倒是很不錯，反正陛下也是有銀子的。”
連劉健聽完，也是忍不住點點頭表示支持。
只有弘治皇帝則是黑著臉看著張懋，這軍費開支從內帑出的話，你也說得出口，你這不是把朕往死里帶的節奏？
好不容攢點銀子，你這是不把我銀子折騰光你就不甘心啊。
“陛下，關于這一點，其實臣也是經過深思熟慮的。”
張懋笑了笑自信的說道。
“哦？”
“說來聽聽。”
弘治皇帝黑著臉看著張懋，倒是很想聽一聽這張懋能夠說出個什么一二三來。
坑皇帝也不帶怎么坑的啊。
“陛下，按理來說這軍隊開支應該有朝廷國庫來承擔，但是國庫空虛，它根本就沒有辦法支撐起一支強大軍隊的正常開支。”
“除非是我們不像改變現有的軍制，依然延續軍戶制度，否則的話，我們想要改革，想要打造一支強軍，要么朝廷這邊開征重稅，增加國庫收入，要么就想辦法找到辦法來支撐大軍的開支。”
張懋首先非常直接的點出了國庫空虛的情況下，想要做點事情是很難的，特別是設計到軍制改革的這種大事情上面，在現有國庫收入的情況，根本就不可能維持一支強軍的開支。
大明朝廷現在一年也不過不到五百萬兩銀子（資本發展，稅更多了，長蘆鹽場一年交兩百萬），即便是再算是各地征收上來的糧食、布匹、絹等等之類的。
這些也僅僅只是夠維持朝廷日常的開支，根本就沒有多少銀兩、糧食等用到軍隊上面，自然就沒有辦法打造出一支強軍。
聽到張懋的話，弘治皇帝也是點點頭，朝廷開征重稅，這現實嗎？
一點都不現實，普通老百姓的稅已經比較重，繼續開征重稅，老百姓都要活不下去，到時候紛紛揭竿而起，江山都要易主。
至于開征商稅，這想都不用想。
以前就有人提出要開征商稅，可是瞬間就被無數的反對聲音給淹沒掉，開征商稅比收回軍權都要難一百倍、一千倍。
所以如果弘治皇帝想要改軍制，想要打造強軍，在國庫收入沒有辦法增加的情況下，該怎么辦？
當然是從弘治皇帝自己的內帑出銀子了。
說到底這天下還是你們老朱家的，也就不要分的那么清楚了。
更何況這軍權收回到皇帝的手中了，這軍費開支是不是也該要從你內帑這邊出？
聽完張懋的話，弘治皇帝微微點頭，他是體會過沒有銀子被懟的感覺。
以前想辦點事情，周經一句話，沒有銀子，弘治皇帝瞬間就泄氣了，想要靠國庫來改革軍制，做夢吧，根本就不現實。
如果自己想要改軍制，建強軍，那就必須要有足夠的銀子，既然國庫不行，那就必須要從自己的內帑出了。
只是如果真的從內帑出的話，那就意味著，以后自己的內帑就必須要有足夠的收入，也就意味著現在的這些產業必須要一支賺錢，而且還要置辦出更多的產業才行，賺更多的銀子才行。
這也就意味著，弘治皇帝是絕對離不開麾下這些產業的，一旦這些產業出現了問題，他就沒有辦法賺到足夠的銀子來維持軍費開支了。
當然，這也是劉晉想到的一個辦法，將皇帝牢牢捆綁在資本主義戰車上的一個辦法，一旦這一條弄成了。
那不管誰當皇帝，他都必須支持資本主義的發展，不然就沒有辦法弄到足夠多的銀子來維持大明的軍隊。
同樣的光靠大明現在的這個市場，它就無法滿足資本的需求，必須要對外擴張，不管是對外貿易也好，還是對外殖民也好，總之就是需要源源不斷的從大明之外的世界獲得足夠的財富才行。
而一旦資本走上了高速發展的道路，劉晉相信大明必然會稱霸整個地球。
“陛下，有句俗話說的好，食君之祿、忠君之事”
“這軍費開支從內帑出，大家就都知道，這銀子是陛下您的，是您在養著大明的千軍萬馬，自然而然的這大明的軍隊對陛下您就更加的忠誠。”
張懋這邊想了想又繼續補充道。
這一點上面又說道弘治皇帝的心坎里面去了，仔細的想一想也是如此。
想要人對你忠心，你就必須給予足夠的好處才行，即便你是皇帝，你也是一樣如此。
想要軍隊對自己中心，這銀子投入進去，也是很自然的道理。
“原來如此，這肯定是劉晉這個臭小子想的辦法，張懋雖然有點小聰明，但是絕對想不出如此妙計出來。”
接著弘治皇帝很快似乎想到了什么，頓時就笑了起來。
這軍權好不容易收回來了，弘治皇帝其實也怕又被文官集團們給搶回去，可是如果這軍費開支從內帑出，自己養這些軍隊。
一旦將來再出現什么事情，這文官集團要收回軍權的話，到時候單單是這軍費開支就足夠壓垮國庫。
想清楚了這一點，弘治皇帝一下子就明白了，這些東西啊，肯定不是張懋想出來的。