第609章,稅改方案
“商稅和關稅這一塊”
“關稅是最好做的，只需要在開放口岸，像天津、南京、淞滬、廣州這里設置市舶司專門來征收關稅就可以了。”
“嗯，不僅僅是大明這些地方，在琉球城、倭國的銀山港以及兵庫之津、南洋的月牙城，這些地方也要設置市舶司，專門用來征收關稅。”
“未來有多少港口就要設置多少市舶司，關稅可是大頭。”
劉晉仔細的沉思。
征稅可不是一件容易的事情，特別是在大明，得罪的人太多了。
上至王公貴族、下至普通的商戶小販，都是征稅的對象，以前皇帝被忽悠的輕徭薄賦，現在讓自己來當這個惡人，肯定會被無數人給罵的。
畢竟自古以來都沒有人愿意主動交稅、納稅。
“商稅這一塊才是難關，也是重中之重。”
“首先要做的就是制定各種各樣的稅種，工廠稅、作坊稅、商稅、房產稅、店鋪稅、特種經營稅…”
“最難的還是如何征稅，指望商人們自己交稅，那肯定是不現實的，必須要成立專門的稅務結構來征稅。”
很快，劉晉又是愁眉苦臉起來。
想起后世，各種各樣偷稅漏稅的事情非常多，當了后世的稅收也確實是非常重。
可大明不一樣啊，商稅是三十稅一，這稅收比例可是已經低到了極點。
可即便是如此低的稅，大明的商人們還是會盡可能的想辦法去逃稅、漏稅。
“征收商稅肯定是以大城市為點，逐步開展起來。”
“不過，想要從商人們、地主士紳和大家族們收到稅，這可不是一件容易的事情。”
“先試一試，如果收不動的話，到時候就不得不學一學后世的白頭鷹了，成立專門的稅務捕快來。”
很快，劉晉心中大致的就有了一個方案。
拿出筆和紙，劉晉也是開始迅速的整理起來，準備寫一份詳細的方案，遞交給弘治皇帝和內閣。
幾天之后，戶部。
“佀公，這是下關起草的關于稅收改制的方案，還請您過目。”
劉晉將自己起草的稅收改制方案遞給佀鐘。
嗯，還是那句話，給他面子，他畢竟是戶部的尚書，雖然弘治皇帝說了可以越級匯報，但劉晉覺得還是先和佀鐘這邊商量一下比較好。
“怎么快？”
佀鐘看了看劉晉，這劉晉做事真是雷厲風行。
通過這段時間以來的相處，他覺得劉晉還是挺不錯的，對自己這個老同志很尊重，不會驕橫跋扈，目中無人，所以語氣也好了很多。
“我隨便寫的，還要請佀鐘您多多指教。”
劉晉笑了笑回道。
“嗯”
佀鐘微微點頭，拿起方案也是仔細的看了起來。
劉晉的改制方案非常的龐大，主要是涉及兩個地方，一個在各大口岸成立市舶司，專門征收關稅，這個就不用說了。
本來市舶司這個衙門以前就有，只是后來禁海之后又撤銷了，現在重新成立，并沒有什么問題。
只不過劉晉這邊對市舶司的設置和構想都是參照后世海關來設置的，和傳統的市舶司有著巨大的差別。
征收關稅也不是和以前那樣簡簡單單按照船只大小來征稅，而是按照貨物價值來進行征收。
這方面問題不大，佀鐘看完也是直點頭。
不過很快，當看到商稅征收的時候，佀鐘就忍不住皺起了眉頭。
劉晉在方面進行了非常詳細的規劃和設置，單單是稅種就設置了十幾種，各種各樣的稅，每一種稅征收的依據和比例又完全不一樣。
比如工廠稅，工廠稅是根據工廠的產值來征稅的，比例為一百稅五，比例很低，和原先的三十稅一差不多。
還有作坊稅，作坊的規模比工廠小，兩者之間也進行了區分，用工人數小于50人則是屬于作坊，大于五十人屬于工廠。
對于小作坊，則是按月固定征收固定的金額。
可以說整個商稅的征收方案非常的細，進行了詳細的區分，又采用了不同的稅率和征收標準。
這和以前的征稅是完全不一樣的。
以前征稅，那都是坐在衙門里面喝著茶，等著商人自己主動過來交稅，稅率統一，征收標準也是一樣。
對于衙門這些官老爺來說，自然是非常簡單、輕松，反正征多征少對他們也沒有任何的影響。
所以明朝的稅一般只有少數特種的幾種稅能夠征收到。
其中的大頭就是鹽稅，因為納銀開中的緣故，所以想要獲得鹽引，那必須要去繳納一定的銀子，當然了，一般來說都是交一萬兩銀子，可以開出一百萬兩銀子的鹽引出來。
有時候，甚至于只需要象征點銀子，鹽引就隨便開。
至于其它的稅，基本上都征收不到，即便是征收了，這金額也是少的可憐。
劉晉自然是要改變這種局面，制定詳細的稅種，詳細的征收標準和比例，針對不同的經營征收不同的稅，基本上也都是和后世去學。
進行區分，這樣才可以發揮出稅收的作用。
“劉晉，如果按照你的這個方案，我們戶部的人手即便是再多十倍也不夠啊”
佀鐘看的很認真，也是看了很久。
看完之后，沉思一番說道。
“是的，所以我們戶部需要更多的人手。”
“單單是市舶司，天津、南京、淞滬、廣州、琉球、月牙城、銀山港、兵庫之津等等這些地方都要設置市舶司，都要征收關稅，這每一個地方的市舶司至少也是需要三四十人，單單是這就需要增加兩百多人。”
“另外商稅方面，因為我們是和地方稅務脫離，成立專門的稅務衙門，所以剛剛開始，我們需要在大明管轄的主要城市設置稅務衙門，算下來，至少也是需要上千人。”
“而且這還僅僅只是官員，另外我們還需要大量的官吏，所以人員方面肯是要大規模的增加的。”
劉晉點點頭說道。
大明很大，遠不是西方那些小國家可以相比的。
涉及到整個大明稅務改革的問題，不想再和以前一樣當咸魚，首先要做的時候就需要大量的人手，沒有足夠的人，怎么可能征收到足夠的稅收？
難道還指望和以前一樣，咸魚的在衙門里面喝茶等著人來送銀子。
沒那么容易的事情，至少眼前來說，肯定是不行的。
除非是能夠做到后世白頭鷹的程度來。
一旦偷稅、漏稅的話，會有著極其嚴重的后果，以至于沒有人敢偷稅漏稅，到時候差不多就可以在衙門里面喝茶，等著收銀子了。
不然的話，劉晉需要大量的人手。
這還只是開始，要是收不到稅，劉晉也是準備學一學白頭鷹，搞出專門的稅務捕快出來，不交稅就等著吃牢飯。
到時候需要的官員和官吏就更多了。
“一下子需要怎么多人，朝廷的負擔可是會加重很多的。”
“到時候，陛下和內閣這邊肯定不會同意的。”
“另外，你這里還對征稅官員和官吏設置了考核和獎勵機制，這會不會導致下面的這些官員和官吏唯利是圖，到時候為了升官發財而不顧下面百姓的死亡，胡亂征稅呢？”
佀鐘看了看劉晉，終究還是太年輕了一些。
征稅這東西好處是朝廷的，是皇帝的，并不是你劉晉的，得罪人的卻是你劉晉，何必如此賣力和較真呢。
更何況，一朝天子一朝臣，弘治皇帝信賴你，下一個皇帝就未必了，辛辛苦苦建立起來的制度，到時候說不定一句話就變了呢？
說到底，并不是朝廷之中的大臣沒有能人，也并不是大家不想去改變現在的這些。
只是大家都很清楚這些東西。
這天下是老朱家的，終究還是老朱家的人說了算。
大家根本就沒有必要去得罪眾人便宜了老朱家。
一旦惹的民怨沸騰或者是出了什么事情的話，到時候你劉晉就是被推出來的替罪羊，自古以來這樣的例子還少嗎？
商鞅變法，秦國是強大了，商鞅呢，落了一個車裂的下場。
王安石變法，宋朝國庫是充盈了，最后王安石還不是沒有什么好下場。
現在你劉晉非常要這樣去搞，將來也肯定沒有什么好下場。
卸磨殺驢、過河拆橋的事情，自古以來這些皇帝都做的太多、太多了。
我們這些當臣子的，皇帝的交代的事情雖然重要，但也要為自己以后考慮。
“佀鐘，如果沒有考核和獎勵機制，那下面的官員和官吏，他們又怎么可能會有動力去征稅呢？”
“到時候又會和現場一樣了，那還不如不改，就按照現在的方式去也挺好的。”
“只是稅收是朝廷和國家運行的基礎之一，沒有稅收，朝廷和國家沒有辦法運行起來，也沒有辦法集中力量來辦大事。”
“到時候有外敵入侵，我們又要被人欺負，有了災荒，我們也沒有足夠的糧食和銀子來賑災。”
劉晉想了想回道，稅還是要征收的，更何況這是弘治皇帝交給自己的任務，盡管劉晉知道自己會得罪很多人，可也還是要去做的。