第三百八十四章 慎重

　　這話崇禎就不理解了，現在天下軍隊也不都是皇家的，也不都是只聽皇家的么？

　　不過仔細想想好像還真不是，自宋朝開始趙匡家族得國不正，為了拉攏文人集團，他就提出了和士大夫共治天下的口號。

　　這權利一旦給出去，想收回來就難了，到了如今大明士大夫依舊覺得他們是在跟皇帝共治天下。

　　所以各種掣肘皇權的事情干的賊溜。

　　崇禎追問道：“你說的這個軍隊皇家化究竟怎么實施？”

　　朱慈烺一想到這個就開心：“回父皇，咱們首先提高兵部地位，換上忠于父皇的臣子，把兵部從六部中提出來，直接歸皇帝直轄。”

　　崇禎疑惑的問道：“那又如何實施呢？怎么個提高？怎么個直轄呢？”

　　朱慈烺自信的說道：“那自然是依托新軍現有四總部把后勤、軍餉、兵器、指揮都納入內庫直轄，如此朝臣才不能干涉軍隊事務。”

　　崇禎一聽朱慈烺的建議竟然是讓內庫承擔所有的后勤、軍餉和兵器開銷，當即就不樂意了。

　　這算啥破主意，內庫哪有那么多錢，這些可不是一點半點，那可是全國軍隊。

　　崇禎搖搖頭：“此議不妥，內庫收入有限，如何承擔全國軍資供應？”

　　朱慈烺自然想到這些拱手道：“父皇，實際上，您已經承擔了全國的軍費，只是您沒有意識到罷了！”

　　崇禎疑惑：“這從何說起？”

　　朱慈烺耐心解釋道：“從去年起，國庫無力支付衛所士卒餉銀，皇明銀行就調撥資金入內庫，然后內庫在出錢填補此虧空。

　　到了今日衛所軍餉盡出自內庫，再有新軍所有支出均是內庫所出。

　　而各地募兵京營軍餉出自統計司，而統計司用度不夠時都是從皇明銀行借貸，所以實際上還是從內庫出的錢。

　　而且從今年開始流寇之患大減，地方上因為統計司看的緊，都不在為客軍提供補給。

　　客軍所用都是從皇明銀行和皇明糧號支取。

　　目前國庫收入養官吏和各地賑災修繕水利河道都還不夠，根本無力資軍。

　　既然皇家已經承擔了所有的軍費，那么軍隊自然要歸皇家管轄！”

　　崇禎在才知道：“竟有此事？竟然是這樣？”

　　朱慈烺點點頭：“正是這樣，而且以目前的國庫稅收，根本無力養活大明軍隊。

　　與其等著那些官員一筆筆借錢，一點點掏空內庫供養軍隊。

　　不如把軍隊納入皇家內庫管轄，收納為皇家軍隊，這樣軍隊才能知道是吃誰的糧花誰的錢，該給誰賣命！”

　　崇禎自然是早就感覺的這些官員和軍隊不可靠了，否則也不會練勇士營，又練太監軍，說到底還不是對那些軍隊徹底失望！

　　朱慈烺繼續說道：“現在，軍隊管理混亂，貪污、挪用、漂沒、克扣叢生，普通士卒一日兩餐溫飽尚且不能保證。

　　而各級軍官爭相培養家丁，戰時全指望家丁賣命，軍隊為私人所有，各自把軍隊視為自己私人財產。

　　如此軍隊，有何戰力可言，這才是大明軍隊屢戰屢敗的主要原因。

　　而新軍軍餉透明，功績透明，令出則全軍動，故而戰無不勝。”

　　崇禎對于這個倒是無話可說：“新軍確實無敗績。但是若是突然如此朝野必然反對…所以才有了大明皇家圖書館計劃？”

　　朱慈烺嘿嘿一笑：“正是如此，大明的軍隊一直都是由內監軍、京營、募兵、衛所兵、土司軍五種組成。

　　而內監以及土司軍隊只聽命于父皇，衛所軍隊名義上歸勛貴控制，募兵和京營雖然屬于兵部，但是兵部無力供養，從去年開始新募集的兵力都是內庫供應。

　　所以這里面的反對聲音并不會很大，再說咱們不是有新軍在，瞎這次大勝余威，這些文臣也無話可說。

　　兒臣建議先升級兵部為軍部，軍部下轄總參謀部、總后勤部、總裝備部和軍人事務部。

　　將兵部原本所管轄武衛官、土官選授考課及軍制、訓練、征調、鎮戍、邊防、儀仗、禁衛、驛傳、廄牧、軍械、符勘、兵籍、武學，等事務，還有督領京營操練的武選、職方、車駕、武庫四清吏司，司務廳、會同館、大通關三職位。

　　把這些兵部職司全部歸納到四總部管轄。

　　軍部四部直接歸父皇管轄，防止權力集中一人。”

　　崇禎盤算了一番問道：“這樣以來原本的六部豈不是變成了九部？以前兵部也是直轄，軍隊分設，現在兵力集中一處，兵權是不是過于集中了？”

　　朱慈烺搖搖頭：“父皇，并不是變成九部，而是原本的六部中兵部升格，變成了民五部和軍四部，實際上父皇要是覺得不便，可以不取消兵部。

　　只是其原本的職能中儀仗、禁衛和驛傳之權歸于錦衣衛，武衛官、土官選授考課及軍制、訓練、征調、鎮戍、邊防、廄牧、軍械、符勘、兵籍等歸于四部。

　　武學、武舉等事務歸于講武堂歸父皇直管。

　　至于兵權集中父皇更不用擔心，以后軍隊會分成三種類型，一個是皇城防御部隊，歸于錦衣衛管轄京師守衛部隊勇士營神機營等防守京城安全。

　　這些都是新禁衛部隊，保護父皇安危。

　　二是新京營，新京營預計為二十到三十萬軍隊，除了陸上的陸軍之外，天津水師也將劃歸京營從海上防守京師地區安全。

　　第三是各都護府所瞎軍隊，兒臣打算參照漢唐都護府舊制的基礎上，從新劃定新的都護府。

　　新都護府不參與民政、后勤、軍餉、武器都由軍部直管，各都護府只負責練軍，防守，打仗等事務。

　　如此以來內監直轄軍隊和新京營兵力超過全國兵力的一半，足以確保安全！”

　　崇禎聽著好像很好，但是事情太雜，他一時也搞不清楚：“皇兒既然已經有所打算，那么為何不寫下來？呈送給朕好好看看？”

　　朱慈烺不好意思的說道：“稟告父皇，打算是有了，寫也寫了，但是各種制度還沒有健全，軍隊的事情乃是頭等大事，不可不慎，所以沒有準備萬全還不敢呈給父皇。”