第十四章 權錄三府事 備設六部制

　　當天朝廷下旨，罷免氾寬、宋羨等人，命令他們立即離開王城，還其家鄉，拜莘邇接任氾寬，出任錄三府事。

　　勝利的果實不能自己獨享，需要分給盟友。

　　雖然說麴爽是迫不得已才轉到了莘邇這這一邊，但莘邇“寬宏大量”，——一方面，畢竟麴家是定西軍中的頭等大族，該維持的關系還是要維持；另一方面，這回繼逐宋閎離朝之后，又把氾寬逐出了朝堂，可以想見定西朝野的士人們肯定會有不少對此不滿的，故也需要有足夠分量的人來替莘邇分擔壓力，所以莘邇還是大方地與麴爽分享勝利，舉他遷車騎將軍，中尉、督東南八郡軍事如故。

　　又舉曹斐遷驃騎將軍。

　　宋翩等在這次政斗中立下了功勞的諸人亦各有升遷。

　　車騎將軍、驃騎將軍都是二品軍職，乃是不折不扣的重號將軍，於二品的官職中，位僅在四征、四鎮將軍之下，位在諸大將軍之上。

　　所謂“諸大將軍”，指的是將軍號前加個“大”的，比如莘邇之前任的輔國將軍，如果加個“大”，就是輔國大將軍；麴球現任的龍驤將軍，加個“大”，就是龍驤大將軍。這類的大將軍，是低一級的“大將軍”。頭牌正號的大將軍，是一品官中的頭一位，“黃鉞大將軍”。

　　黃鉞，即以黃金雕飾的斧，系帝王專用，偶爾會賜給專主征伐的重臣，便是黃鉞大將軍了。黃鉞是假黃鉞的簡稱。假黃鉞這個稱號，權力重於使持節、持節、假節等。今朝建國以前，開國皇帝的父、兄兩人在前代成朝時，就是以大將軍、假黃鉞的身份來體現其權臣之地位的。定西只是個王國，名義上，定西王也只是一品而已，且位在黃鉞大將軍之下，是以立國以今，從沒有授予過任何一個臣子“假黃鉞”的頭銜，便是江左，遷鼎以來，此頭銜也只授給過王氏等少數朝中權重一時的大臣。

　　可以這么說，在定西國，哪怕是現在這個已經形同獨立的定西國，然只要定西王不稱帝，還是“王”，亦即仍還是東唐的一品官的話，那么朝中的臣子能做到二品官，那么他們的官就算是做到頭了。

　　從這個角度來講，莘邇給麴爽、曹斐的封拜實是慷慨之極。事實上，若是單論官品，莘邇今任的征虜將軍也才不過三品，非但比不上麴爽、曹斐，且也不如麴球，因為麴球的龍驤將軍，雖也是三品，但位次在征虜之上。當然了，莘邇的官是東唐封的，則又非麴爽等可與比的了。

　　卻說莘邇明天就要出征，是以朝廷的辦事效率很快。

　　氾寬、宋羨等的失敗是在中午時分，莘邇、麴爽、曹斐、宋羨等的新官任命，於一個時辰后就正式發表，傳旨諸地，向各郡的官民宣布。

　　獲得升遷的，除了莘邇，沒有一個莘邇一黨的人。

　　如孫衍、傅喬、黃榮、羊髦、唐艾、羊馥等，莘邇一個也沒有舉薦。

　　這倒不是莘邇大公無私到此等程度，而是他下一步另有安排和計劃。

　　他的這個“下一步”，其實他是早就想好的了。

　　此前，限於宋閎、氾寬等人在朝，莘邇不能獨掌政局，故是他雖然做了一些的改革，但主要是落筆於軍事方面，現下，宋閎、氾寬都被逐走了，陳蓀、張渾兩個都是滑頭，諒他倆絕對是不會與莘邇頂著干，翻不起浪的，那么，接下來就可以著手政治上的改革了。

　　政治改革，就是莘邇的下一步。

　　莘邇打算把原本還要再過個三二百年才會出現的“三省六部制”，搬到而今的定西國來。

　　三省六部者，三省是門下省、中書省、尚書省；六部是吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。此三省、此六部，其之濫觴始於前代秦朝的中后期，歷經秦、成、唐三代的發展，三省六部在於今其實是不僅已具雛形，而且較為成熟了。

　　比如三省，門下、中書、尚書三省，現今東唐朝中都有，而且這三省的職權與后世也基本相同，中書省負責起草詔令，發布政令；尚書省負責執行；門下省，顧名思義，是皇帝的門下近臣，算是個秘書機構，參與決策，并有權駁回尚書省的奏議，或連同原文一起送皇帝審批。

　　——當然了，此三省只是東唐朝中權力最大的三省，換言之，是東唐朝廷的權力樞紐，除此之外，東唐還有其他的幾個省，侍中、散騎、秘書、著作等。

　　尚書省下的六部，早在前代秦朝后期，已有“六曹”之設，到了成朝，改為五曹，再到西唐，重設六曹，不過六曹的名稱和職權反復多變，再又到東唐，而下有吏部、祠部、五兵、左民、度支五曹。東唐的這五曹，吏部不用說，與后世的吏部職權一樣，吏部尚書乃是時下的頭等清貴之選；祠部，掌祭祀之事，與后世的禮部近似；五兵，是兵部；左民，掌修繕、鹽池、園林等土木工程，類同工部；度支，掌會計軍國財用，與戶部的職權近類，與后世的六部相比，只少了個刑部。

之所以三省六部這種政體的原型已經較為成熟，但現下卻還沒有出現正式的三　　省六部制，大約是因為兩個緣故，一個，政體的發展總是需要時間的，從三省六部制的濫觴至雛形，再到較為成熟，至今已經經過了三四百年，那么再到正式的確立，尤其而今還是個亂世，怎么說也得再過個二三百年；再一個，三省六部制加強了君權，此一政體設立的目的是為了加強中央集權，這與當下的門閥政治相悖，兩個原因結合一起，就致使了此制到今珊珊未出。

　　不過，這兩個原因，在莘邇這里都不是問題。

　　頭一個，莘邇知道三省六部制是個什么東西，三省、六部都是什么，職權都是什么，他比較清楚，可以借此省掉幾百年的摸索實踐。

　　次一個，定西國內的閥族勢力本來就不如東唐，於下宋、氾這兩家頭等的閥族又相繼倒臺，剩下的麴、張等家，要么是莘邇的盟友，要么已經無力反對莘邇，門閥政治這一塊兒也不是個問題了。

　　所以，莘邇接下來，就準備把三省六部制在定西朝中設立、確定下來。

　　卻是說了，現在的政體不能用么？為什么一定要改革成三省六部制？

　　這自然是因為三省六部制，要遠比定西現行的政體先進。

　　相比現行的政體，三省六部制有三個顯著的優點。

　　把那侍中、散騎、秘書、著作等等各省一并省掉，或將其與三省重疊的職權歸入三省，如散騎省，掌贊詔命，典章表、詔命、優文、策文，其職權就與中書省有重復。如此，便可使朝廷的官僚體系擺脫臃腫，形成一個更加完整而嚴密的體系，提高行政效率，加強中央的統治力量，此優點之一。雖是從成朝起，到今之東唐，都沒怎么置過丞相，但朝廷的權臣往往會在“錄尚書事”的名頭下，同時兼尚書令、中書監，論其權力，實與丞相無異，正式設立三省，三高官官各自任人，便等於是三分相權，有利解決皇權與相權的矛盾，加強皇權，且三高官官是三個人，比起一個丞相，也更能集思廣益，此其優點之二。六部分工明確，各有職掌，有利於集權和政令的貫徹執行，充分發揮國家機構的效能，此其優點之三。

　　當下海內爭亂，國與國之間的較量，不是單靠軍事的。

　　說到底，軍事是政治的延續，是政治的附屬。

　　如果一個國家，通過變革，而能設計、建構出一個遠優於別國政體的制度，那么即使這個國家暫時處於弱勢，但隨著政權較與別國更高速、更具效率的運轉，慢慢的就會由弱轉強。

　　莘邇之所以沒有薦舉羊髦等升遷，其意圖，便是打算等三省六部制設立以后，把羊髦等人一步到位的安排進去。——莫說今日沒有舉薦羊髦等，便是“錄三府事”，莘邇也只是權且出任而已，等到三省六部制建立以后，他就會把“錄三府事”給辭掉。

　　這日朝會散后，莘邇略略地對羊髦等把他“三省六部制”的構想，說與了他們聽。

　　羊髦等人聽罷，各自陷入深思。