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第五百二十一章 平衡(下)

更新時間:2020-09-06  作者:明斷天啟
社會分工細化,這是人類社會進步的一個顯著標志。而官員的文武之分,在社會早期是不明顯的,上馬為將,下馬治國是常態。

到了春秋戰國乃至秦漢之際,文臣武將有了較為明顯的區別,藺相如與廉頗的將相和,漢初三杰的一文一武一謀士等等,文官做文官的事,武將帶武將的兵。

然而這一時期,朝堂上文武之分還沒有徹底形成,也沒有產生一種明顯的對立。大將軍何進統領天下兵馬,卻又能參與到政事之中,這在后世朝代是很少見的現象。

然而隨著時代發展,文臣武將之間的區分會越來越明顯,全才會越來越少,專精一方的人才,在另一方面必然會有所欠缺。文武之間的對立,也將取代如今這種集團的對立,成為封建朝堂爭斗的一種主流。

而自宋以后,文官徹底壓倒武將的情況占據了大多數,甚至在大明朝,當兵是一件恥辱的事情,好鐵不打釘,好男不當兵。“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉。”

這種政局模式雖然對國家的穩定有著極其積極地意義,但卻并不利于國家軍事實力的提升。漢唐重軍功,宋明看科舉,雖然說的籠統,但兩大時期政壇的區別卻也正是有著如此明顯的區別。

雖然不喜宋明重文抑武的極端,但文武之間徹底的平衡也是很難實現的。大軍之要首在糧草,而既然糧草受制于文官,武將在文官面前就很難挺起腰板說話。

再加上武將的不穩定性因素太多,皇帝大多數時候也是偏向于倚重文官,畢竟承平之世多,危亡之時少,若是讓武將在朝堂上坐大了,并不利于社會穩定。

結合后世的經驗,李澈對此也只是提出了一個設想,設立軍機堂,與政事堂平級,互不統屬。設四鎮四征將軍,再加一位大將軍組成軍機堂成員,地位與宰相平齊。

皇帝為天下兵馬大元帥,是軍隊最高統帥;軍機堂日常事務則由大將軍來負責。

天下兵馬遙歸四鎮將軍統屬,戰時再臨時任命四征將軍領軍出征,如初唐府兵制一般,但此時李澈還在猶豫,究竟是否要把屯田制轉為均田制,進而徹底實行府兵。

府兵制最大的作用在于形成兵不識將,將不知兵的情況,防止形成軍頭勢力,也能減少朝廷的負擔。這事實上與此時漢朝的軍制是有沖突的,漢軍以募兵為主力,京師禁軍作為天子親軍,便如周王朝的天子六率一般。而地方上招募的郡卒,很多時候都會成為某位將校的私人部曲。更別說漢王朝官制是允許將軍以及別部司馬等軍官自行招募從屬。

尤其是在如今這個亂世,將校帶著私人部曲行軍打仗,戰后繳獲除了上交一部分給自家主君外,其余盡數歸他,是分給士卒,還是招募兵馬,還是自己享受,都隨將校之意。

名義上軍隊的調動需要主公的批準,但事實上軍隊形同私兵,將領若是叛逃,很容易將自己的部曲拉過去。

軍隊忠于主公,實質上是因為將校們忠于主公。

可府兵亦有缺陷,這種制度對均田制依賴太深,但均田制度,以如今封建王朝的執行力,很難保證完善的落實。要不了多久便會出現崩壞,隨之而來的便是府兵的流失,軍隊戰力的下降。

因為府兵是需要自備兵器等武具的,若是失了自家田地,哪還有能力當兵?事實上在貞觀中后期,府兵制缺額的現象就已經很明顯了,朝廷不得不采用募兵來填充空缺。

這就是漢朝時期生產力發展水平帶來的制度限制,如果要采用募兵制,以朝廷的能力,僅能常備如京師禁軍這樣一支數萬人的精銳大軍,并不足以鎮守萬里疆土,必須要依賴地方,那么勢必會造成中央權威的削弱。

可若是采用府兵制,則要面臨可能存在的軍隊戰斗力衰弱、兵源流失等問題。在這個時代無法避免土地兼并的問題,均田制的瓦解是必然的。

李澈將難題扔給了劉備,而劉備此時又將此問扔給了荀彧,想知道這位“王佐之才”有何看法。

聽完關于府兵制的構思,荀彧驚嘆道:“倘若早有此制,董卓謀逆、兩宮之變、袁術篡權都是絕無可能發生的事,李明遠當真非常人也。”

董卓能夠作亂,是靠著他手下的親信部屬;兩宮之變,也是因為何進將禁軍近乎變成了私兵;袁術篡權更不用說,若他沒有本部兵馬,也絕無可能抓住機會奪權成功。

在府兵制度下,將軍們是沒有自己私人部曲的。

劉備嘆息道:“可如明遠所言,三五十年內尚還好說,可若是延及百年,均田的崩潰是可以預見的,屆時府兵又該何去何從?”

“但若不實行府兵,他所構思的軍制毫無可行性!”荀彧一針見血的指出了問題:“四征四鎮將軍,乃至于大將軍是否仍然允許招收部曲?若有,與如今有何分別?若無,地方募兵,如何制約?

朝廷養不起兵,故而不得不放權于外。可如今有了養兵的方法,又豈能繼續沿用權宜之策?至于百年之后的事,太遠了。秦言萬世,二世即亡,能穩定百年,便是滔天之功,如何能奢求更多?”

劉備有些訝異:“孤本以為文若會像明遠一樣,憂慮后世之事,畢竟文若看事情一向長遠,怎的在此事上如此急迫?”

荀彧沉聲道:“兩者自有不同。府兵崩潰,仍可采用募兵進行補充,相較于一開始便用募兵,其間終究是有百年大治。若棄府兵而不用,豈不是將百年后的問題移到如今?智者不為。

而關于教化天下之事……既然大王能夠壯士斷腕,自行約束,臣自無異議。李明遠或許真的不是變法強臣,若真的是法家弟子,此時此刻,恐怕會迫不及待的推動革新吧。”

劉備微微頷首:“文若的意思孤明白了,且再等等,待官制改革完成,將來的政事堂會議第一件議案,便論一論此事吧。”

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