第287章 推動變革

　　欲戴王冠，必承其重。

　　嘉谷乳業能在毒奶事件中脫穎而出，并被樹立為典型，是天時地利共同作用的結果。

　　而作為典型，嘉谷乳業在享受了相應的支持和市場回報時，也要承擔起更大的責任。

　　中國乳業，從跌至低谷到浴火重生，牽動了千千萬萬消費者的心，重建消費信心的道路崎嶇，雖難亦往。

　　畢竟，一枝獨秀不是春。嘉谷乳業不可能全占整個市場，只有整個行業環境“清凈”了，嘉谷乳業才不會受牽連被潑一身“污水”。

　　事件爆發后，國家立刻重拳出擊，效率之高史無前例。

　　農業部立刻對奶業生產大省的50個重點縣，以及奶制品消費重點城市開展了生鮮牛奶質量安全專項監測，堅決打擊生鮮牛奶摻假制假的違法行為。

　　國家質檢總局宣布對所有嬰幼兒乳制品生產企業實行駐廠監管。目前派駐了1400個駐廠工作組，對所有的乳制品企業生產的各個環節進行監管，督促企業進行嚴格有效的質量安全控制…

　　但這都是治標不治本的做法，要想徹底解決危機，首先還是要從法律法規源頭上做好監管。

　　這種背景下，已經成為并且還將持續作為中國乳業界的典范樣本的嘉谷乳業，不僅僅是被重點參觀考察的對象，還是國家意見征求的業界代表。

　　為此，嘉谷集團內部還舉行了專門的討論會議。

　　“今年堪稱中國乳業發展的轉折點。在今年之前，國內乳業經歷了近十年的野蠻生長，從一個人均牛奶占有量不到6公斤的國家一躍成為全球第三產奶大國。這樣的激進使得奶源建設、質量管理、監管法規等環節潛藏的問題在毒奶事件中集中爆發。問題總要一個一個解決的，國家向我們征求治理意見，大家怎么看？”楊業問道。

　　治理無非是從立法、監管和產業升級入手。

　　王昱業首先開口道：“如果說一個多世紀前的美國‘泔水奶’事件，促成了他們《純凈食品與藥品法》的誕生；2000年的島國‘雪印奶粉事件’，推動了其《食品安全法》的出臺；今年的三聚氰胺事件，是時候催生出我國的第一部《食品安全法》了。”

　　在座所有人點頭。

　　很難相信，作為一個大國，在此之前，食品安全保障方面居然沒有一個獨立完整的法律。

　　原來只有一個《食品衛生法》，對原來的食品要求程度，止于“衛生”——當然，其實連衛生都做不到，更別說安全了。

　　從《食品衛生法》到《食品安全法》，別看只是兩字之變，但不僅是法律名稱的變化，更是監管理念的提升，將食品從“衛生”升級到“安全”。從此，“食品”與“安全”合而為一。

　　國人真正關注“食品安全”，大多是從三聚氰胺事件開始的。該事件不僅引發了國內乳業危機，也暴露出國內食品安全監管與保障機制的缺失和不完善。

　　事件曝光后，輿情沸騰，媒體與公眾的不斷拷問，把法律缺失的問題推上風口浪尖，創立國內在食品方面的第一部安全保障法律已是大勢所趨。

　　齊政繼而補充道：“有了法律，還要在監管上嚴控才有意義。我覺得，可以建議國家組建一個食品監督管理總局，統合食藥監、質檢、工商等部門的相應職責，覆蓋食品的生產、流通、消費等全鏈條，實施全部環節無縫監管的食品安全治理思路…”

　　齊政知道，在原來的歷史上，國內乳業的艱難重建走了不少彎路。

　　在毒奶事件爆發的五年內，國家多個相關部門和地方政府在規范奶源、價格、質量標準等方面屢出重拳，但三聚氰胺卷土重來等食品安全問題仍時有發生。

　　這也導致國內的消費者極度失望，開始通過各種途徑搶購港澳地區和國外零售市場上的嬰幼兒乳粉。

　　而這其中，生產、流通、消費等環節分散的監管負有不可推卸的責任。一直到2013年國家食品藥品監督管理總局的組建，國內食品監管“九龍治水”的局面才得以在一定程度上終結。

　　但那時，不少消費者對國產乳制品的信任已經在一波波的打擊中消耗殆盡了。

　　后世，《食品安全法》的誕生與國家食品藥品監督管理總局的組建，被譽為中國食品安全治理歷史上的兩大“里程碑”。

　　很多人不知道，毒奶事件爆發的十年后，中國乳制品的監管力度是全世界最嚴格的，政府對企業的硬件要求、人員要求也是全世界最高的，每一個嬰幼兒乳品加工企業都相當于一個小的國家檢測機構。

　　當其時，嬰幼兒乳粉已經是中國最安全的食品，中國乳企可以自豪地說：我們通過了全世界最嚴格的監管體系的考驗，我們能夠讓中國孩子喝上放心、安全、優質的乳粉——可惜消費者心中三聚氰胺的陰影長期揮之不去，國產奶粉陷入了叫好不叫座的尷尬中。

　　信任重建不易，能少走點彎路就盡量避免吧。齊政這樣尋思著。

　　其他人也各抒己見，在座的都是行業精英，提供的建議或多或少都有參考價值，綜合起來，就是嘉谷乳業推動行業變革的思路了。

　　在國家舉行的“食品安全監管意見征求座談會”上，各方業內人士齊聚一堂，為國家食品安全監管變革出謀劃策，針對三聚氰胺事件暴露出的食品安全制度“痼疾”進行集中整治。

　　座談會上，大家對制定國內第一部《食品安全法》、監管部門必須對食品進行定期或不定期的抽檢、對食品添加劑的使用采取最為嚴格的監管等基本達成了共識。

　　而對于嘉谷乳業提出的組建國家食品藥品監督管理總局，實行統一監管也大都表示贊同。

　　但對于提高乳制品行業準入門檻、提高行業標準以推動產業升級就各執一詞了。

　　任何變革都是艱難的。

　　提高標準大家都贊同，但是提高到什么程度就事關各方利益，沒有那么容易達成一致了。

　　這種時候，作為行業典范的嘉谷乳業站出來了：“嘉谷乳業愿意作為試水者和先行者，為行業升級提供借鑒。”

　　“我們將推行‘三線質量管控’，在國家標準線之上制定了企業標準線，提升了50的標準；在企業標準線之上，又設置了內控線，比企業標準線還要高20。只要低于企業標準線，整個批次的產品就全部不允許出廠。”

　　“同時，我們將在明年年底完成乳制品電子信息追溯系統建設，促進食品安全社會共治。”

　　監管部門領導一臉贊賞，但不少的乳企代表臉都黑了。

　　看著態度積極的楊業，他們瘋狂地腹誹：“MMP，你丫的將標桿定得這么高，這不是在為難我胖虎嗎？”

　　楊業面不改色。

　　集團已經達成共識，三聚氰胺事件將觸發國內乳業的深刻變革。上至國家安全法規、中到企業戰略調整、下至終端產品和普通消費者，都將發生深刻的變化。

　　誰能先行一步，誰將能在行業復蘇中占據優勢。

　　反正嘉谷乳業一貫采取高標準，這本來也是未來的計劃。

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