第八十五章 六部不是一天建成的
“公臺、子敬，前日交給你們的‘六部一院’的提案，你們研究的怎么樣？最近陸老已經和我表示過，不少世家子想要投效，這架子還是一開始搭起來的好，免得日后要改，還要觸碰各方。”白圖專門找來陳宮和魯肅問道。
之前日理萬機的白圖，在舒城的時候，還抽空寫了一份關于“六部”的提案，參照了三省六部制。
當然，白圖現在能夠設立，僅僅是揚州牧官署下的機構——作為州牧，白圖本身就有開府建牙之權，也就是可以設立自己的獨立官署、安排屬官。
只是白圖的六部一院，不僅是自己的府衙屬官，同時也有著節制江東地方官員的職權，理論上有些僭越，但正逢亂世，這點規矩破也就破了。
也正是因為正逢亂世，白圖又只是一個州牧，所以也沒有設立三省，而是州牧官署直轄六部，同時六部中原本“工部”的職能被一分為二，負責機密研發制造的“工部”以及負責民用制造的“民部”。
另外四部則是禮部、戶部、吏部以及刑部，并沒有設立兵部，而是獨立于六部之外的“樞密院”，專門負責軍機要務。
畢竟六部的便利，除了分工明確之外，也在于相互制約。
六部之中，禮部除了祭祀之外，主要負責興辦、推廣官學，以及舉薦、選拔人才，；而吏部則是負責對官員的考評、升貶推薦；刑部負責總理治內訟案，以及檢舉揭發官員作奸犯科之舉…
也就是說，當官之前靠禮部、當官之后的考評靠吏部、是否有逾越之舉則要看刑部的檢舉，只要不是三部全部淪陷，選官體系就不至于被某些勢力一手掌握。
只是現在的世道，顯然不適合給軍方加以制約，若是動輒要請示兵部，那仗也沒得打。
何況六部之中，肯定有不少位置是豪強世家的蘿卜坑，將“兵部”也牽扯其中，憑白多出掣肘。
哪怕將來或許利弊參半，但白圖現在也依舊選擇，將軍方獨立于六部之外。
至于白圖之所以要陳宮和魯肅參謀，也并不是想要他們對六部一院制補充什么，相反…是要他們將其重新劃定出幾個簡化版。
肥宅不是一天吃出來的，白圖的提案已經是“完全體”，缺乏必要的適應步驟。
陳宮和魯肅也早有準備，在被白圖找來的時候，就已經滿臉嚴肅。
之前白圖剛剛表示，要重做一套朝堂體系的時候，陳宮和魯肅還有些頭疼。
哪怕相比于魯肅，更加信任白圖的能力的陳宮，最初也有些不以為然——認定是黃巾出身的白圖，會有些過于理想化的想法——夢想型的反賊都有這毛病。
然而真的研究過白圖的六部制之后，兩人發現這幾乎已經完整的中央官職，完整到…很難想象，這居然是憑空臆想出來的！
從皇帝與丞相共治天下，到三公九卿、朝分內外，再到光武之后的三公虛位，九卿各司其職。
朝堂官職體系的變化，是有跡可循、漸漸優化的，而白圖的六部制，則是一路小跑了出去。
若是庸人而視，或許會覺得這是癡人說夢，但是在陳宮、魯肅這等有識之士看來，這是真正的先人一步…不，是好多步！
明明沒有經過實踐，全憑紙上談兵的推演，就能夠將一種全新的官制，完善到這種程度？
甚至這已經不僅是官制，包括禮部的選官制、戶部的稅制、刑部的律制…
各方各面無所不包，而且可以說能實現其一，便可稱賢后世！
不過，與此同時，兩人也有了更大的頭疼——白圖交給他們的是，并不適合一步達成的完全體，但白圖的優點是心里有數，而且不像黃巾一樣，動輒要推翻重建，之所以交給他們參謀，就是還需要他們來補充過程。
這幾天里，陳宮和魯肅也經常見面商談，期間也令陳宮了解到魯肅之才，開始切實的信任這個白圖從淮南拉來的“出人意表”之才。
甚至兩人也私下討論過，白圖是如何寫出這份“六部一院”的提案的，作為白圖的黃金搭檔，陳宮給出了一個合理的解釋。
相傳古有賢人，可一夢而游盡華胥之國，或許白公也有這種際遇…總之就是——白公真乃神人也。
魯肅心里則是結合自己的際遇，向天書的方向猜測，只是想不出白圖得到的，會是第幾卷天書。
此時白圖問起之后，兩人也黑著眼圈，取出了修正版的六部一院制，雖然削弱了不少，但卻更符合現在的時局，同時也包含了向白圖的完全體，去發展的過程！
如果白圖能夠用十以計的春秋，去重整山河，則在盛世太平之后，可以再花十余載或可鞏固，之后還需至少數代人心志不移，才能實現最終的“完全體”。
比如刑部在白圖的計劃中，將成為唯一處理刑訟的部門，中央刑部在各州、各郡乃至于各縣，都設立刑堂，衙門捕役僅負責緝盜、刑偵，最終由各級刑堂論罪，不服者可向上級刑堂申訴，死刑案犯由刑部核準。
戶部也下設稅堂，負責總理各郡各縣稅務、戶籍；禮部下設禮堂，負責地方官學；民部下設民堂，負責郡內縣里的工程統籌…
諸如此類，總之就是全部實現之后，郡守、縣令會比現在輕松得多，縣太爺審案也將成為過去式，甚至可以說縣令將直接從“百里侯”變成“芝麻官”。
現在僅僅是在人才儲備上，就不足以一步到位，更別說各部職能全都達到白圖所計劃的地步的話，幾乎都是在世家豪強、甚至可以說是在宗族制度上插刀子——最終連宗族內的家法私刑，都是全面禁止的。
要知道即便是在漢武、光武這種皇帝極其強勢的時期，朝廷的命令，也最多只是能在縣城中實行，在城外鄉間基本都是宗族內治，這已經不僅是拿世家、豪強開刀的問題。
“白公遠見卓識，令宮嘆服，只是…”陳宮猶豫的遞上了文書。
“只是不切實際，需要刪減？放心，我明白，讓你們做的就是這個。”白圖接了過來。
然而展開看過之后，哪怕白圖早有心里準備，也有些咧嘴——已經被閹割的不成樣子——即便如此，在陳宮和魯肅心里，也已經是跨時代的改革。
禮部削弱成了匯總、審評官員察舉人才情況，評審并指導太守、縣令，在治內興辦官學…至于更重要的“科舉”雛形，直接被削成了官學評選制。
民部、刑部也都類似，成為了地方長官的“助手”。
吏部的功能倒是保存較多，相當于成立了一個評審官員的部門。
至于戶部…陳宮和魯肅沒有達成統一意見，因為其中提到的稅制也好、新戶籍制度也好，都已經是在世家豪強身上切肉，而且這一刀是切的最直接的，因此尺度必須妥善把握。
白圖看了半個時辰，之后說道：“戶部且先不論，納賢館和選賢試，必須要搞起來，世家抵觸的話…今天就放出風聲，就說我白圖瘋了，要廢察舉制。”
其實白圖比魯肅和陳宮要樂觀得多，因為他們不會想到，等白圖的科技樹攀起來之后，生產關系會發生多大的變化，這新政不僅是上頭在“牽”，到時基礎都大變模樣，自然下面也會在“推”…