578 國家計劃2
（第577章我感覺要被404，所以就設置成公眾章節更新了出來，然后又刪除了。大家想看的可以用搜索引擎找一下。嗯…那一章全是私貨和劇情關系不大，看不看都無所謂。有興趣的可以去找一下，沒興趣的直接看接下來的劇情就可以了。）
李世民應該是對內閣制度非常的滿意，第二天就在承天門內圈出了一塊地方這位內閣辦公處，然后選拔他信任的人進入任職。
內閣設大學士一人為內閣主事，學士六人協助大學士工作，其余干事若干聽命辦事。
他對外的口徑是遴選有才之士以備咨政，天下臣子無不歡欣鼓舞，紛紛贊頌皇帝英明善納諫言。
因為李世民曾經做過類似的事情，還是秦王的時候就建立過文學館，招募天下有才之士以備咨政，著名的秦王府十八學士就是這么來的。
所以在群臣看來，這個所謂的內閣就是文學館的翻版，是皇帝儲備人才的地方。
防止有人看出什么東西，內閣成員也沒有從現有的重臣圈子里挑選，都是選拔的一些閑散官員和在野的賢者。
長孫無忌成為了第一任內閣大學士，暫統內閣事務。馬周這位門下省值班侍奉，就被提拔為內閣學士。
對于兩人來說這都是一個重大的進步。
長孫無忌再一次進入權力核心——前年因為皇后兄長的原因被迫辭去了宰輔職務。
說起來和岳山一樣，兩人都沒有實際職務，都是掛著閑職在朝中上班，全靠著對李世民的個人影響力參與朝政。
而現在長孫無忌算是一只腳再次邁入了核心。
馬周也從一個沒有品級的門下省值班侍奉一步登天進入了內閣，正式成為李世民的謀臣。
可以說現在被選入的內閣擔任學士的，那都是未來的朝中重臣，現在就等著李世民把內閣轉正就可以起飛了。
內閣成立之后的第一個任務就是幫皇帝梳理歸納岳山帶人整理出來的那些意見建議，然后一條一條分析給李世民聽。
岳山這位始作俑者雖然極力拒絕內閣工作，但還是被抓了壯丁，陪著一起研究。
看著桌子上擺著的幾摞數尺厚的資料，岳山想死的心都有了，沮喪的趴在自己的辦公桌上一動不動。
反而是長孫無忌、馬周等人眼睛亮的和燈泡一樣，興奮的翻來翻去。
看了一眼垂頭喪氣的岳山，長孫無忌心下好笑，故意問道：“翠嵐這是怎么了？身體不舒服。”
“是啊，特別不舒服需要休息，你們忙吧別管我。”岳山有氣無力的道。
“那怎么行，這些資料可都是你帶人整理出來的，還需要你親自講解才行。”長孫無忌戲謔的道。
“啊！”岳山突然坐起來抱著頭大喊一聲，把長孫無忌等人嚇了一跳。
然后就見他一臉正色的道：“我好了，咱們開始吧。”
長孫無忌捂著心臟指著他半天說不出話來。
岳山若無其事的來到那些資料面前，道：“這些是最初版的資料，想全面了解要花費大量時間。現在已經快要進入一月份，必須要盡快把今年的計劃拿出來，所以我們沒有那么多時間一一檢查了。”
說著他拿起最上方一個書匣道：“這里是經過我初步篩選之后的問題，只有一千余條。現在我們全力研究這些，盡快制定出一份工作計劃呈交給圣人。”
長孫無忌接話道：“英雄所見略同，這些資料是岳候查訪數百人得出的，我們這些人就算有三頭六臂也沒辦法在短時間內理清。”
“所以最好的辦法就是挑選出一些有代表性的問題制作計劃，等把今年的計劃制定完成在潛心研究剩下的資料。你們有沒有意見？”
馬周等幾位學士都點點頭表示沒有意見。
內閣有發言權和決定權的就只有大學士和幾位學士，其他人員全都屬于辦事員，屬于聽話辦事的那種未經允許連發言權都沒有。
所以只要他們幾個通過的決定，就是內閣最終決定。
統一了思想后剩下的事情就簡單了。把岳山親自挑選出來的問題逐一分析，又剔除了數百條，最后留下的一半都不到。
之所以有那么多內剔除，有兩個原因：
一是岳山故意的，要是他把所有事情都做了，其他人會怎么想？所以故意塞很多可以剔除的問題，就是為了大家面子上都好過。
二是他的能力確實還有許多不足的地方，很多東西思考的不到位，看起來很不錯的建議經過別人一分析就發現許多問題存在，從而被剔除。
而通過和這些人的交流，觀察他們思考問題的角度，岳山更加清晰的感受到了初唐這些精英思考問題的角度和辦事的方法，對他的成長幫助非常大。
內閣的這些成員之前大多都是閑散人員，現在有機會參與到國家大事中去自然非常的積極，真的是夜以繼日的工作，連飯都忘了吃。
不過成果也非常顯著，兩個星期后終于拿出了一份計劃。
看著一臉疲倦眼睛布滿血絲的其他人，油光滿面的岳山倍感羞愧…以后這種事情自己還是不要參加了，免得帶壞了風氣。
把這份厚的嚇人的奏折遞呈給李世民，他翻閱修改之后又拿給諸位宰輔討論。
岳山勞師動眾給國家挑毛病，而且一下子就找出了上萬個問題，早就在京城引起了轟動。
有人憂心忡忡，覺得自己做的好不夠好。
有人覺得岳山嘩眾取寵，國朝明明蒸蒸日上，你偏要說有問題。
還有人在背后看笑話，你們不是天天吹天下太平嗎，現在繼續吹啊。
但身為宰輔他們更多的是期盼。
有時候能找出問題對朝廷來說是一件幸運的事情，找不出問題才是悲哀。
找出問題，大家一起坐下來商量如何解決就可以了。找不出問題國家卻亂了，那是要亡國。
不少人都對岳山找出了哪些問題感興趣，四處打探消息。不過可惜，岳山早就防著這一手了。
他事先就把提問題的人按照行業分成了各個小組，小組和小組之間相互都沒有任何接觸，大家能接觸到的也就是自己提出的那幾個問題。
真正能接觸所有問題的，只有最后審核組的部分成員。而這些人都是值得信任的，不會對外泄露這種機密，也不敢泄露。
所以外人打聽來打聽去都只能獲得個別情況，而且真假難辨。
可以說大家的心都被岳山搞的這一出給吊了起來，連年都過得沒滋拉味兒的。
等了這么長時間，終于可以一窺機密了，諸位宰輔們也非常的期待。
當得知自己能看到的只是挑選出來的幾百條，而不是傳說中的上萬條的時候，大家難免有些失望。
但當他們翻開這份計劃書看清楚里面的內容的時候，無不露出震驚之色。
這是一份前所未見的計劃書。
對各種問題分門別類，又按照輕重緩急標注了范圍。每一個問題都有事情的起因，又給出了解決的辦法。
這不是最重要的，真正核心的是，這份計劃采用了大量的數據。
比如在全國修馳道，今年計劃修哪些路段都經過哪些地方，這些地方的糧價是多少，修路需要多少人，成本是多少，大約需要多少天完工…
這真的是前所未有開創性舉動。
以前他們制定計劃都是大家找出問題，商量一下達成共識估算一下大約需要多少錢就完事了。
至于工期多長錢夠不夠之類的，那都是下面人的事情和他們沒有關系。這樣做的結果就是滋生腐敗…
而現在，這份新的計劃書把所有可控的事情都控制在了一個大致的范圍，讓圣人和宰輔腦海里有了一個直觀的認識。
就算實際施工中出現問題，大家也知道能迅速做出判斷，然后拿出針對性的辦法，節約了大量人力物力。
還有一個開創性的地方就是，很多關聯的問題被放在了一起來統籌解決。
解決第一個問題的時候，順帶著把第二三四五個問題一起解決，能節省大量的時間和人力物力…在以前這是不可能的。
以往制定計劃都是大家圍坐在一起，想起一件事情就解決一件事情，解決完了發現新問題再重頭開始去做。
很多相關聯的問題明明可以合并去處理，結果因為缺少統籌規劃，進行了大量重復無效的勞動，白白浪費資源。
現在，宰輔們終于知道岳山為什么要勞師動眾聚集數百人給國家挑毛病的原因了。
因為只有知道了所有的問題所在，才能站在高處做統籌管理。否則就只能和以前那樣想到一個問題解決一個，缺少統籌也缺少前瞻性。
清水候果然不愧是清水候，不出手則已，一出手就非同凡響啊。
對于制動出這份計劃的內閣，宰輔們也是另眼相看。原本以為就是第二個文學館，現在看來皇帝是另有想法啊。
不過他們也沒有多想，就是幫皇帝解惑提供咨詢的地方沒有任何實際權力，威脅不到他們這些宰輔。
這份計劃書僅僅是翻看加思考就用去了諸位宰輔四五天的時間，不是他們速度慢，而是每一個決定都關系著國朝安危，不得不慎重。
最后的結果是大體上不做變動，但部分細節做了調整，又添加了幾個宰輔們自己想出來的建議，最終一份完整的大唐版一年工作計劃就此完成。
不過此時已經進入二月份，在拖下去這份計劃估計就只能等明年在施行了。所以李世民很霸道的略過了群臣審議這個過程，只是在朝會上讓大家了解了一下，連討論都沒有就直接推行全國。
這份計劃涵蓋的方面很多，但大致只有幾個方面。
一是學政體系和科舉體系的建立。今年要在天下各道設立貢院，舉辦道舉考試，為國選才。
國子監體系下，五年內把書院開遍全國每一個州府，并且在條件允許的部分縣也可以開辦書院。
同時也鼓勵私人開辦書院廣納學子讀書，但私人開辦學院必須接受當地學政司管理監督。使用的教材必須經過學政司允許，否則視為違法。
里面的條款還有很多，這里就不一一贅述。
不管是學政體系還是科舉體系，都需要大量的人才，還好孔穎達提前幾年儲備人才，再加上于克訓從棣州帶出來了一大批人才，勉強夠用。
就算不夠也可以從外界招募，當然，優先招募的必然是新學支持者。
總之孔穎達和于克訓兩人是斗志滿滿，發誓要做出前所未有的成績，名垂青史。
二是全國馳道的修筑和河道的清理開挖，中國自古以來就重視道路的修建，從秦朝開始歷朝歷代都會花大量資源修筑通行全國的馳道，唐朝自然也不例外。
河道的清理和挖掘也是一件重中之重，因為河道關系的貨運、灌溉等等作用。關鍵是不定期清理河道會淤積，特別容易發洪水引起洪災…
修筑馳道和河道都是長期工程，必須分地段分時間段有計劃的進行。就算沒有岳山朝廷每年也會制定相關的計劃，只是有了他的提議，今年的計劃更加的科學全面。
三是嶺南大開發的繼續。所有人都以為嶺南開發需要好多年才能見到效益，然而誰都沒想到，第一年就為朝廷提供了大量的糧食。
關中蝗災加旱災全年絕收，嶺南所有的土地全部改種糧食，秋收的時候為朝廷提供了百萬石糧食。
至于岳山最初提議的白糖，反而被大家給拋之腦后了。
這年頭，在沒有比糧食更值錢的東西了。白糖雖然價格更高，但唐朝還沒有富裕到把上好良田種甘蔗的地步，起碼眼下不行。
見到了實實在在的利益，朝廷對于開發嶺南就更加的熱心了，今年將會投入更多的精力開發嶺南。
三是北方的開發，頡利被擒突厥茍延殘喘，大唐終于可以放心開發北方的故土了。
當然了，如何攻打突厥最后的主力，這是核心機密，不會拿到朝堂上來說。