第六百七十六章 章程

　　為了確保新明的良好運行，大明沒有采取殖民地剝削的方式，而是安心經營的策略，這也使得所開采出來的財富不像歐洲各國那樣裝船運回本土。

　　相反，這些財富全部屬于大明政府，眼下僅僅只是擺在總督府的帳上而已，同時在新明初建的時候，皇家銀行就已經前往新明設至分行，以保證地方財政的收入支出運行。

　　這些財富的獲得，一方面使得大明對新明的投入急劇下降，另一方面新明政府也可以通過這些財富以正常貿易的方式從大明獲取所需要的一切。這樣一來，也就變相刺激了大明和新明之間來往貿易的發展，如今整個太平洋上來往大明和新明的船隊是越來越多，而隨著這條航線的不斷繁榮，同樣也帶動了航線上的琉球、朝鮮、日本更處港口的繁榮，其中北海道是受益最為巨大的，要知道北海道是這條航線上最重要的中轉一環，根據從北海道傳回來的消息所說，如今的北海道早就今非昔比，已成了東北航線中不亞于江戶的大港口。

　　貿易和航線的繁榮不僅加深了大明和新明之間的聯系，更同樣促進了商品交易和貨幣流通。在這種情況下，無論是大明向新明，或者反之，兩邊都是從中獲得巨利。

　　至于那些金銀貨幣，也同樣隨著商業的流通進行交換，促進了各自的發展。這種方式相比直接掠奪后裝船運輸本土遠遠來得高明許多，而且根據現在預測，等到明年的時候，貿易金額還將翻上幾番，而大明也能從這方面獲得巨額收益。

　　當看到這些數據的時候，朱怡成的心情澎湃，他甚至有想過有一日能夠遠渡重洋，去新明那邊看一看，看一看這片已經屬于大明的海外國土，看一看這片煥發著生機的地方。

　　可是這最終是不現實的，至少在短時間內是無法實現的。遠渡重洋，風險重沖。雖然太平洋相比大西洋顯得寧靜許多，這也是太平洋這名字的主要來源。可是大海卻是多變的，誰都無法預測前一刻還是風平浪靜的海洋后一刻就變得風浪洶涌起來。

　　來往兩處的船隊，幾乎每月都有船失事的情況，如果不是來往大明和新明能夠獲得巨大利益，這利益甚至遠遠超過了損失的話，恐怕也沒有敢于冒如此風險橫渡大洋。

　　朱怡成作為皇帝，他的安全性必須要保證，所以他就算有遠渡重洋的想法也不可能實施，恐怕他一提出所有的臣子甚至包括百姓們都會反對他這樣做，至少在無法確保航行百分之百安全的情況下，他是沒有這個機會的。

　　也許當科學不斷進步，至少大明能夠建出來用蒸汽動力推動的鐵甲大船那時候，作為皇帝的朱怡成或許才有這種可能吧。

　　想到這，朱怡成不由得想起了研究院一直都在研制的蒸汽機，一年的時間過去了，也不知蒸汽機研制的究竟如何了，對了！還有那條朱怡成曾經提議修建的實驗性質的鐵路，也不知道怎么樣了。

　　“廖愛卿，此案過后，軍機處可有何建議供朕參謀一二？”朱怡成的思緒散發，最終笑了笑把這事放到一旁，打算過些日子去研究院看看。隨后他回到了現在的場合，詢問廖煥之和軍機處對于福建案后的看法。

　　廖煥之當即講了起來，朱怡成的詢問并沒有出乎他的意料，原本這些作為首席軍機大臣就是一直在考慮的。尤其廖煥之還執掌吏部，更是重視這件事。

　　在軍機看來，接下來對于吏治的監督還需要加強，尤其是巡察制度和考核制度，原本大明就有一套嚴格的監督機制，朱怡成對于這套機制也進行過進一步的調整，但從目前來看，這些制度還是有漏洞的，所以必須進一步完善。

　　廖煥之提出，巡察制度絕對不能流于形式，都察院必須進一步加強管理，并且對于監查御史的人選、工作考核、運用都要有一套更規范化的流程。至于錦衣衛那邊，這不屬于軍機處管，但軍機處建議在這方面加強和錦衣衛的合作，而且希望錦衣衛專門抽調一批人來負責這一塊工作。

　　朱怡成想了想道：“這倒是可行，這樣吧，朕讓張冉在錦衣衛內直接設一個反腐司衙門，由指揮同知擔任衙門主官，直接向錦衣衛和軍機會負責和匯報，如何？”

　　“如此是再好不過，臣謝過皇爺！”廖煥之聞言大喜，頓時笑逐顏開。

　　這個反貪司衙門其實朱怡成之前已經有過考慮，三法司雖然各司其職，不過對于有些情況并無法做到面面俱到，如果反腐吏治僅僅依靠都察院的話，恐怕有些力不從心，朱怡成很清楚都察院的那些人，雖然許多御史有著一腔為國之心，可這些人一來經驗不足，二來都察院的目標太大，三來朱怡成也不能完全放心這些人，憑著他們恐怕做不好這些工作。

　　至于錦衣衛，作為皇帝親衛和情報機構，屬于朱怡成的夾帶，自然是放心的。而且錦衣衛無孔不入的能力也遠遠超過那些御史，更重要的是錦衣衛是皇帝手里的刀，直接對他負責，福建案最初就是由錦衣衛察覺后這逐漸揭開的面紗。

　　可錦衣衛雖強，卻有些名不正言不順，雖然錦衣衛有監察之職，可是這個監察之職卻擺不上臺面，畢竟他是情報機構。所以朱怡成一直在琢磨這個事，這一次借著福建案在錦衣衛內部直接再建立一個機構，由這個機構來直接向自己和軍機處負責，而且這機構主要任務就是負責吏治和反貪腐。

　　換而言之，這所謂的反貪司衙門就等于后世的中紀委加反貪局的合體，有了這么一個機構，對于吏治的控制就能夠加強許多，而且還能變相地刺激都察院等相關機構，促使他們提高工作效率，發揮作用。

　　“此外，臣以為對于地方官員的考核和京察制度也該改一改了。”廖煥之接著繼續說道。

　　“哦，這個想法倒是不錯，可有章程？”

　　“臣大致寫了一個，還請皇爺過目。”廖煥之從袖中取出一個折子遞上道。