第一千一十章 國庫不足

　　高士廉拱手行禮，然后回道：“戶部盤點了長安城內的國庫，糧米還有五十萬石，五銖錢舊幣八百萬貫，絹帛綢緞等貴重物資十五萬匹，黃金一萬五千斤，白銀七萬斤，珠寶玉器十萬斤…”

聽起來似乎還有不少，但這是國庫，承擔國家運作的支出與開銷，像黃金白銀珠寶尚未完全流入貨幣圈，絹帛等物要每個月下發給文武百官充當俸祿之一，救援能夠用的，最直接就是糧米和錢幣。閃舞　　五銖錢雖然還有不少，但是目前新朝已經廢棄不用，只能重新入爐煉制成新幣。

　　“隋五銖”是五銖錢最后流通的朝代，錢含鉛較多，銅質青白，重新制作中，需要一段時間的配比調試和測驗。

　　羅昭云對著高士廉道：“高尚書，這些數量，朕大致記下了，想必文武百官們，也有聽到了，你給說說看，這些物資，算多還是少，能夠騰出來救援之物，有哪些，可能拉走部分去河內郡賑災？”

　　高士廉道：“回陛下，這些數量聽著似乎不少，其實與大隋強盛時候的國庫相比，只不過五分之一而已，就拿這糧米來說吧，一名士卒要吃得足飽，每日至少一斤米，一個月每人就是三十斤米，那十萬大軍，每個月就是三百萬斤消耗，大約三萬石左右。35xs我們京師有三支禁軍，防衛京城，目前大約八萬士卒。倘若再加上文武百官、大小官吏，坊市捕快、坊丁等等和家眷，湊在一起也有十萬人，那么半年下來，就能消耗近二十萬石。”

　　“長安城內，人口雖然有所流失，但還有近八十萬人，目前數量仍在增多，這就使得糧米拙肘見襟了。雖說一些商戶米倉也有存糧，可是他們畢竟是商人，一旦聽到庫里的米不夠供應時候，肯定會奇貨可居，抬高物價，引起城內百姓的恐慌，繼而造成亂局。因此，這五十石的米，也只是應對半年之用，需要秋收之后，各地上繳的糧食，有一部分歸流到長安糧倉國庫內，才能穩住長安根基，所以，現在沒有再騰出去救濟災民的多余糧食。”

　　羅昭云算是聽明白了，現在的國庫的錢糧都不夠，或者說，只能應對半年，需要秋收賦稅的補給，否則撐到年底，長安城內就無米可用了，這對于百萬人口的京城而言，無疑是一個重大威脅和挑戰。

　　“那你覺得，黃河決堤，沿河遭水患災害的地區，當如何救濟？”羅昭云又把問題踢給了高士廉。35xs

　　做領導的都會這一招，誰提出問題，你就要想好解決措施，這叫粘包賴！

　　高士廉沉思了一下，答道：“建議先調用河東、河內兩郡的地方糧倉，以及朝廷花錢從周圍幾個郡縣收走糧商、土紳大戶家里的儲存的余糧，應對短時間內的災情。然后發一道詔書給洛陽留守官，從洛陽周圍幾個糧倉，抽調出十萬石出來，運往黃河沿岸的不同災區，作為援補，但不論是長安城附近的國庫糧倉，還是洛陽城附近的幾大糧倉，經過戰爭洗禮和破壞，存糧都已經無法與前朝興盛時期相比，只能節約著使用，有備不時之需，任何時候，朝廷都要保持有糧米可用，否則，會出大亂子。”

　　“有道理！”羅昭云點頭認可，高士廉的一番話，可謂真知灼見，條清理晰，恰中肯要。

　　他依稀記得，在歷史書，唐朝初年，出現過幾次大災荒，如黃河泛濫，關中大旱，蝗災，瘟疫，都有過發生，導致唐朝初年，有幾次出現餓死大片災民的記載。一部分跟時代氣候環境的變化有關，另一部分也是建國初期，地方治理還不夠及時，造成對災害應急措施不利的因素。

　　羅昭云既然知曉歷史氣候變化，就應該未雨綢繆，早做儲備糧米，做好災害的防治措施，有備無患。

　　“長孫無忌，聽到沒有，高尚書方才一番言論，正中賑災要害之點，當謹記于心，去河內郡，你作為欽差大臣，代表朝廷，一定要穩住局勢，把百姓生死作為第一要務，至于房屋、土地、城池、錢財等等，都是身外之物，保住了百姓，那些都會從頭再得來！”

　　“臣已記下，定當不負使命！”長孫無忌躬身一禮，認真接受勸勉。

　　“那就好，內史省再擬草一份赦書，發給洛陽令，讓他抽調三萬石，立即發往河內郡救災，再抽調七萬石，隨時準備調往黃河沿岸出現的新災區。”

　　大隋的內史省，其實就是唐宋時的中書省，還沒有更名，有起草公文和詔書的任務，虞世南作為內侍省令，站出來拱手領命：“臣知曉了。”

　　羅昭云又說道：“朕上次提到，為了促進新朝商業發展，加強與西域番邦的交易往來，通過對商販、商業作坊征稅，緩解耕農的賦稅壓力，所以，對于商業經濟、市場協調等，都要專門的經商人才來管理，所以京城內除太學院外，還陸續設置醫學院、商學院、工學院等，培養不同人才，為朝廷所有，為社會造福…”

　　“陛下英明！”有人帶頭喊出來，自然會一片高呼贊頌聲。

　　羅昭云聽習慣了，習以為常，繼續道：“商業的發展，不是盲目進行，更不能破壞土地耕作的經濟根本，盡快推行推行新的均田制與租庸調制，獎勵墾荒，去奢省費，輕徭薄賦，讓百姓富足起來，是朝廷新的工作方向。”

　　華夏古代的封建社會，歸根到底是因為農耕文明過于強大和堅固，加上陸地面積的平臺，大一統王朝的建立，使得封建農耕文明以及社會制度，經濟模式，很難從根本上扭轉，所以，從戰國秦漢之后，一直到清代，兩千多年，都是封建社會模式。

　　歐洲因為國家多，內陸海與山脈，隔出了許多小國，耕地少，人口多，使得各國百姓必須要加強溝通和商業合作，才能滿足生活需求，因此西歐的商業模式和資本主義，才會快速衍生，封建社會的時間才沒有那么漫長。

　　羅昭云要清晰認識到這一點，知道農耕文明對于目前朝廷的重要性，不能盲目擴大商業化，忽視耕作，因為士農工商思想過于根深蒂固，加上商業制度和生產力不成熟，不能完全依賴商業。否則，一旦經濟稍微有危機，很可能會影響朝廷穩定，社會安寧。