第十五章、改革派

　　沸沸揚揚的奧地利公務員考試，一直持續到了1849年2月份才結束，最終結果出爐是幾家歡喜幾家愁。

　　弗朗茨松了一口氣，總算是順利結束了，有了這個好的開始，奧地利的人才選拔制度就此發生了改變。

　　由中央政府統一選拔人才，下派到地方任職，大大削弱了地方實力派，加強了中央集權。

　　1849年2月6日，奧地利民族議會拉正式開幕，標志著奧地利各民族共同參政、決定國家命運的開始。

　　共有來自奧地利各民族的115名議員參加會議，理論上是按照人口比例進行分配名額，不過考慮到實際情況，又增加到了15人。

　　奧地利很多民族都是分散聚居的，弗朗茨自然不可能把他們聚集起來，這次議員選舉是按地區來的。

　　候選人自然是由偉大的皇帝陛下提名，然后再由地方投票選舉。如果某個民族沒有代表，不要著急，不要驚慌，這只是被代表了。

　　在民眾的歡呼聲中，奧地利的名義上最高權利機構——奧地利民族議會，就這么建立了起來。

　　民族議會開幕的第一件事，就是通過了奧地利義務教育法。萬眾矚目的義務教育，終于在奧地利以法律的形式確定了下來。

　　政府向社會各屆征集的意見，也落下了帷幕，前前后后收到了數十萬條建議，當然這里面大部分都是重復的。

　　令弗朗茨意外的是，反對義務教育的人居然如此的多，近一半的意見，都是建議政府不要勞民傷財。

　　沒錯，在很多人看來義務教育就是勞民傷財。

　　他們還舉了例子，當今世界上的兩大強國——英俄，都沒有搞義務教育，而隔壁的普魯士王國搞了義務教育，并沒有因此成為世界霸主。

　　心里素質強大的弗朗茨，果斷忽略了這些不同意見。

　　普魯士王國的義務教育，帶來的紅利現在還不明顯，等二次工業革命爆發，大家才會猛然間發現普魯士王國居然有那么多技術工人、工程師。

　　靠著數量龐大的技術工人、工程師，第二次工業革命爆發后，德國經濟一飛沖天超越了英國了。

　　經過了幾輪篩選過后，最后到了弗朗茨手中就剩下了比較可行的五種方案，包括他安排人提出來沙盤式教學。

　　看到了其中一條，弗朗茨非常的生氣。

　　“半工半讀式義務教育”，簡單的來說就是讓接受義務教育的孩子，先去工廠做半天工，然后再上半天課，利用他們做工的收入來支付義務教育的開銷。

　　表面上來看沒有問題，實際上問題就大的去了。資本家和學校一勾結，估計好好的義務教育都變成了資本家廉價勞動力的來源。

　　就算是全部安排到國營企業，最后的結果也好不了多少，國企管理人員同樣會追逐利益，最后大家串通一氣，做半天工變成一天工，也沒有啥好奇怪的。

　　弗朗茨還是有節操的，剝削兒童的事情他還干不出來。

　　況且，比奧地利還要窮的普魯士王國，都能夠完成義務教育，沒有道理到了他這里就推行不下去了。

　　果斷的踢出了這一條后，弗朗茨發現沒有最坑，只有更坑。

　　居然有人提出了：教會式義務教育，換句話說就是把義務教育委托給教會，政府撥款給教會，讓教會負責義務教育就行了。

　　弗朗茨真的很想把提出這條意見的混蛋找出來，然后大卸八塊。

　　從成本上來說確實可以節省一部分，教堂遍布全國，學生可以回家去住，省去了學校建設費用；神職人員有其它收入，不靠工資過日子，只要發放一些補助就行了。

　　可是后果呢？由教會培養出來的下一代，最后是忠于皇帝，還是忠于教會，這是一個嚴重的問題。

　　弗朗茨不敢小看宗教影響力，從中世紀到現在，歐洲各國政府都在努力削弱宗教影響力，開歷史的倒車，這怎么可能呢？

　　這兩條看似可行的坑貨建議，實則包藏禍心，偏偏還有那么多人認同，弗朗茨不由的感嘆，“國民素質教育還要加強啊！”

　　排除了兩條坑貨建議，弗朗茨說道：“首相，把這三條還算靠譜的意見，提交議會討論吧，從中選出一條最適合奧地利國情的義務教育。”

“是，陛下。”費利克斯首相回答道　　所謂的討論，無非是走一個過場，皇帝的意志就是奧地利民族議會的意志。有自己的意見可以，但是不能和皇帝的意見有沖突。

　　當然，如果能有充分的理由說服皇帝陛下，弗朗茨也是從善如流的，只要是好的建議，他都樂意采納。

　　教育大臣利奧馮圖斯霍哼伯爵遞上一本厚厚的文件說道：“陛下，教育部已經做好了義務教育的計劃書，請過目。”

　　弗朗茨接過了文件，大約有兩三百頁，他沒有急著打開，這么多內容不是一時半會兒能夠看完的。

　　奧地利是多民族國家，國情非常的復雜，在不同的民族地區推行義務教育，所采用的方式方法也不一樣。

　　涉及到的方方面面多了，最后計劃書也就變厚了。

“霍哼伯爵，初步說說看你們的計劃，已經準備到了那一步了？”弗朗茨關心的問　　霍哼連忙回答道：“陛下，教育部派人深入全國進行實地調研過后，決定采用分批式義務教育，先從人口集中的大城市地區開始，在逐步向鄉村普及。

　　今年我們的目標是，把維也納、布拉格、佩奇…等主要城市的義務教育開展起來，力爭在五年內向全國普及義務教育。

　　這些大城市的學校選址，基本上已經確定了下來，考慮到經費問題，我們原則上是在已有的建筑物上面進行改造。

　　目前已經完成了1023所學校建設，共招募教師34216人，這些老師正在進行緊急培訓，預計會在5月份完成。

　　教育部計劃今年6月份，正式開啟義務教育。前期階段，考慮到學校承載能力，我們先招收自愿報名的學生，等五年后再強制讓所有適齡兒童接受義務教育。”

　　弗朗茨點了點頭，他最怕的就是官員們為了政績，盲目的上項目，把好好的義務教育給折騰壞了。

　　“教育部有沒有考慮家庭條件更好的學生，他們自己有錢支付學費，需要更好的教育條件。

不需要和普通孩子去搶義務教育的資源，教育部有沒有把他們區分開來？”弗朗茨疑惑的問道　　窮教育，自然是窮人的專利了，總不能讓資本家和貴族的后代，也帶著沙盤去上課吧？

　　霍哼伯爵解釋道：“陛下，奧地利原本就有收費學校，我們沒有進行大的改動，這些學校不納入義務教育管理體系。

　　考慮到公平性選擇，未來教育部對這些學校的撥款額度，也會逐步降低，所有的學校教育部都會按照學生數量，統一標準劃撥教育經費。”

　　或許這不是最好的選擇，卻是最適合的選擇。奧地利中央政府給每一名接受義務教育學生的教育經費都是均等的，最大限度的考慮到了公平性原則。

　　家里有錢，那就可以掏錢去條件更好的學校，這些都是他們的自由。在政府降低對這些收費學校的撥款過后，這個學費自然是要漲價了。

　　時代不同了，原來奧地利帝國只需要為這二三十萬學生的教育買單，現在要為數百萬的學生教育買單，教育兩極分化成為了必然。

　　當然了，地方財政同樣也有教育經費，富裕的地區多一點兒，財政困難的地區少一點兒。中央政府的教育經費撥款，只能保證最基礎的學生完成義務教育。

“先這么辦吧，繼續向國內的教育專家們征集意見，只要是切實可行、對奧地利有好處的意見，我們都可以接受。”弗朗茨想了想說　　既然要政治作秀，那就必須要做全套，前期都向民間征集意見了，現在自然也要繼續了。

　　不管最后會不會采納，至少經過了一輪熱議過后，奧地利政府和社會上的專家學者們關系緩和了很多。

　　奧地利政府去年鎮壓叛亂，造成了和文化界人士的隔閡，已經逐漸被消除了。

　　很多人對奧地利政府不滿，是不滿那僵化的體制，阻礙了國家的發展，并不是說這些人就不愛國了，或者是想要造反。

　　實際上，奧地利是相當保守的。在法國盛行的革命思想，在這邊很難有生存空間，大家想要是改革，而不是革命。

　　梅特涅時代，天天把改革當口號，可反應在行動上，政府卻沒有任何動靜，才讓大家非常的不滿。

　　到了弗朗茨時代，奧地利政府的改革就沒有停過，先是廢除農奴制，又是勞工保護法的實施，接著公務員考試、推廣義務教育等等。

　　盡管這些改革措施，都留下了很多的余地，并沒有一刀切到底，可這樣的進步，已經足以令改革派滿意了。

　　除了中二少年外，沒有想著要一步到位。尤其是年紀偏大的人，更喜歡溫水煮青蛙，一步一步進行社會變革。