0845 官民共營

　　沈哲子回到梁郡城的時候，天色已經徹底黑了下來，但仍有許多淮南屬臣在郡公府等候。

　　入室換下行裝之后，沈哲子才又轉出與眾人相見。此刻在席者，多為淮南政務屬官，至于早前跟隨入都的武將們，則早已經先一步返回壽春，整頓軍隊向豫南進發。

　　沈哲子五月初便已經離都過江，但卻并沒有繼續北上，而是一直留在了梁郡。當然就近窺望都內紛爭是一方面，也在等候荊州方面的最新消息。除此之外，便是要將梁郡等地政務構架重新調整一番，以應對接下來的變數。

　　梁郡雖然也建立起來兩年之久，但是經營管理的模式卻一直粗放簡陋，未上軌道。一方面自然是因為戰爭的緣故，讓人靜不下心來認真經營地方，另一方面則是梁郡基礎實在太過薄弱，如今總算有了一些規模。

　　未來的梁郡，必然會是臺城插手淮南事務的一個重點。而沈哲子也有意將這一片區域打造為一個緩沖地帶，所以趁著武陵王還未入郡，進行一些制度上的改革，也是積累一下相關方面的經驗。將淮南政務屬官們調來此處，存意上下共同成長。

　　說到底，他壓根并不相信什么飽讀經義便可德治地方，他更看重的還是技術性的行政官員。至于德治教化方面，他會組建一個獨立于行政體系之外的宣傳團隊，彼此互無干涉。

　　中樞與方鎮，雖然立場和視野都不相同，但若落實在地方上的控制權，需要爭奪的無非錢糧人地而已。

　　沈哲子在巡視地方屯戍的同時，淮南這些屬官們也沒有閑著，對于梁郡各項資源進行了一個比較徹底的統計并造冊。如今的梁郡，名義上下轄五個縣治，但這只是字面上的數字，實際上眼下梁郡有效統治區域還只限于包括梁郡城所在的全椒、阜陵兩縣之地。至于其他的地方，倒也不是管理不到，而是太過荒涼，尚未建設起來。

　　沈哲子落座之后，紀友便遞上近來所整理出的統計籍冊。這籍冊格式俱都是使用的早年沈家家業經營所用的那種表格，一來是沈哲子的閱讀習慣，凡他在職之處，俱都推行這種記錄方式，二來表格造冊無論是登記填寫還是審核起來，都清晰明確，不易涂抹。

　　錢糧一項，顯示出梁郡的收支已經出現了盈余。雖然數額并不大，但這無疑是一個了不起的成就。要知道梁郡創建以來不過只有兩年多的時間，從一片廢墟之土，既要大興土木，又要招募安置游食流民，還要墾荒備戰，居然能在如此短的時間內出現盈余，哪怕是紀友等人親自核算得出這樣一個結果，都好像做夢一樣不敢相信。

　　梁郡的收入多種多樣，其中最大宗的便是民租地租。此前沈哲子便一直在推動手工工坊的發展，尤其是涂水周邊并近江航渡附近，土地或是直接圈禁、或是與鄉宗進行置換，將這些土地俱都收入過來集中開發。

　　在古代環境中，限制商貿發展最主要的原因便是物流成本，其次才是商品的產出。梁郡接連兩位官長，無論是沈哲子還是庾條，對此都有深刻認識。梁郡地近江東幾大商貿市場，無論京府還是建康，俱有水道直接勾連，所以天然便是諸多商品最適合的產地。

　　因為如此優越的地理條件，加之沈家在江東經濟圈所擁有的號召力和影響力，當然會令大量商賈涌入。商品就近產地，單單節省出來的物流成本，便超過商品本身價值的數倍乃至數十倍。

　　當然最主要還是生產環境的改善，淮上大勝之后，梁郡徹底沒有了兵災隱患。所以在淮南大捷前后，梁郡這些工坊地租，價格飆升達十數倍。當然，梁郡荒土連綿，如果想要私下圈地生產，實在再簡單不過。

　　可是，梁郡與江東交流的水陸通道，幾乎盡在淮南都督府控制之內。生產了運不出，照樣不能變現獲利。而就算是能夠小規模私運過江，同樣還要面對市場的監察。無論是都中的鼎倉，還是京府的商盟，對于貨品來源都有一定的控制權。來歷不明的商品，極難抵達進入市場。

　　這是從生產到銷售一整條線的監控，就算全部能夠擺脫，那么所需要付出的成本之大，已經遠遠超過了正軌途徑的成本。

　　所以說，無論任何經濟組織，一旦構架起來，無論標榜多么高尚，其核心目的只有一個，那就是欺行霸市。這一個道理，古今皆同。哪怕是后世一些以民主福利為名的工會組織，精髓同樣在此，控制生產力，控制票源，你只要有了資源，就有話語權，有了話語權，便能兌現為利益。甚至就連一些純福利機構，都需要競爭受惠群體，競爭募捐權。

　　沈哲子苦心打造的商貿體系，其威力已經逐漸顯露出來，而且并不是通過政治權利來體現。當然，其存在的前提和保障還是沈家所擁有的權位和軍隊。否則，根本不會發展成這么大規模，早已經不知道被宰殺多少回了。

　　隨著梁郡商品生產基地的規模成型，對于商賈的入場，也已經有了一個比較穩定的流程。首先想要獲得資格，必須是商盟或隱爵成員，商盟是人脈途徑，至于隱爵則就是繳納準備金。其次想要正常生產，則就必須租用比例一半的淮南都督府籍民。

　　沈哲子也知道這些商賈敢于離鄉經營產業，自然不可能是尋常人家，必然會有大量的蔭戶人丁。他也不奢望這些人全部使用淮南籍民，一半一半也是一個雙方都能接受的比例。而且對于商賈，如果愿意將蔭戶轉化為籍民，也都有多項福利褒揚，比如減免地租又或提供物運服務之類，算是拿錢買人。

　　這樣一種模式，對于一些想要試水的商賈吸引力是巨大的。他們甚至什么都不用準備，只需要帶來足夠的錢財，就能在梁郡進行生產，工匠、場地、材料、運輸乃至于銷售途徑一應俱全。而且隨著淮南的經營和發展，還有最重要的邊貿開市，未來的淮上才是一個較之江東還要更大的市場。

　　梁郡的財政收入不獨于此，由于境中絕少民渠、私埭，倉儲貨棧之類也都屬于郡府和都督府所有，只要有貨品產出，無論是存儲于倉，還是浮運水上，都會有源源不斷的利潤產出。

　　雖然收入不菲，但是開支也大。最大宗的軍費暫且不提，單單境中各項基礎建設，尤其對水道的維持和修葺，便是一個不能間斷投入的無底洞。

　　水利自古以來便是一個怎么重視都不為過的大難題，許多興盛一時的大一統朝代都在這方面栽了跟頭。如今的淮南之所以能夠維持經營，那是因為獲利的僅僅只有淮南軍一方，所以成本還能得到有效控制。

　　從梁郡的財政情況也能看出來，收入主要來自于對境外資財的涌入。這也是沈哲子急于將鼎倉拉到江北來的原因之一，許多更深刻的政令，以淮南都督府立場都不便去做，但是借助鼎倉則就沒有這種問題。鼎倉是一個民資基礎，但是官方經營，彼此互有制約，是一個非常合適的債券承銷機構，能夠大大加強民財募集規模和效率。

　　而且一旦鼎倉得以過江，沈哲子便可以將眾多由梁郡郡府掌握的經濟資源并入鼎倉中，削弱郡府對于市場的干預。到時候，無論何人擔任梁郡太守，那也就坐享太平富足。就算有人想要再用江東那些舊方法大肆侵占土地人丁，但想要真正獲利的話，還需要受到多方面的限制。

　　未來的梁郡，乃是淮南與江東朝廷的緩沖地，所以沈哲子致力于將之打造為一個官民共營的特區。至于更往北的淮南本鎮和豫南等地，他便不會再與民分利，而是要由都督府完全占據主導的先軍基地。所以從這方面而言，梁郡也是一個包裝甜美的陷阱，一旦人、資受惑于此繼續北上，那就是來得去不得，會深刻感受到亂世中那種鐵血作風。

　　淮南的現狀，沈哲子與一眾屬官們討論良多，主要還是集中在管理制度化。在不刺痛臺中的前提下，將一些商貿和民政規定以淮南都督府軍令形式頒行確立。這樣之后，未來誰想違禁，那就真要試一試沈哲子符令法劍利或不利！

　　對于法規的創制，沈哲子手下如今也有人才，那就是今次隨同過江的江夏李充。李充這個人，意趣本就悖于世風，乃是一個不折不扣的刑名之徒。至于時下所言刑名，倒也并非完全是指的信奉法家義理的人，而是指的凡事講規矩、講法度，不循人情，少于變通，所以是一個頗有貶義的詞。

　　其實任何受過后世現代生活熏陶的人，到了魏晉這種放達年代，都可稱之刑名之類。尤其沈哲子這種務實的作風，更是不折不扣的刑名之徒。所以許多對他看不順眼的時人私下對他不乏抨議，言道他也是跟庾亮一類，都是外則玄雅，內則刻薄，表里不一的人。