第五一二章 要善于發動群眾
“沒錢？沒錢也算理由？”
國師愕然說道。
賈似道憂傷了一下，然后小心翼翼地向不食人間煙火的仙人解釋。
“國師，朝廷所有開支都來自于賦稅，而這些賦稅是有限的，官家，朝廷，軍隊，建設所需的費用都是取自于這些賦稅，各處城池的修筑，守城器械的建造，駐守士兵的糧餉，也都是從這里面出，甚至官家所辦的慈幼局，施藥局和養濟院，包括國師這里的營建也都是取自賦稅。
這些賦稅是有限的。
即便正常時候也只是維持而已。
自蒙古南侵至今二十年間兩淮四川皆為之殘破，這一次戰火甚至波及到江西，這些地方不但不能再為朝廷提供賦稅，還得由朝廷掏錢救濟那些難民，兩下相加雙倍負擔于朝廷。
您看這地圖上大宋國土多大？
而這樣的地方又占了多少？
朝廷財力已竭，就是如今這些都維持不下去，更別說再沿淮筑堡了，這計劃弟子的確想過，可沒錢就什么都別想了，筑一座城需要數萬民夫，這些民夫需要工錢，需要管飯，所需材料必須購買，哪怕燒一塊城磚也得花錢，建成之后守城器械也需錢，就是一把刀一面盾也是錢，更何況筑成之后還得駐軍，一座城至少得超過一萬駐軍才能保證防守，這些士兵的軍餉和糧食也都是錢，弟子上哪兒去弄這些錢呢？”
賈似道無奈地說。
“若增加賦稅呢？看看這西湖周圍的園林樓閣，看看臨安城內的豪門宅邸，看看對面山上那些佛寺，我想這大宋民間不缺錢吧？”
楊豐問道。
“呃，他們的錢不是朝廷的。”
賈似道解釋道：“民間有錢并不意味著朝廷就有錢，這江南民間的確富庶，無論士紳勛貴還是富商大賈，他們都是富可敵國，但是，他們的錢是他們的，朝廷能要他們做的，只是繳納賦稅而已，他們把賦稅交上，朝廷就不能再要他們錢了，朝廷的確也可以增加賦稅，但是他們肯定會不滿，然后他們就會鬧事，大宋就會內亂，如果賦稅加得太多，他們的怨氣積聚，甚至會直接造反的。”
“有我在誰敢造反？”
楊豐冷笑一聲。
“呃，有國師在，他們的確是不敢造反，但他們不造反也有的是手段來對付朝廷，譬如隱沒田產，如今官戶都有大量田產根本不交稅，如果能真做到所有田產都依例交稅，弟子也不至于如此困頓。”
賈似道說道。
“那就清查啊！清查所有田產，讓所有地主統統按田產交稅！誰敢不滿讓他來找我！”
“呃，弟子這就去做！”
賈似道心滿意足地說。
他其實就是想搞一次大規模的經界，也就是田產的普查，而田產普查是下一步官田贖買的基礎，畢竟要贖買他首先得知道到底有多少地，只不過這樣肯定得罪整個官場，就連趙昀都不敢下決心，所以干脆在趙昀默許下來找楊豐當武力后盾，原本歷史上他是以辭官撒手不干才逼趙昀下的決心，但有楊豐就沒必要麻煩了，誰敢因此而造反那就關門放國師。
宋朝的土地制度是不抑兼并，完全是自由貿易的。
但北宋時候土地并不完全是士紳的，還有數量巨大的官田，靖康之變以后趙構南渡，為了解決當時財政的窘迫，不得不采取出售官田方式解決財政。那些官員士紳互相勾結，采取低估良田價值的方式，將某種意義上的這些國有資產瓜分一空，使得南宋的農田絕大多數全部集中到了地主手中，而這些地主以官員為主，這些有官品的大地主稱之為官戶。賈似道最初的土地贖買目標就是這些官戶，所有官戶超過標準的田產一律出售給朝廷，支付手段有度牒，紙幣，當然，對于那些出售太多的也給部分銀子，總之他有一套不同標準的方案。
不得不說這個家伙真大膽，那是絕對的硬氣，那是真有魄力。
他是毫不客氣地直接對官員。
那些官戶都是什么人？話說他自己就是官戶，所有官戶全是他這樣掌握實權的，還有那些身份尊崇的勛貴們，各地最頂級的豪門，他直接拎著刀子對著這些人上了。
不過這些贖買回來的土地，他并不是直接出租給貧民，而是采取包佃制承包給某些佃主，后者再租給佃戶，這樣就形成以佃主為核心的官田莊，而官府單獨設立官莊來管理，最終確立其官田的管理體系。當然，說他搞完全的土地國有化也是不對的，他最初的目標就是官戶，確切的說是大地主，并沒針對下一級的中小地主，但很顯然他的能力有限，最終只是從大地主們手中搞到了幾百萬畝，里面還包括他自己主動交上的一萬畝。
這點土地肯定是不正常的，南宋土地好幾億畝，絕大多數都在這些大地主手中，理論上他就是弄一億畝都毫無壓力。
很顯然他最終還是失敗了。
這本來就不可能勝利，他不可能和整個南宋官場相抗衡，他要真這樣認真玩下去，把所有官戶超標土地都強行拿鈔票收回，估計他等不到鄭虎臣就早讓人淹死在茅坑里，這樣無可奈何的他，也就只能對那些他還能對付的中小地主下手，收田的標準由五百畝降到兩百畝，收田對象由官戶變成不分官民。而這時候這場轟轟烈烈的改革已經變味了，失去了它最初的意義，等到丁家洲之后早就對他忍無可忍的官員士紳們群起而攻之，賈似道不得不下臺，他一下臺緊接著公田法作廢。
實際上丁家洲之戰賈似道的大敗恐怕也不是那么純潔，因為他的失敗全是將領不戰而逃造成的，孫虎臣和夏貴這兩個鄂州之戰時候的猛將，全都是不戰而逃。
夏貴不用說了。
孫虎臣是原本歷史上以七百騎護著賈似道在鄂州突圍的。
這兩人全不戰而逃，這里面有沒有陰謀成分就很難說了，畢竟有明朝那些貨色的例子，真得不能高估那些官員士紳的節操。
這就是原本歷史上的公田法，但現在楊豐的目標，就是要支持著賈似道他最初的意圖實現，也就是收那些官戶的土地，至于包佃制還是直接分地并不重要，賈似道搞公田法的目標只是增加財政收入，他不可能像楊豐一樣一成半地租，實際上這時候通行的標準是一家一半，這時候的地主基本上也是這樣，賈似道又不是圣人肯定不會為了百姓生活更好，他只是以這種方式讓那些底層貧民利益不動的情況下，以削弱大地主的利益來增加國家的利益。
這已經很進步了，難道還指望他為老百姓謀福利？
而公田法第一步就是經界。
但經界想做好也不容易，南宋歷史上并不是沒有過先行者，畢竟士紳隱沒田產那是歷朝歷代都有的頑疾，南宋在這方面尤為嚴重，當年趙構時候的大臣李椿年就干過，但經界一次就被攆下臺一次，他一共被攆下臺兩次，所以就算僅僅是經界，賈似道也得先找根狼牙棒傍身。
“但你不會還指望那些官吏吧？”
楊豐看著他說道。
“這個，國師，弟子倒是有些底細之人可用。”
賈似道忙說道。
他當然明白楊豐的意思，隱沒田產是整個官場普遍現象，不僅僅是官，就是次一級的吏也一樣這么干，他用這些肯定不干凈的手下，再去負責這種事，而且還是一群習慣了貪贓枉法的家伙，這根本就是笑話，那些士紳隨隨便便塞點錢，這些經界的官員就是能把賬本當小說來寫，原本歷史上他的失敗這也是原因之一。
但他也沒別的人可用啊！
“我倒是有一計！”
“國師請賜教！”
賈似道忙說道。
“很簡單，你也知道我在成都還有些人，從我離開時候他們就在讀書識字，這已經過去快一年了，里面一些聰明伶俐的肯定已經堪用了，就讓他們來負責經界，他們與江南的士紳毫無任何瓜葛，對我也是忠心耿耿，也不能說他們一點不會貪污，但算起來終究比你的那些人強多了，另外還要善于發動群眾，比如說讓那些百姓來監督經界，鼓勵他們出來舉報那些隱沒田產的，對于舉報者有獎勵。”
“但他們未必有這膽量。”
賈似道說道。
“那要看你如何獎勵了，任何舉報隱沒田產超過千畝者，查實后在成都一帶賞賜他們一百畝地，他們不是向地方政府舉報，而是來我這里舉報，然后我來保護他們安全，護送他們前往成都，你看，那些隱沒田產的士紳總有幾個生活艱難的仇家，他們肯定會樂意以這種方式報仇。他們無非就是搬個家而已，成都那里都是最好的良田，雖說地方屬于前線，但有我來護著，那些蒙古兵肯定不敢侵擾，一百畝地足夠他們衣食無憂，另外你再賞給他們些錢財，他們既報了仇，又得到了足夠好處，肯定會樂意的。”
“這個，這個倒是…”
賈似道很有些糾結地說道。