403 幣制改革

　　還別說這種原始的足球，各項指標真和后世的足球差不多。牛膀胱非常結實，充滿氣一個成年人踩不破，再包上皮革彈性非常好。

　　新軍隊列、軍械訓練結束，每天都會進行足球訓練，隔三差五還得進行一場比賽。以前的球場在城北，有好幾塊，各隊都能利用閑暇時間去訓練。還必須認真訓練，因為輸贏關系到軍俸的等級，足球聯賽的成績最終也會成為評級標準之一。

　　新軍離開馬尾城北上之后，換防來的大部分禁軍并不熱衷于這種游戲，只有不多的新軍和實驗室的青年團還會踢，城外的足球場就都荒廢了。

　　蔣大郎也習慣了踢足球，干脆把球場挪到了城內，平時當做校場使用，踢球的時候用石灰描線，馬上變足球場。

　　洪濤的百人宴就安排在足球場上，菜品嘛，還是涮鍋子，就這玩意最簡單，也不用找什么銅鍋，四人圍著一個樹樁做的桌子，拿新軍的鋼盔涮吧。

　　這頓飯的目的主要不是吃，而是溝通。洪濤需要從這一百八十多戶人家里選出七個代表，他們將成為馬尾城拓荒者的代言人，參與到馬尾城的民政工作中去。但沒有執法權，只有投票權。

　　凡是涉及到馬尾城居民的事兒，七個人投票解決，得票超過三分之二才算勝出。蔣大郎沒有投票權，但他有執法權，還有一票否決權。

　　這些代表不是誰指定的，是大家自己推選出來的。商戶選商戶的，拓荒者選拓荒者的。任期只有一年，每年十二月開始重新選舉。

　　有人說了，洪濤又要搞西方那套制度。還真不是，其實中央集權也是有代表大會的，只是權力過于集中之后，再缺少制約，代表參政議政成了擺設。

　　洪濤覺得以中國的傳統文化，不太合適馬上推行多黨制，不如先把權利制衡系統弄出來，培養一下老百姓參政議政的習慣。別再上面說啥是啥，一點反抗的意圖和能力都沒有，然后看效果再聊體制問題。

　　假如這樣弄效果挺好，何必非去整個改變體制呢，適合別人的不一定就是和自己。到底適合不適合光說誰也無法判定，最靠譜的辦法就是做試驗。

　　先拿甘涼路和湟州做試驗，不管試驗結果如何都是一個很詳實的依據。馬尾城只是第一步，湟州全境都會實行軍管，也要選出11名代表負責新規則的制定和更改。

　　州衙除了學監、礦監、稅監、巡檢司之外，其它部門全部撤銷，有關文史資料記載交與學監兼辦，戶籍管理合并在稅監工作范疇里。

　　周一日被任命為湟州知州，只待朝廷批復之后即可正式上任，通判一職需朝廷委派，誰愛來誰來。

　　劉松接替了溪羅撒改任湟州團練使，主要工作就是屯墾和寨堡修繕。在他下面還有個副團練使，由王九擔任，負責訓練廂役成為新軍預備役。

　　王十二成了湟州巡檢使，相當于后世的公安局長。不過他這個局長權利很大，還兼顧了以前州衙的刑獄訴訟功能。王九訓練的新軍預備役會輪流去巡檢司供職，充當治安警察和民兵的角色。

　　經過這么一折騰，湟州的舊官場基本就廢了，朝廷任命的官員該調職的調職該棄用的棄用，公人和小吏也全下了崗。

　　能不能重新上崗，得看新任職官還需要不需要人幫忙處理公務，更要看11名代表能不能批準知州周一日遞交的下一年度州衙預算。預算多就能多雇公人小吏，預算少只能一個人當三個人用。

　　預算，沒錯，洪濤要改變古人以前的花錢方式，從需要什么買什么變成計劃要什么買什么。創業的時候攤子小可以隨心所欲不加算計，守業就不能再這么粗狂了。

　　一筆一筆都要計算清楚，不能說沒有額外支出，但下一年度的大致支出必須有個范圍，這樣才能更好的調配錢糧流動，避免不必要的浪費。

　　不光湟州要有政府預算，涼州和甘州以后也得有，整個甘涼路更得有。這個工作由誰來擔任呢？洪濤找了兩個既有能力又有熱情還特別忠誠的女會計師。

　　蓮夫人和紫菊必須合適這個工作，她們倆小算盤打得比師父還利落，而且把每一文錢都視為駙馬的私產，看得那叫一個緊啊。

　　工坊的賬目隔幾天就要查一查，少分紅一點都不干。沒有駙馬的親筆簽名，誰想從她們這里拿到支出憑證無異于登天。

　　除了她們兩個守財奴之外，青年團里數學最好的王六、王八也加入了進來。這兩個小丫頭啥都不擅長，各科成績勉強及格，更不會討別人喜歡，唯獨對數字特別敏感。

　　現在洪濤已經不敢和她探討有關初中代數和幾何方面的問題了，分分鐘會被問住。不過王六和王八并不是來給蓮夫人和紫菊當幫手的，她們肩負著另一個重任，悄無聲息的建立湟州和甘涼路的貨幣體系。

　　早年間洪濤還在開封的時候就搞過一種類似支票的玩意，只在與駙馬府有錢財往來的商戶之間流通，代替了沉重的銅錢。

　　這玩意方便倒是方便，但畢竟只是一張紙，駙馬王詵的信用也沒達到全國人民都認可的程度，只能在小范圍內使用，無法正式大范圍流通。

　　為什么要在湟州和甘涼路弄自己的貨幣呢？洪濤不是在為造反做準備，而是為了發展當地經濟的必須手段。

　　湟州和甘涼路以前并不特別需要貨幣這種東西，商品交流太少，自給自足、以物易物完全可以滿足日常生活。大宗糧食和軍備采購也都是在烏金行內部轉賬，使用駙馬的支票即可結算。

　　可一旦通往西域的這條商路打通，商人們就會像嗜血的鯊魚般涌進來，既有來自開封的也有來自江南甚至東南沿海地區的。到時候只靠以物易物或者駙馬府的支票就玩不轉了，必須未雨綢繆。

　　那為什么不能用北宋的貨幣呢？不是不能用，而是太麻煩。北宋的貨幣制度有點亂，其實北宋的錢幣種類還不是太亂，但兌換方式太愁人了。光是一個錢陌制，就能把初中數學中考第一名給難死。

　　宋朝的貨幣主要以銅錢為主，銀子并不流通，只是在國庫結算的時候會用到，另一種實物貨幣就是絹。

　　銅錢鑄造量和唐朝相比非常龐大，唐代最鼎盛的天寶年間，在全國共設立了九十九個鑄錢的爐子，每個爐子大概三十人工作，每年鑄造三千三百貫左右。全部加起來，唐代一年鑄造的銅錢在三十二萬貫上下。

　　宋神宗時期諸路共有二十六鑄錢監，其中銅錢監有十七個，每年鑄造的銅錢在五百萬貫左右，是唐代天寶年間的十五倍還多。

　　要說宋神宗鑄造的銅錢太多了，不能以偏概全，那就從宋神宗往前捋，除了開國皇帝鑄造的銅錢不多之外，剩下的沒有一個在一百萬貫之下的。

　　這里當然有唐代還沒掌握膽銅技術，銅開采量少的原因。但也從一個側面說明了北宋經濟確實發達，否則也用不上這么多貨幣。

　　有人說了，唐代還有私鑄銅錢的呢，其實北宋照樣也沒限制住私鑄，恐怕數量更大，背著抱著一邊沉。

　　洪濤為啥能知道的這么詳細呢，因為他還兼著京兆府的坑冶鑄錢司官職，本身就是鑄造銅錢的官員，這些朝廷的檔案他不光要看，還必須看。