399 元豐改制

　　神宗皇帝想改革官制這并不是啥新鮮事兒，自打他登基那天起就一直琢磨如何下手呢。期間也試過幾次水，但都由于阻力重重無法大動。假如黃蜂所言是真，那這次神宗皇帝肯定是要有點大動作了，否則不會選擇這么一個微妙的時機。

　　至于說黃蜂的消息是哪兒來的，洪濤從來沒問過。他當然有他自己的消息來源，既然是被皇帝派來盯著自己的，肯定不止一個人孤軍奮戰，在自己身邊至少有一整套皇城司的人馬。

　　同樣，洪濤從來沒動過他們的腦筋。我連你們是誰的好奇心都沒有，能放心不？再不放心那也沒轍了，愛咋地咋地吧。要是皇帝想讓自己死，自己還真沒啥還手之力，反正目前沒有。

　　黃蜂的消息來源很靠譜，十一月初圣旨就到了涼州，駙馬都尉王詵又升官了，經略安撫使和兵馬都總管沒變，但抬頭變了，不再是湟州，而是甘涼路。

　　這次大宋終于硬氣了一回，與西夏的和談還沒結束就強行把涼州和甘州收歸囊中，意思很明顯，不想歸還了唄。

　　除了甘涼路經略安撫使、兵馬都總管之外，后面還有一個職務，知湟州事。也就是說從現在起駙馬王詵不僅統管甘涼路，還兼任湟州所有事情。

　　這也就是湟州和甘涼路太窮，還沒啥人口，否則就得是北宋開國以來為數不多的地方大員，用權傾朝野形容都不為過。

　　但也有個不太好的消息，圣旨里并沒提寄祿官職的事兒，活兒干的多了一倍不止但不給漲工資，也不給提級別，依舊是從二品的太子少保。

　　這種事在官場不是很常見，一般而言實職大幅度上升虛銜也會跟著漲的，配套嘛，榮譽物質雙豐收。

　　但這次例外了，只能有一個解釋，皇帝的意志還要受朝臣左右，光給個實職就指不定怎么打嘴架呢，再升虛銜，非在朝堂上打起來不可。

　　跟著圣旨一起來的還有一封公主的家書，這種事兒也挺稀奇的，通常傳遞圣旨的人是不能夾帶私信的。可這次依舊是破例，公私一起來，雙手捧著圣旨，懷里還揣著家書。

　　“嘿嘿嘿，為了對付本官朝臣們連吃奶的勁兒都使出來了，不容易啊。”看完這封家書，洪濤就覺得虧欠長公主更多了。

　　她肯定是被她哥哥，也就是神宗皇帝逼著寫的這封信，信里少一半說的是家里和女兒的事兒，多一半全是在介紹朝中的變化，以及西北邊境地區的軍力調配情況。

　　這種信息長公主怎么可能知道的這么清楚呢，全是皇帝要講給自己聽的。意義嘛，一方面是在提醒自己以后做事多留心眼，另一方面也是在警告自己別玩花樣兒，否則立馬就會被圍剿。

　　為啥這么講呢？信里寫的很清楚。王厚調任秦鳳路、種鄂調任新成立的蘭會路、原成都路轉運使章楶調任熙河路。

　　就算北宋的地圖很有抽象派畫家的風格，也能看出來這三個人統領的近二十萬禁軍從南、東南兩個方向堵住了湟州和甘涼路與大宋的所有通路。

　　只要自己有什么不該有的動作，他們立刻就能切斷新軍的補給線，甚至直接出兵湟州，把自己的后方基地給端嘍。

　　而且吧，這個三個人里除了王厚比較中立之外，另兩位都和自己有不小的過節，怎么假設也不會和自己同流合污，更不會網開一面。

　　種鄂就不說了，他本身既不是新黨也不是舊黨，但他和李憲一樣是吃行伍這碗飯的。自己在湟州搞的軍事改革嚴重侵犯到了他的利益，再加上種凱的事兒，種家已經不是和自己有過節，簡直就是死敵。

　　章楶是誰呢？剛開始洪濤還真不清楚，但沒幾天高翠峰就從渭橋鎮來了一封信，說的也是朝廷改革官制的事兒，其中就重點提到了這位。很顯然，高翠峰也看出了朝廷如此安排的用意，是在提醒自己做事三思。

　　章楶是福建路人，和王冠算老鄉，不過他的出身很好，標準的官宦世家。祖父章頻官拜刑部侍郎；叔父章得象仁宗朝拜相，封郇國公；伯父章詢尚書虞部員外郎；父親章訪通議大夫…

　　不光上幾輩給力，到了他這一代也不慫，三個弟弟最次的也是縣令。但最出名的還是他堂弟章惇，現任門下侍郎，算副相之首，地位僅次于司馬光。

　　這堂兄弟倆都是王安石麾下的大將，是新政的擁護者。但高翠峰說也有區別，章惇更激進，和王安石一樣，為了達到目的無所不用其極。而章楶情商更高，更會團結人，所以人緣很不錯，且文采奕奕。

　　高翠峰的信里就附了一首章楶的詞《水龍吟·燕忙鶯懶芳殘》，還說蘇軾對這首詞大加贊賞，并且附和了一首《水龍吟·次韻章質夫楊花詞》。前者描寫的是柳絮，后者講的楊花，韻調一致。

　　不過高翠峰并沒把蘇軾的詞一并附上，可能是覺得駙馬和蘇軾已經絕交，應該不太喜歡看這種東西。

　　之所以弄了一首章楶的詞，主要還是提醒駙馬，這位不光家族根基很深，在文人圈子里聲望也挺足，能別惹就別惹，就算惹也要做好準備。

　　除了介紹章楶之外，高翠峰在信里主要說的還是官制改革的情況。這件事兒并不是神宗皇帝臨時起義，洪濤記得自己還在駙馬府玩飛鷹的時候就聽王安石提起過。

　　但是由于牽扯面太廣，所以阻力也很大，一直都沒正式大改，而是先從邊邊角角下手，一邊改一邊觀察動靜。

　　這次神宗皇帝借著對外戰爭大勝、新政初見成效、國庫充盈、兵強馬壯的契機，真的開始大刀闊斧改革了，首先動的就是相權。

　　先是頒布了《寄祿格》，使官員都成為寄祿官，官員的升遷都要參照《寄祿格》，以階易官。看上去沒啥，大家按資排輩升級唄。但這么一來，很多官員的升遷就不再必須通過宰相，變相的消弱了相權。

　　接著又恢復唐代三省制，將原來門下、中書、尚書行使的審查、復議、執行權力全部歸于中書省，強化了皇帝的權利。

　　最后是財權，讓三司各司其職，不必再受宰相管轄，而是直接對皇帝負責。這下以前的相權就等于被好幾個部門給分了，有些還不必通過宰相，只要皇帝同意就可以。

　　這么做的好處是讓中央政府的官員可以明確職責，知道自己該干嘛，不用凡事兒都等著臨時委派。

　　同時也明確了官員的升遷通道，除非立功受獎，否則就按照《寄祿格》里的規定一點一點熬資歷吧，后世的行政級別制度基本也是這一套。

　　總體上講這個辦法除了加強皇權之外，還篩掉了一部分閑散官員，讓大家各司其職，工作效率會提高、政府開支會減少。

　　但再好的制度最終也得落到人身上，洪濤粗略看了看重要部門的人員名單，立刻就發現還是原來那批人，幾乎就沒什么變化。從這一點上推測，神宗皇帝的官制改革只算成功了一半兒，另一半能不能成功很難講。

　　有這些官員把持著重要職位，他們完全有能力給改革增加無限難度，讓改革表面上改了，實質上換湯不換藥。就算在中央機關里能順利推行，但到了地方依舊會困難重重。

　　政府要想有效率，必須上下遵守的都是同一個規則，否則中央玩中央的、地方玩地方的，互相抵消之后，就沒啥效率可言了。

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