第七卷 第九十九節 機遇,還是黑洞?
沙正陽的建議一拿上省政府辦公會上就形成了激烈的爭論。
程頌很詳盡的介紹了當下中央的經濟增速保8戰略，要通過加大力度在基礎設施建設方面來拉動經濟增長這是一個關鍵舉措，高速公路建設是基礎設施建設中的重中之重，漢昭涪高速已經獲批，正在緊鑼密鼓的準備，原定明年初開工，但現在提前到今年年底就要開工，漢武高速正在走流程，但是根據反饋回來的消息，問題不大，如果獲批明年三月份就要開工。
如果加上正在建設的漢宛高速，整個漢川省內明年將會有三條高速公路正在建設，這也是漢川省內從未有過的情形，對于資金上需求的巨大壓力也是前所未有。
程頌雖然把這個意見拿上了省政府辦公會，但是從內心來說他對這個構想還是持懷疑態度的。
只不過他也認可沙正陽的意見，這是一個難得的機遇，亞洲金融危機對中國經濟的沖擊使得中央難得如此大手筆的動作來推動基礎設施建設加速，沙正陽更是知道這種大手筆要在出現都要等到10年后的美國次貸危機給全球經濟帶來巨大沖擊的時候了了。
這樣的機遇，你抓不住，別的省市抓住了，那么差距可能一下子就拉開了，高速公路建設里程現在已經成為各省市比拼交通現代化的一個重要標志，就像十多年后以是否通高鐵來衡量這個城市是否具有發展前景一樣。
巫陵和蒲池現在都不通高速公路，都宜高速一旦建成，對于這兩個地區的經濟發展，特別是投資環境的改善是顯而易見的。
所以就憑著這兩點，程頌都覺該去搏一搏。
王云祥一直在認真傾聽著所有人的看法建議，毫無疑問，程頌提出來的這個意見是一個重磅炸彈。
在明年可能有三條高速公路在建的情況下，再上馬一條高速公路，不說別的，首先是你財政支撐得住么？這可不是明年一年的事兒，這意味著今后幾年財政資金都需要從那塊并不大的饃饃里劃出一塊來，為這一塊預留足夠的饃饃。
幾位副手爭論得很激烈，但是風向都還是在傾向于更穩妥一些，漢川財力的確比較困難，可以說整個漢川省除了漢都市外，其他地市中除了涪崗昭陽狀況略好外，其他幾個地市財政狀況都不好，像巫陵、蒲池、巴原、安襄甚至通河，都是全靠中央轉移支付來維持，這幾個地市都沒有像樣的支柱產業，沒有真正形成穩定有力的稅基，哪怕現在通河經濟現在發展速度比較快，但是在財政上仍然處于入不敷出的狀態。
王云祥也梳理了一下，具體問題集中在三點上。
第一是資本金怎么籌集，這是最大的難題，無論是省里出資還是沿線各地市籌集，都難以解決實際問題，一句話遠遠不夠，那么就要涉及到從其他渠道來找，中央出資，這是一個高難度動作，如果每個省市都打著這個心思，那么中央也就別過了，所以王云祥都并不抱希望。
程頌提出了另外一個新想法，那就是從企業中募集股金，包括非國有企業。
說是包括非國有企業，其實就是針對這一塊，只有這塊企業的資金不在政府掌握中，但是這可不是一筆小數目，而且最為關鍵的是很顯然這條都宜高速公路的收費收益不會太好，甚至可能在前幾年會出現相當大的虧損，這種情形下，怎么吸引這些非國有資本進入？也就是說，得拿出一個讓人家滿意的方案來，這也是一道難題。
第二點就是貸款問題，世行貸款聽起來高大上，那么對貸款要求也就很高，但是世行的貸款從數量上來說，這樣大一個項目，世行貸款只能滿足一部分，還遠遠不足，程頌又提出了日本協力銀行的無息貸款，這也是要一個對漢川省來說有些陌生的東西，無息貸款當然好，但是在商務部干過的王云祥卻知道近幾年日元持續升值，而且看不到盡頭，所以以后還款的時候你就會感覺到燙手了。
即便是不考慮這些因素世行貸款和日本協力銀行的無息貸款拿到了，但還是不夠，也就是需要正經八百的從銀行獲取商業貸款了，這也是一個大數目，利息這些加入進去，很顯然都宜高速相當長一段時間都可能面臨虧本。
第三點就是都宜高速所經過地區地質條件復雜，以山區為主，目前測算的靜態投資可能在后期會有較大的變動，也就是說，投資可能會增加，這個變數可能性很大，同時對建設這條高速公路的技術要求也很高，很多可能都面臨著新的嘗試，這也是一個對投資可能增長的變數因素。
王云祥也注意到程頌在提出這個方案之后也一直保持著沉默，基本上沒有怎么參與討論。
“程頌，你是這個方案的始作俑者，你得表表態啊。”王云祥終于還是把話題交回到了程頌身上，“你在國家發計委工作多年，論眼界和消息渠道，肯定比我們在座的大家更靈通，這樣一個方案利弊因素都很明顯，說一說你的想法，我們大家也可以參考參考嘛。”
程頌放下手中的鋼筆，雙手合十，似乎是在用力的搓揉來調整自己的思緒。
“省I長，各位，首先申明，這不是我的方案，這是發計委一位同志在匯報工作時提出來的建議，他認為從今年中央下半年持續在交通等基礎設施建設上的動作可以表明中央從下半年到明年的交通基礎設施建設上都會是規模空前的，這是千載難逢的機遇，哪怕是我們的方案和規劃激進一些，反而能符合中央的政策意圖。”
程頌的一番話就讓在座的很多人驚了一跳，這個判斷可以說有些大膽啊。
“又是沙正陽這小子？”趙巖有些驚訝的問道。
“看來老趙很了解沙正陽這小子啊。”王云祥笑了起來。
“嗯，他當真陽縣長時，我在分管農業，雖然只接觸了那么一兩次，但這個家伙頭腦靈活，思路開闊，膽子很大，很多大家不敢想不敢干的事兒他就敢于去嘗試，您還別說，這年頭就需要這樣敢闖敢干的干部，都覺得差距太遠，不可能，最終的結果就是那些敢于一試的人往往就吃了螃蟹，而且吃得滿嘴流油。”趙巖現在不分管農業了，接了尤萬剛走之后交出來的工業這一塊工作。
“老韋，你覺得呢？”韋文輝是從省發計委走出來的副省I長，現在分管交通、國土這一塊工作，也是正該抓的工作。
程頌在省I長辦公會上提出來時，他心里就在打鼓。
都宜高速的規劃早就放在發計委了，但是誰都知道這是個吞金的大窟窿，事實上周遠望在擔任省I長時，省政府常務會議就研究過這個項目，但是一致意見都是只能是一個規劃放著，等到以后時機成熟，省里財力豐裕的情況下才能考慮 現在周遠望已經是書記了，王云祥顯然是對這個項目有些興趣的，問題這個項目的難度有多大都是在擺在面前的，韋文輝不認為現在條件就成熟了。
程頌提出的什么世行貸款和日本協力銀行的無息貸款在韋文輝看來都是噱頭，真要去操作運作，你才能知道這里邊水深水淺，他對這些來自國外的貸款天生就不太信任。
而且省財政狀況根本不允許再上馬這樣一個項目，三十億的資本金對省財政來簡直就是不可承受之重，哪怕是分成幾年來投入，那也是一個天文數字，韋文輝不相信其他同僚們會看不到。
“省I長，要我說實話，我覺得這個項目不現實，幾個因素都存在不可逾越的障礙，很難實現。”韋文輝不太看得慣程頌，在他看來這個從國家發計委下來的家伙有些眼高手低，嘴巴上一套一套的，但是真要落實了，他就會知道下邊做事兒有多難，他也不喜歡沙正陽，這個家伙和程頌差不多，只不過運氣比程頌好，趕上一些機遇罷了，到發計委擔任副主任他是不很贊同的，只不過這事兒卻輪不到他來置喙。
“哦？老韋，說說你的意見。”王云祥很重視韋文輝的態度，因為在他看來韋文輝是從發計委這條線出來的，而且現在又分管著交通這一塊，他的意見很重要。
“我的觀點可能不太好聽，但話丑理端，有得罪的地方大家包涵。”韋文輝有些得意的仰起頭，“首先說資本金，我們省里財力擺在面前，承擔不起，尤其是還有漢宛高速、漢昭涪高速和下一步的漢武高速都在建和即將開建的情況下，現在大家都可以說得頭頭是道，但是真正到了那個時候，就會覺得到處都在用錢，到處都是窟窿，捉襟見肘，那時候再要想停下來，恐怕就難了。”
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