第一千八百八十六章 責任重大,不得不慎

　　時間已是四月中旬，天氣越來越暖和，公路上的修補工作開始進行。

　　這個季節也只能先做灌縫工作，處理翻漿、路面畫線、附屬工程維護還需過些時日，但相關準備工作已經做好。

　　從灌縫工作開始不久，楚天齊就經常抽時間出去看看。他沒有通知交通局，也不亮明身份，想要看看修補工作的真實情況。不過還是會被施工現場的人們認出來，收費站的人們似乎也對這輛車注意了。

　　幾次到現場查看，楚天齊發現，工人們都是嚴格按照流程操作的，技術負責人也在一旁監督。

　　尤其在對裂縫進行開槽時，會專門固定技術嫻熟人員操作路面開槽機，并有技術負責人監督指導開槽寬度和深度。在具體操作時，操作人員也會盡量沿裂縫中前進，以保證裂縫兩側都能被切割掉，以去除裂縫邊緣老化材料，切出新的截面。

　　在開槽機前方開槽的同時，馬路吹風機緊隨其后，對裂縫進行吹掃。由于吹掃人員也由專人操作，裂縫中的灰塵、雜物和周邊松動物都得到了清理，裂縫的清潔得到保證。

　　在吹掃之后，會有專人檢查裂縫底部和縫壁是否潮濕，如有此種情形，便會用熱氣噴槍將裂縫烘烤干燥。

　　對于準備用做灌注的加熱瀝青，都會插上幾支溫度計。楚天齊去現場時，只要遇到，都會看一下上面顯示，全都在一百九十度左右，正負差不超過五度。

　　楚天齊還注意到，在灌注瀝青時，現場灌注人員都帶口罩，按規程安全操作。都是自下而上將槽溝充分填滿，沒發現有氣泡，而且灌注每條縫時，都是連續進行。在灌注期間，通過提示、路障設置、輔路通行等方式，對灌注區進行臨時交通管制。大約半小時左右，恢復灌注路段交通。

　　在此期間，疏通涵洞、橋洞，橋梁底板隱患排查，橋、路銜接縫跳車等工作，也在緊鑼密鼓的進行著。一些跨年項目也大都復工，基礎工作正在有序開展。

　　通過幾次上路查看，楚天齊發現，整個灌縫過程安全、規范，都是按照楚曉婭所做方案操作。而在查看去年舊縫灌注痕跡時，操作卻遠沒這么規范。這說明楚曉婭對此工作要求嚴格，也說明其正確主張得到貫徹、執行。以此類推，之后的處理翻漿、補油、畫線等維修工程，以及刷護坡、補綠植工作，應該也能標準、規范吧。

　　這天上午，楚天齊開完常委會回到辦公室。

　　李子藤跟進屋子，把一份文檔遞了過去：“市長，交通局楚局長報的。她來時，您正開會，就讓我把文件給您，說是還會再找您。”

　　楚天齊接過方案，說了句：“知道了。”

　　李子藤退出了屋子。

　　這是一份交通局招標文件，是要對215公路定野段進行招標。這段公路原為三級路，在定野市境內有一百三十七公里，此次要改擴建為一級路。

　　對于這條公路的情況，楚天齊已經看過相關資料，對其有一定了解。在與楚曉婭的交談中，對方也提到過相關信息，因此他對此條公路的情況也知曉好多。

　　215公路項目建議書在三年前已經獲得批復，工程可行性研究報告也于前年春季批復。之后多半年時間里，也完成了以下文件的編制和批復：初步設計文件、施工圖設計文件。

　　只是在項目資金來源問題上，出現了狀況偏差。開始確定的是向銀行貸款，但當時正趕上國家控制總的貸款規模，銀行對放貸卡的非常緊。結果市政府、交通局跑了好幾家銀行，從去年正月開始就跑，可是跑到六月底，都沒有獲得銀行的貸款意向。于是又想著改為bt方式融資，可是操作了好幾個月也沒弄成。在去年第四季度時候，時來運轉，銀行放寬了放貸政策，定野市也就趁機操作，終于在今天一月中旬，落實了貸款資金，也才得以開始組織項目招標。

　　看過文件內容，楚天齊放下這份文件，思考起來。

　　其實自一上任，楚天齊就知道了這條路的情況，也希望這條路能夠早日順利開工。可是后續工作還沒開展的時候，麻煩也就來了，好多人打招呼，希望能夠關照一、二。

　　這些人除了上級交通口領導，就是其他職能部門負責人，反正都能對市里一些事項施加影響，好多更是直接管著楚天齊分管的幾項工作。

　　盡管人們說的大都很隱晦，但意思很明確：我有關系想參與215公路建設，希望楚市長能夠關照。雖然沒有說出后面的話，但潛臺詞就是“關照是相互的，你看著辦吧”。

　　楚天齊非常反感這種作法，但他也明白，有些人就是想搞這種東西，想利用手中權利為親朋好友謀利益。可市里都要用到這些人，甚至他們也會影響到自己的工作開展，這樣就不能徹底得罪。于是他便大都打了哈哈，沒有答應對方，但也沒有一口回絕，用了一個“拖”字。

　　現在招標即將開始，只怕這些電話又會跟上來了。顯然只靠拖不行，卻又肯定不能答應，自己就不能這么做，得好好想想辦法才是。

　　“叮呤呤”，桌上固定電話響了。

　　掃了眼來電顯示，楚天齊拿起電話聽筒：“楚局長。”

　　“市長開完會了？現在說話方便嗎？”聽筒里是楚曉婭的聲音。

　　楚天齊回復道：“方便，你說吧。”

　　“市長，那份招投標文件看了吧，您有什么指示？”楚曉婭請示著。

　　“文件很完善，各項流程也寫的很正規。就是我想了解一下，這次招投標準備工作做的怎么樣，都做了哪些？”楚天齊說到這里，又補充了一句，“對于專業人士來說，我的問題可能稍顯幼稚啊。”

　　楚曉婭聲音立即過來：“市長您謙虛了，固然交通局年年都要搞多次招投標，情形看似一樣，但也有區別。以前的領導怎么做，我不管，也管不著，但只要我做交通局長，就要求每次招投標都必須認真對待。尤其要找出其中的異同，對于特殊情形必須特別關注，并做出相應的應對方案。我自己本身也和您一樣，是第一次具體做這樣的工作，所以我更不敢馬虎。”

　　“近期看了公路養護、維修工作，也到了幾處施工現場，整個過程都很規范、正規，足見你的管理到位，也可見你的嚴謹工作態度。”楚天齊肯定了對方作法。

　　“隨時要應對著主管市長突擊檢查，我們不敢不謹慎啊。”小小調侃一句，楚曉婭認真匯報起來,“對于這次招標工作，局里做了三方面準備：一方面就是招標前的準備。這類準備中，其中一部分是文件的編制、批復，這些已經全部完成，否則也不能進行招標。第二方面是關于招標期間的準備工作，其實現在已經有了相關方案，一會兒我向市長詳細匯報。第三方面就是工程建設期間一些事項的謀劃，雖然離那個階段還有幾個月，但也必須早做計劃，以免到時手忙腳亂，更要防著忙中出錯。下面我來匯報一下招標期間的準備工作。

　　先來說評標，我計劃采用三階段評標法，即先評審資格標，符合資格標要求的再開技術標，技術標符合條件才能進入商務標評標環節，最終確定中標單位。現在招標文件已經制定，實行電子化評標，電腦會自動打亂各企業投標資料，投標單位名稱都會打亂。專家評審資料都是電腦隨機抽取，這樣就可以大大降低專家打‘人情分’，直至杜絕。而且評標專家不僅只是評分，還必須對扣分項給出扣分理由，避免歧視性或認識偏見而扣分，也能留存以后備查。

　　在整個評標過程中，評審專家無疑是重要環節，我計劃從交通部專家庫隨意選取。只要選入的專家，本人同意參與評標，就必須立即納入我們此次招標管理體系，必須遵守相關規章制度。我們也會對招標專家有相應的保密管理措施。當然了，既然要求嚴苛，那么評標待遇也要提高。目前這個想法還沒透露，也還需要您和局里的支持，還要協調交通部。

　　在對專家團隊認真甄選，并做要求限制的同時，還要重點防止企業違規操作。在工程招標中，一些企業為了中標或是想低價中標，往往采用串標、圍標等方式，有的甚至弄虛作假，編造假冒業績。還有一個現象，就是資質掛靠，這可以說是一個相對普遍的現象，但問題也多多，尤其后續維權很麻煩。針對這些問題，我計劃采取以下方式來杜絕。首先就是加大企業違規成本，讓企業不敢”

　　聽完對方匯報，楚天齊說：“你的這些制度設計非常不錯，也很具有操作性，如果能夠完全落實到位，應該能夠達到我們的目的。只是我還要提醒一點，固然制度是解決違規的根本，但執行人是否盡職、是否嚴格執行同樣關鍵。從某種程度來說，人往往還是決定事情成敗的重要因素，對這些人同樣也要有約束機制。我們責任重大，不得不謹慎呀。”