第1421章 打拐辦

　　東方啟明遷怒于鄧某人：“你是誰，為什么來這里，東方家不歡迎你，”

　　“爸爸，”東方怡拉住鄧華的手，“不關他的事，孩子是在醫院丟的…”

　　輕輕嘆口氣握一下女人的手，鄧華輕聲道：“對不起東方書記，都是我的錯，”

　　“不是你的錯，”東方啟明像是一座即將爆發的火山，“是我的錯，是我沒有教育好女兒，否則怎么可能讓兩個女兒都被一個男人迷惑，”

　　說實話早就想過面對東方啟明的時候會很尷尬，真正面對這一天鄧某人異常難受：“是我對不起怡姐和燕姐，如果東方書記看我不順眼盡管打一頓好了，就當我是您的…”

　　“滾，”東方啟明強自壓抑怒火，“東方家和你沒有任何關系，馬上離開，再敢出現我會讓人處理你，”

　　面對火冒三丈的東方啟明鄧華除了苦笑沒有任何招數：“怡姐你好好休息，我先走了，”

　　剛剛進入監察部沒多久的鄧華，被一紙調令送到公安部刑事偵查局打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室，擔任辦公室副主任，同時兼職監察部第二監察室正處級巡視員。

　　按照歷史軌跡，這個專項打拐的部門是在2007年才正式成立的，東方云飛的失蹤促使辦公室提前到2000年初成立。打拐辦主任由刑事偵查局副局長王巖兼任，三位副主任下面十四位干警，要統領全國范圍內的打擊拐賣人口案件，工作量之大前所未有。

　　桌上厚厚的卷宗讓鄧華怒火中燒，居然有如此眾多的兒童、婦女被拐賣，造成無數的家庭骨肉分離，簡直是沒有人性，如果加上那些沒有報案的，或者地方干警沒有上報綜合統計的數據，恐怕受到傷害的家庭還會翻一番。

　　第一次打拐辦會議刑事偵查局副局長、打拐辦主任王巖主持：“拐賣或拐騙婦女、兒童現象的發生和擴大有著很深刻的社會原因，社會背景也很復雜。要有效打擊這種行為，深入了解流出地和流入地的社會背景，準確把握拐賣或拐騙者、中介人、被拐賣者或被拐騙者、收買者及其家庭的生存狀況、需求和心理特征是必須先行的。從現狀看，溫嶺省、云夢省、閩南省、膠東省、淮陽省是被拐賣或拐騙婦女、兒童最大流入地中的5個省份，云滇省、桂江省是最大流出地中的兩個省份…”

　　不了解不知道，前世今生鄧華都沒有感覺拐賣人口現狀如此惡劣，按照官方掌握的資料每年一萬人左右被拐賣，但是有第三方機構的估計則有7萬人之多。公安部在搭建全國性的失蹤人口信息系統，但數據并未公開。被拐賣的兒童中流動兒童居第一位，留守兒童居第二位。

　　拐賣男童的目的，一般是以非法領養為目的，拐賣女童則是以性剝削目的為主。拐賣兒童的主要拐賣方式有四種，其中詐騙和欺騙最多占37，其他的拐賣方式分別是綁架、濫用權力或利用弱勢、使用暴力。

　　王主任對自己的新職責很頭疼，幾乎是照本宣科之后看向全部十五個干警：“大家各自發表一下看法，打拐辦是全新的工作，面臨嚴峻的形式，每一個人都不要拘束，我們要群策群力，一定要把工作做好，爭取最大限度降低人口拐賣絕對數值，”

　　“華夏各地經濟發展不均衡，完全杜絕人口拐賣很難，”副主任陶樹明從基層走上來的干警，對基層情況很熟悉，“打擊拐賣最重要在于打擊販賣鏈條，現在拐賣人口已經形成一個生態鏈，從拐騙、暴力強制拘禁到販賣形成流水線作業。打擊拐賣一定要加大懲罰力度，重罰重判讓那些執業者犯罪成本提高，罰沒全部財產，讓他們靠拐賣人口發財的幻想徹底成空，”

　　同樣二級警督張源則是機關出身，此前一直專注于刑事案件偵破：“我們還是要和地方有關部門緊密結合，僅僅是我們十幾個人想要打擊罪犯不現實。一定要取得各省市廳局支持，要讓更多的干警和公檢法三司重視打拐工作，爭取發動群眾，從重從快從嚴打擊罪犯，”

　　打拐辦是從各部門臨時搭建的班子，算上兼職主任王巖一共只有十六名干警，此前都沒有專職打拐的經驗。干警們甚至在開會前都不認識，一個全新的班子全新的機構，想要領導全國范圍內打拐行動不可謂不艱難。

　　“沒有市場就沒有拐賣，”鄧華沉聲道，“拐賣人口之所以盛行最根本原因就是對收買方打擊力度不夠，我國刑法第241條規定：收買被拐賣的婦女、兒童的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但同時規定：收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其解救的，可以不追究刑事責任。這個條款的存在造成對買方市場打擊存在的法律障礙，客觀上導致很難追究買主的刑事責任。使得買方有恃無恐，收買需求旺盛，進而誘發拐賣犯罪，成為當前拐賣犯罪屢打不絕的重要原因。”

　　陶樹明皺皺眉：“傳宗接代、兒女雙全、多子多福等傳統思想，導致一些地方喜歡買孩子來養；農村養老保障體系還不健全，養兒防老有現實需要，為了解決養老的問題，不少人愿意買孩子。再加上貧富差距，經濟條件差的地方女孩出去找工作容易被騙，防范意識不強，對買方市場打擊不力，這些都是拐賣犯罪屢打不絕的重要原因。現實問題不能不注意，購買的市場多數在偏僻鄉村，這些地方暴力抗法多發解救難度相當大，執法難度執法成本超高，無法真正對買方實施打擊，”

　　“陶副主任是說法不責眾，”張源愣了一下，“偏僻鄉村執法難、民眾暴力抗法行為多發的確是一個大問題，我們還是要從打擊拐賣入手，地方警力欠缺是現實問題。資料顯示解救一個孩子常常會引發全村民眾圍追堵截，常常會造成惡劣的群體件，我們還是要慎之又慎，”