第0873章 積極的人口政策

　　“各位領導，各位來賓，以下發言，純屬個人淺見，僅供參考，歡迎批評。”

　　“同志們，咱們國家的改革開放，已經進入了新的時期。就我個人的理解，就是簡單的兩句話，一句是，從高速度的發展，到高質量的發展。另一句是，我們先讓一部分入富起來了，接下來就是要讓另外大部分人也富起來。”

　　“最近，我在業余時間里研究四個問題。第一個問題我向李書記提過，消極的人口政策和積極的人口政策，對未來發展的不同影響。第二個問題，我國人口發展的目標與我國經濟發展的依存關系。第三個問題，我國目前經濟結構的致命缺陷。第四個問題，人口與發展，政府大有可為，政策應該前置。”

　　“我從第四個問題說起。我知道，目前有些兄弟省市，正準備推出獎勵生育的有關政策，這是一個積極的信號。但我認為，應該避免一個誤區，就是只獎勵二胎，這是不公平的，也會造成不良影響。最好的獎勵政策，應該是一胎二胎都獎。比方說即將推出的新個稅扣除法，我認為按每個家庭的孩子數量進行扣除，必要時還可以考慮孩子的年齡因素，就相對比較公平。”

　　“政策的誤區還有一個，就是一次性獎勵，我認為這有問題，政策應該有長效性。比方說我們正在搞四市一體化，云嶺市與三水市、海州市和青陽市，各有優勢，綜合看云嶺市稍強。針對民生福利，我們云嶺市共有三十多項。現在其他三個市向云嶺市看齊，也有同樣多的福利。雖然其他三個市福利制度剛剛起步，標準不高，但只要堅持下去，保持長效性，才能贏得民心，才能真正促進社會的發展。”

　　“再說第三個問題，我國的經濟結構，其最大缺陷，就是房地產成為第一大的產業。而且更為嚴重的是，房地產業已經綁架了政府、社會、金融體系和整個經濟體系。現在是房價不能降，房價降了，GDP增長率下降，就業就成問題，社會就會不穩。”

　　“我個人有個觀點，不知道對不對。我認為萬變不離其宗，在所有經濟行業中，農業永遠是第一位的。良好的經濟結構，農業產值的占比，應該高于工業中的第一大產業。而現在呢，房地產及其相關產業，已占到GDP的百分之二十以上，農業卻反而在百分之十五以下。這是不正常的，也是極其危險的，中央最近提出的振興鄉村振興農業，是非常英明的。”

　　“曾幾何時，國內的不少人，老是拿我國與國外比，卻恰恰忽視了我國國情。拿一個人均GDP人均八千美元的國家，與人均GDP三萬美元四萬美元的國家比較，拿一個十四億人口的大國，與那些幾千萬人口或一億人口的國家比較，拿社會主義的中國，與那些資本主義國家比較，是非常荒唐的，是十分愚蠢的。”

　　“什么叫有中國特色的社會主義市場經濟？一，農業是國家的基礎。二，國企是國家的穩定器。三，該由市場管的交給市場。四，政府必須有所作為，該由政府管的事，政府必須去管。五，一個十四億人口的大國，必須經得起各種外部考驗。六，中國市場的做強，除了不斷開放，更要堅持不斷改革。”

　　“我再說第二個問題，我國人口發展的目標與我國經濟發展的依存關系。我們常說的人口紅利，正是與這個問題有關。我認為，人類作為地球的主宰，他有兩個基本能力，一是創造，二是消費，二者不可分割。相比之下，我更愿意將消費排在前面，因為消費是動力，一切創造都為消費而生，這是經濟的奧秘，也是發展的奧秘。”

　　“關于人口紅利，我曾經做過相關的研究，我認為人口紅利分為兩個方面，一是數量上的，二是質量上的。人口數量停滯或下降，能讓經濟發展停滯。那什么是質量呢？就是消費能力。比如我前面介紹的各種福利制度，不僅保證了市民的生活質量，同時也是提升了消費能力。”

　　“今年上半年，我國的GDP增長率是百分之六點八。這個六點八，與前些年相比，當然是不高的。我認為之所以會這樣，是因為除了國際因素以外，主要是人口紅利的消失。我曾做過一個經濟學的數學模型，并得到這樣一個結論，生育率達到正常的二點一時，我國的經濟增長率，至少能提高一點六個百分點，而現在的生育率還不到一點五。”

　　“關于第一個問題，其實與第二個問題是同一個問題，是同一個問題的兩個方面。消極的人口政策和積極的人口政策，對我國未來發展的會產生不同的影響。我認為，我國目前的人口政策，一對夫婦只許生兩個孩子，是消極的人口政策。我在今年的全國兩會上，曾有過一個提案，就是主張取消生育限制。實際上，根據我個人的研究，即使現在取消生育限制，也已經晚了十到十五年。但現在取消生育限制，起碼也是亡羊補牢，至少能減緩人口下降的速度。”

　　“所謂積極的人口政策，就是除了取消生育限制，還要鼓勵生育，就像老百姓說的既生得起，又死得起。在我們云嶺市，我介紹過的一系列福利制度，就是積極的人口政策。我敢這樣說，我們云嶺市去年有十五萬個孩子出生，如果取消生育限制，能每年多生五萬個到八萬個的孩子。”

　　“各位領導，各位來賓，同志們，朋友們，我的匯報暫告一個段落。既然大家來到我們云嶺市，肯定要去下面看看。我們建議大家先到鄉村看看，然后再到城鎮和市區的社區看看，我們不指定參觀地點，而是由你們自己決定…”

　　徐浩東終于下臺。

　　接著，由來自外省的兩位市領導，分別介紹各市的人口發展情況。

　　下午的會議，一直持續到五點半才結束。

　　第二天是分組參觀，與會代表和專家分成二十幾組，每組一輛大巴車，四十多人，由每組的臨時負責人決定參觀地點，浩浩蕩蕩，分頭而去。

　　云嶺市當然很重視這種隨機參觀的方式，徐浩東特別安排，讓市四套班子成員全體出動，每輛大巴車一個，專門負責帶路。

　　徐浩東沒有出動，因為李智宏沒有下去參觀，伍國璋也沒有下去。

　　徐浩東知道，陪著新老兩位省委書記談話，一點都不輕松。

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