與剛調走的李繼國市長一樣,陳修杰也有自己的心病,他剛當上副市長時,曾經得罪過市里的離退休老干部。
那時候陳修杰分管基建工作,全市的大小項目都由他統籌負責,可恰逢市里財政緊張,入不敷出。陳修杰只好拆東墻補西墻,將老干部活動中心項目停掉,將資金調給了別的項目,致使老干部活動中心推遲一年才投入使用。此事不算大事,頂多就是工作上的調整,但老干部們把“帳”記到了陳修杰的頭上,為此而在某些場合“炮轟”過他。
從那以后,陳修杰見了老干部們就“怵”,居然還落下了心病,工作中盡量避免與老干部們打交道。
現在好了,升任常務副市長,分管的部門中就有老干部局,需要直接與老干部們打交道。而且徐浩東偏偏哪壺不開提哪壺,要陳修杰去老干部活動中心開一個會,通報全市人事調整工作,公開《關于云嶺市升格后機構設置和人事調整的方案》。
“修杰,此次人事調整是既全面又徹底,為了穩定也為了防范于未然,咱們得把工作做在前頭。全市離退休老干部加機關和事業單位的退休人員,加在一起有近萬人,你得首先把他們給穩住。”
陳修杰苦笑起來,“如果你是命令,那我只好硬著頭皮而去。”
“哈哈,不是命令,絕對不是命令。”徐浩東笑著說:“這是你的本職工作,沒有我的命令,你也得去面對老干部們。哈哈,除此之外,我知道你的那個心病,我也想乘此機會治好你的那個心病。”
點了點頭,陳修杰說:“浩東,我不擔心老于部們對我的態度,你說得對,面對的總要面對嘛。我現在擔心的是兩個問題,一是如何落實干部們的待遇,二是全市干部隊伍的待遇調整以后,咱們的財政能不能負擔。”
徐浩東嗯了一聲,“是啊,全市由財政供養的人數,加上青山山區那邊,總數已超五萬。這個問題如果不解決,任其發展下去,財政最富有的云嶺市,可能也要淪為吃飯財政了。”
陳修杰說:“好在你當年搞了個分灶吃飯的政策,將財政供養的人分成了五檔,要不然的話,現在還真的負擔不起。”
徐浩東微笑著問:“修杰,你也算是新官上任,這新官上任三把火,你打算把這第一把火燒向何處?”
陳修杰也笑了,“我還沒想好,不過,我知道你是什么意思,你要是想讓我對財政收支進行改革,讓我去捅這個馬蜂窩,我還真不敢下手,至少現在不敢。”
“好吧。”徐浩東笑了笑,“那咱們就先進行反思,對當年的這個財政分灶吃飯政策,我現在覺得有問題,至少是改革得不夠徹底,或者可以這樣說,咱們已經到了分家吃飯的時候了。”
陳修杰點了點頭,思忖著說:“浩東,你說的分家吃飯,是想借著事業單位改革的機會,乘機從財政上給那些事業單位徹底斷奶。”
徐浩東問:“你認為是否可行?”
陳修杰沉吟了一下,“浩東,我認為可行,也舉雙手支持。但是,你可別忘了,這是得罪人的工作。當年你搞分灶吃飯的政策,罵你的人成千上百,還把你告到了省里,你現在搞分家吃飯,肯定是又要挨罵的。”
徐浩東輕嘆一聲,“改革是為了打破,為了發展和進步,挨罵是免不了的。現在改革已進入深水區,將會得罪無數既得利益者,阻力更大,挨罵更是必然啊。”
陳修杰問:“你的主要思路是什么?”
徐浩東說:“你先說說分灶吃飯。”
陳修杰說:“分灶吃飯的基本原則是財政兜底,所有吃財政飯的人分成五檔。第一檔,市屬企業職工,財政不用負擔,但下崗職工和困難職工由財政保障。第二檔,臨時工,財政不負擔,但負責五險一金。第三檔,補助型事業單位,財政只予補助,不列入計劃撥款。第四檔,不足額計劃撥款,該類事業單位分為三種,有的全額,大部分不足額。第五檔,各級干部加離退休干部,約一萬人,財政全額撥款。”
徐浩東說:“我現在想搞的分家吃飯,也把吃財政飯的人分成五檔。第一檔,市屬企業職工,財政不用負擔,下崗職工和困難職工由財政補貼,而不是保障。第二檔,臨時工,財政不負擔,五險一金由所在單位負責。第三檔,補助型事業單位,改稱保障型事業單位,財政不予補助,不列入計劃撥款,只負責五險一金。第四檔,不足額計劃撥款,該類事業單位分為三種,有的全額,大部分不足額,但是,原來的撥款額是百分之六十五以上,現在開始控制在百分之五十以下,將來還要控制在百分之四十以下。第五檔,與原來基本上一樣,各級干部加離退休干部,約一萬人,財政全額撥款。”
陳修杰思忖了一會,“粗算一下,財政支出至少可節省百分之五,具體的數字,大約是四個億。浩東,我看可以一試。”
“這只是一個想法。”徐浩東說:“修杰,我知道你比較懂財政,你先搞個具體的實施方案出來,別讓別人搞,你親自動手。”
陳修杰微微一笑,“財稅局那幫專業工作者,你不相信?”
“跟信任無關,跟保密有關。”徐浩東說:“讓財稅局那幫專業工作者去搞,一天之內就能傳遍全市。這四個億是肉,從既得利益者身上割下來,用到民生方面,那些既得利益者非蹦達不可。”
陳修杰點了點頭,“這倒也是。”
徐浩東笑著說:“你放心,我不會讓你打頭陣,方案搞出來后交給我,我把它當包抱著沖在前面,你將只負擔執行者的壓力。”
陳修杰急忙表態,“浩東,我不是怕擔罵名。你是一把手,怎么能讓你沖鋒陷陣呢?這個方案我來搞,也由我來承擔責任。”
請將不如激將。陳修杰為人處事向來謹慎小心,有點縮手縮腳,現在當了常務副市長,不能讓他再這樣“一慢二看三通過”。一催他面對老干部老同志,二促他搞財政分家吃飯的方案,就是要讓他真正的負起責任來。
還有,把副市長劉浚如安排到一個相當于“第二常務副市長”的位置上,也是徐浩東別有用心的安排,目的之一還是為了刺激陳修杰。百镀一下“爪机书屋”最新章节第一时间免费阅读。