第0399章 如何當縣市級干部

　　“同志們，我的第二個習慣，是在工作中形成的一個基本固定的思維。我們這些縣市級干部，實際的權力是很大的，鄉鎮一級卻沒有多少決策的機會，縣市級決策幾乎直接面對百姓和社會。一個正確的決策能利國利民，而一個錯誤的決策，其后果就如我父親說的那樣是禍國殃民，所以我認為在縣市級行政中，最困難的問題不是決策什么，而是如何決策。”

　　“我個人在決策的整個過程中，始終以幾個‘符合不符合'作為決策的衡量標準。一，符合不符合黨和國家的大計方針；二，符合不符合法律法規的規定；三，符合不符合本地發展的實際需要；四，符合不符合廣大人民群眾的意愿。在四條衡量標準的前提下，每一項決策還要考量這么幾個問題。一，決策的預期目標是什么？二，如何實現這個預期目標？三，在實現這個預期目標的過程中，會遇到什么困難及如何解決這些困難？四，這個預期目標實現后，會帶來什么副作用，以及如何克服這些副作用？”

　　“同志們，我們云嶺市目前正在實施四個新的經濟增長點，也就是四大項目。一，市中心廣場項目；二，大灣列島及周邊海域開發項目；三，二十三萬畝荒山綠化及綜合利用項目；四，三十一萬畝海涂養殖及綜合開發項目。四個項目的預期目標是：一，五年內全部完成，實現云嶺市經濟規模的翻番，二，總投資一千億元以上，全部由民資完成，政府不投入一分錢；三，創造三十萬到三十五萬個就業崗位，達到吸聚新人口五十萬以上的目標；四，讓云嶺市從一個縣級市跨越成為一個中等城市。”

　　“以我們的大灣列島及周邊海域開發項目為例，我們在決策的過程中，首先解決的就有這么幾個問題。一，確保駐軍不受影響，確保海防安全；二，環境保護，在項目正式實施之前，環保工程提前部署并實施；三，對進入大灣列島及周邊海域的所有行業，制定準入條例和準入門檻；四，對進入大灣列島及周邊海域的所有企業，嚴禁以融資方式加入，以達到保護民資的目的。”

　　“在實施大灣列島及周邊海域開發項目的過程中，最大的困難是環境保護，整個項目總投資三百億元，其中環境保護方面就需投入七十二億元，幾乎是總投資的四分之一。為此我們專門成立了市環保局大灣列島分局，更要緊的是我們引進了第三方機制，專門成立了由民間人士組成的環境保護監督機構。這個機構由市政府授權，獨立運營，不僅能監管企業，而且能監督市環保機構。在環保設備的引進中，我們甚至不惜投入巨資，重復引進了兩套，市環保局大灣列島分局一套，第三方環境保護監督機構一套，兩套監測系統互相獨立，以確保整個地區的環境安全…”

　　“各位同僚，我與你們一樣也是縣市級干部，我曾經總結過，縣市級干部的現狀是四個字，‘人忙'和‘心累'。當然，我本人的情況有些特殊，我前妻是個病人，我在工作之余還要負責全部家務，所以領導和同事照顧我，我很少加班，我算是一個特例。但對你們，我太理解了，縣處級也好，副縣處級也罷，如果你一年不開一百次以上的會議、沒有一百次以上的應酬、不出差三十次以上、不批閱幾千份文件、不發言或講話五十次以上，你都不好意思說自己是縣市級領導，同志們，咱們太辛苦了。”

　　大教室里的八十幾個學員，大多發出了會心的笑聲。

　　不料，徐浩東說道：“但是，這都是咱們自找的，實際上并不是正確的工作方法。”

　　頓了頓，徐浩東道：“前面說過決策，我認為決策需要講究舉輕若重，不厭其煩，不漏掉每一個環節，不放過每一個細節。但在決策的實施過程中，卻需要舉重若輕，大家之所以感覺‘人忙'和‘心累'，主要就是在決策的實施過程中，或是在具體的工作中，沒有學會舉重若輕。”

　　“往往有這么一種現象，縣里或市里立了一個項目，不是縣市長掛帥，就是副縣市長披掛上陣，理由是體現領導的重視。殊不知這首先就犯了一個錯誤，項目的決策者是你，項目的實施者也是你，大大小小的問題和困難都要找你。你是既當裁判員，又當運動員，你不忙不累才怪了，你的忙和累純屬活該。”

　　“因此，我的工作方法是抓大放小，在每一項具體工作中，我只負責監管和幫著排憂解難，把怎么做這個任務交給下面。這樣做還有一個好處，就是無需與企業和資本直接打交道，至少能免除被資本圍獵的危險，除非你自己投入其中。舉重若輕和抓大放小還有一個好處，就是更容易發現問題和解決問題。同志們，這只是我個人的工作方法，我也確實是這么做的，從擔任副市長以來，我從未擔任過某個項目的具體負責人。”

　　“同志們，大家都知道縣市級政權在國家行政體制中的重要，而縣市級政權的權力，實際掌握在縣市級幾套班子成員的手中，這就是我們常說的政治路線確定以后，干部是決定性的因素。所以我認為縣市級干部，應該多想大事多抓大局，而不要讓自己陷入繁瑣之中，應該發揮市直部門和鄉鎮街道的主動性積極性，而讓自己扮演好決策者的角色。決策決策，決是決定，策是鞭策，如果你想讓你的工作更有效率，那就請你充分理解鞭策二字的意義。”

　　說到這里，徐浩東拿起粉筆，轉身在黑板上寫了十一個大字：

　　“如何當一個縣市級干部。”

　　然后，徐浩東回過身說道：“各位領導，各位老師，各位同僚，我講完了，歡迎大家批評指正。”

　　在進行熱烈的掌聲中，徐浩東行了個欠身禮。

　　徐浩東正要離開講臺，卻被省黨校常務副校長高來風給攔住了，“徐書記，你別走，接下來是提問環節。同志們，你們有沒有問題啊？”

　　又是一陣掌聲。

　　徐浩東看向了李智宏書記，因為提問環節他沒有準備，他想征求李智宏書記的意見。