第0082章 國家即人民

　　就象一場比賽一樣，需要營造賽前的氣氛，口水戰如同熱身，接下來便是向觀眾聽眾呈現精彩的比賽內容。

　　李繼國也知道，徐浩東的計劃里還有一個副目標，就是打市長林建峰的臉。三年前正是林建峰獨斷專行，強行下馬棚戶區改造項目，徐浩東這時候重啟棚戶區改造項目，林建峰心里一定又氣又恨。李繼國與林建峰也不對付，但也不想與林建峰為敵，因為他沒有這個資格和能耐，所以他配合徐浩東，盡量“栽贓”于副書記馮興貴，將計劃的始作俑者說成是不倒翁馮興貴。

　　計劃分為這么幾個部分，一，整頓房地產業，清算所有有行賄記錄的房地產公司，該關的關，該罰的罰，二，敦促所有房地產公司，積極采取措施去庫存，設定一個基本標準，凡庫存超過標準的房地產公司，一律不準購入新的商品房或商業用房建設用地，四，云嶺市的土地出讓，將不再采用拍賣競價的方式，而是采用價格協商的辦法，五，凡拿到新地的房地產公司，要簽訂不行賄協議，其建成的商品房或商業用房，出售價格要與政府協商確定，商品房的純利不得超過百分之十，商業房的純利不得超過百分之十五。

　　關于政府對房地產行業的管理，鑒于這些年的信訪狀況，百分之四十以上與征地和拆遷有關。本著以人為本的原則，建議征地和拆遷及回遷等環節由政府有關部門全程參與和管理，同時大幅上調補償標準，盡量讓補償標準隨行就市。同時鼓勵拆遷戶與房地產商面對面談判，建立和引入第三方監管機制，今后政府及其有關部門的主要職責，是當好監督員和裁判員及主要代表百姓的利益。

　　對棚戶區改造項目，具體有這么幾個舉措，一，市委市政府成立領導小組，領導小組下面成立一個辦公室，辦公室由南城街道辦事處、市住建局和市建工局等部門抽調人員組成，進駐棚戶區現場辦公，全程管理拆遷和回遷及監督棚戶區的開發建設工作。二，拆遷的補償標準主要有四條，一是前期補償標準每人十萬元，二是后期土地補償標準每人十萬元，三是三年前的建筑，一平方換一平方新房，四是這三年期間產生的建筑，一平方換半平方新房。三，棚戶區前期拆遷完成以后，將棚戶區的土地以協商價格的方式出讓給一家或幾家房地產公司，這一家或幾家房地產公司必須是新注冊的公司，可由現有的房地產公司出資組建，要求這些新的房地產公司透明運營，公開承諾不行賄不做其他違法之事，不直接參與拆遷回拆遷，隨時接受政府監督和政府委托的第三方的檢查，建立房價協商制度，限制暴利，條件成熟時運作上市。

　　常務副市長李繼國介紹完畢，宣傳部長余懷光馬上開口反對，“繼國同志，你這是要搞倒退嗎？現在是市場經濟時代，可在你的計劃里，是要消滅現有的房地產公司，你是不是要搞計劃經濟啊？”

　　李繼國聳了聳雙肩說道：“余部長，這我還真沒法回答你，因為計劃是馮興貴同志提出來的，我只是代表他說出來而已。”

　　馮興貴先笑了笑，他早有準備，既然已經背鍋，他就得找人墊背。老實說這樣的改革讓他也嚇了一跳，他也沒全弄明白徐浩東整的這樣的改革。

　　“繼國同志，你把我給難住了，我只是做夢的時候，偶然有了這個想法。讓事實說話，我不如你繼國同志，用理論說話，我不敢在老王和老余這樣的大秀才面前班門弄斧，所以我不想解釋。”

　　馮興貴嘴里的老王和老余，就是市委辦主任王偉明和宣傳部長余懷光。余懷光干脆不開口，王偉明也不接招，一邊做會議記錄，一邊頭也不抬地說道：“馮副書記，你別害我啊。”

　　“噢，對不起。”馮興貴笑容可掬，“那我另請高明，我請浩東書記幫我解釋，浩東書記，建峰市長，你們都是大專家，又是正班長和副班長，你們不會推辭吧。”

　　徐浩東笑而不語，沖著自己的手提電腦，雙字，速度飛快。

　　林建峰心里不爽，繃著臉道：“我不是專家，徐書記才是專家，應該請徐書記來解釋。”

　　“哈哈…老馮，老林，你倆有點不厚道了。”徐浩東笑道：“現在是專家滿天飛，精英象蒼蠅，專家是個貶義詞，所以我不想據為己有。老馮，老林，你倆才是專家，你倆全家都是專家。”

　　會議室里頓時笑聲連連，徐浩東這是明著罵人。

　　徐浩東自己沒笑，而且表情有點嚴肅，“我這個人大家都比較了解，臭名昭著，想裝也裝不了，所以我一般總是實話實說，因為說假話沒人信嘛。關于我國的房地產業，以及房地產業在國民經濟中所占的比重，我個人是有看法的，我認為啊，房地產業已經嚴重綁架了國民經濟，甚至綁架了整個社會，尾大不掉，揮之不去，成了一個嚴重的社會問題。”

　　市領導們都聽得目瞪口呆，一把手竟然如此說話，真的是聞所未聞，膽大包天。

　　徐浩東這時站起身來，一邊來回踱著，一邊繼續說著。

　　“我先舉兩個例子，一個叫因房致貧，你們去看看去年省委發的第七期內參，那內參你們都能找得到看得到，那上面有一篇論文，就分析了居民或農民因房致貧的事實和深刻的原因，這是人家說的。另一個叫因房離群，這是我說的，什么叫因房離群？就是因為房地產業而讓我黨和政府漸漸脫離了群眾，甚至不由自主地站到了群眾的對立面上。”

　　頓了頓，徐浩東的口氣更嚴肅更嚴厲。

　　“政府去征收農民土地的時候，硬性規定每畝土地五萬元，當然，現在提價到了每畝十萬元，而政府拿到土地以后，改成工業用地能賣到每畝一百萬甚至幾百萬元，改成商業用地能賣到每畝幾百萬甚至上千萬元，改成住宅用地能賣到每畝一千萬甚至幾千萬元。農民拿到這十萬元后，就相當于失去了農民的身份，就變成了所謂的市民，按照云嶺市目前的平均房價，是每平方米一萬兩千元，也就是說，十萬元買不到八點四個平方米。可你們要知道，云嶺市人均耕地才零點五畝，所以這十萬元相當于是給兩個人的補償，農民能滿意嗎？農民能不生氣嗎？農民能不罵你嗎？”

　　“很遺憾，在征收土地的過程中，我們以人民政府的名義掠奪了農民的利益。有人會說，土地是國家的，農民只有使用權而沒有所有權，國家征收土地天經地義。但我要告訴你們，農民對土地的使用權是天然的根本的，農民對土地的使用權與國家對土地所有權，在一定程度上是平等的，更是統一的。國家是什么？國家即人民，人民即國家，政府一手以幾萬元的價格征收農民的土地，另一手以幾百萬幾千萬元的價格賣出，這就是掠奪，叫政策性掠奪，也叫掠奪式經濟。同志們，這成了泛濫的溫床，嚴重損害了政府與百廣大人民群眾的關系。”

　　“再說說拆遷，有兩點我要提請同志們注意，一是你們每個人都參與過拆遷，二是咱們云嶺市因為拆遷死過人傷過人，還曾造成千人規模的。我說句不好聽的話吧，在開發商與拆遷戶之間，政府不由自主地扮演了流氓的角色。拆遷戶是弱者，開發商是強者，請各位捫心自問，代表人民政府的我們，哪一次拆遷過程不是在事實上幫著開發商呢？原則上規定政府不參與具體的拆遷，可實際上卻不是，請問這是不是在耍流氓呢？老百姓罵你是流氓政府，罵你們是開發商的狗腿子，你們說罵得對不對呢？”

　　說到這里，徐浩東回到原位坐下，端起杯子喝茶。

　　馮興貴帶頭鼓掌，與會者們也都跟著拍起手來，林建峰和余懷光不得不伸手附和。

　　“同志們，改革是個永恒的旋律，過去被事實證明是對的東西，現在不一定是對的甚至是錯的，那就需要深入的不斷改革，咱們以房地產業為核心的經濟，就到了非改革不可的地步。現在擺在咱們面前的歷史使命有兩個，一是反腐，二是經濟改革，調整原有的經濟結構，而經濟改革的核心就是房地產業的改革。”

　　“人類的生存條件是空氣與水和陽光，而現代人類的生存條件，除了空氣與水和陽光，還有一些其他必不可少的條件，房子就是其中之一，房子幾乎可以同空氣與水和陽光并立。可是，咱們把房子變成了百姓的沉重負擔，沒房子的說，沒房子就沒有妻子孩子好日子，有房子的人說，身價值個幾百萬，其實還是窮光蛋。同志們，沒房子的罵，有房子的也罵，人人焦慮，失去了幸福感和安全感，咱們的社會到底怎么了？”

　　“改革允許探索，允許爭論，但不許不改革，咱們探索房地產業的改革，其實只是一種手段，咱們探索房地產業改革的真正目的，是帶動整個經濟改革，從而實現經濟結構的調整。所以我把話撂在這里，咱們云嶺市的房地產業必須改革，你們可以質疑，可以提出自己的意見甚至自己的方案，但是改革是無條件的，這是前提，不容置疑。”

　　說到這里，徐浩東沖著主持會議的馮興貴點了點頭，表示他的講話暫告一個段落。

　　馮興貴問道：“下面哪位同志發言？”

　　終于，市長林建峰開口了，“馮興貴同志，我有幾個問題向徐浩東同志請教。”