田志剛冷哼一聲說道:“李市長,凡事都要講究一個理字,雖然你是市長,但是要想說服我們,也必須要拿出合情合理的解釋吧。而且你也應該看得出來,雖然反對你要取消城市管理服務外包決定的只是我一個人,但是真正支持你這個決定的恐怕一個人都沒有吧。不信你問問試試。”
李天逸卻微微一笑,說道:“即便是真的沒有人支持我的意見,咱們兩人的票數對比也是1:1吧。既然如此,那我們就充分討論一下吧,看看誰能夠最終說服大家。“
說道此處,李天逸掃視了一眼眾人說道:”各位,現在,對于到底是取消還是保留我們寧康市城市管理服務外包業務,現在我和田志剛同志展開正式討論。
等我們討論結束之后,請大家舉手投票表決。到時候大家只能二選一,要么支持取消,要么支持保留,不允許有第三個選擇。“
說完,李天逸看向田志剛說道:”田志剛同志,你先來吧,說說你為什么要堅持保留這個業務。“
田志剛毫不猶豫的說道:”我選擇保留這項業務理由有三個,第一,城市管理服務外包是符合國家改革開放政策的,是大勢所趨。
第二,經過這些年的摸索,城市管理服務外包已經成熟,已經能夠為我們寧康市城市的發展和管理提供足夠的保障。
第三,這個項目是老市長郭天明在任的時候與所有市委領導一起制定的,雖然郭天明市長已經調離了,我們總不能搞出人走茶涼之事吧,更何況這個事情當年最終是上常委會上討論才確定下來的,如果要否決的話,也不可能僅僅是由我們寧康市市政府討論就能夠決策的,必須要經過市委常委會的討論之后才能最終確定。“
田志剛說話的時候,聲音洪亮,斗志昂揚。
他是老領導郭天明一手提拔起來的,自認為對郭天明忠心耿耿,所以即便是李天逸上任之后,雖然表面上對李天逸尊敬有加,但實際上,他依然以郭天明利益的代言人自居。尤其是昨天晚上,郭天明給他打電話的時候親自向他保證,只要他好好干,到時候會幫忙他運作一下,見一見老領導,看看能不能弄到其他地方擔任市委常委。
正是因為有了郭天明的承諾,他才敢直接正面和李天逸進行對抗。
人,都是趨利性的動物。世界上沒有免費的午餐,沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。一切動機的背后,驅動力都是利益。
李天逸聽完之后,微微一笑,說道:”既然田志剛同志說了三點反對取消的理由,那么我就針對這三點理由辯駁一笑吧。
第一,政府購買服務的行為的確是符合國家政策的,但是,這里面涉及到了一個十分關鍵的問題,那就是什么樣的服務可以購買,什么樣的服務不可以購買。
如果田志剛同志不了解的話,我可以為你普及一下。
政府購買服務必須要遵循四項基本原則:
第一,積極穩妥,有序實施。從實際出發,準確把握社會公共服務需求,充分發揮政府主導作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,形成改善公共服務的合力。
第二,科學安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優先安排與改善民生密切相關、有利于轉變政府職能的領域和項目,明確權利義務,切實提高財政資金使用效率。
第三,公開擇優,以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉,通過公平競爭擇優選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優勝劣汰的動態調整機制。
第四,改革創新,完善機制。堅持與事業單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
說道這里,李天逸冷冷的看向田志剛說道:“田志剛同志,你聽清楚了嗎,政府購買服務是有原則有條件的,公共性和公益性是核心,政府主導是先決條件,而我們寧康市的城市管理服務外包是怎么搞的?是一刀切啊,把所有城管局的職能全部都給外包出去了。
如果說把城市綠化、公用事業管理、停車管理、湖泊水庫管理等進行政府購買服務,我沒有任何意見,但是,像城市供水管理、施工現場管理包括拆遷工地管理、道路交通秩序管理,尤其是違法展露處罰等事關城管局的核心業務,涉及到行政權力的使用尤其是關系到國計民生的關鍵性業務,這些業務又怎么能夠采取政府購買服務的模式呢?
就拿清理違法展露處罰的事情來說,這幾年來,我們寧康市發生了多少起城管執法人員與小商小販之間的矛盾沖突,甚至還死了兩個人,那么請問,為什么會發生如此嚴重的矛盾沖突?為什么每次事件之后,我們寧康市有關部門對外宣傳都是臨時工惹得禍。
臨時工這個理由糊弄一下媒體還可以,但是我們自己內部的人糊弄得了嗎?老百姓能糊弄得了嗎?
我們內部的人誰不知道這到底是怎么回事,說白了,一刀切的模式其根源原因在于懶政,在于故意推卸自己的責任!
說句不客氣的話,城管局的大部分業務都已經被外包出去了,那么請問,我們寧康市還保留城管局這個單位做什么?城管局的那些人平時上班都在做什么?打打牌,看看報,喝喝茶,這小子倒是挺悠閑的,問題是我們老百姓納銳人養著這些大爺們有什么用?有了成績是他們的,有了責任是臨時工的,他們這些人能做什么?
李天逸說到最后一句的時候,幾乎是聲色俱厲了。說話的語氣也變得異常嚴肅。
會議室內鴉雀無聲,所有人全都表情凝重的望著李天逸。
很多人都知道李天逸十分強勢,也知道李天逸性格倔強,但是今天,大家才真正領略到,李天逸這位年輕的市長不簡單啊。
剛才這番話他說得有理有據,根本就讓田志剛根本找不出任何反駁的機會。
因為李天逸已經把國家政策都已經拿出來了,直接對田志剛的理由展開了無差別攻擊。
此刻,田志剛的臉色有些難看。
就在這個時候,李天逸瞇縫著眼睛看向田志剛說道:”田志剛同志,我剛才說的是對你第一個理由進行的反擊。
至于你說的第二個理由就更是滑稽和搞笑了,如果我們城市外包服務已經成熟了的話,又怎么可能會屢屢出現那么多的矛盾沖突呢?為什么我們寧康市的老百姓對城管局的工作怨聲載道呢?
至于第三點,我只能說田志剛同志你讓我非常的失望。
作為寧康市的副市長,在涉及到工作原則、涉及到老百姓切身利益的事情上,你竟然整出了人走茶涼這樣的話,你的官本位意識實在是太嚴重了。
在官場上做事,人走茶涼的確不是什么好事,也的確讓人心寒,但這也恰恰說明我們官場上有些人非常勢利眼,但我可以斷定,這樣的人肯定走不到多高的位置。因為越是高級的領導,對于下屬是否具有感恩之心就越是看重,如果他可以對之前的領導搞出人走茶涼那一套,那么他完全可以對現任領導搞出那一套,那樣的人,最終不會走上太高的位置。
但是,我們也必須要注意到一點,對于老領導我們要保持尊敬沒有錯誤,但是,對于在工作之中,我們已經發現的存在嚴重失誤的政策和決策,我們必須要給予堅決糾正,絕對不能像王志剛同志這樣,拿著人走茶涼的大棒來以勢壓人。這樣做只能讓人反感,最關鍵的是,我們寧康市市政府服務的對象最終是寧康市的老百姓,我們所有決策和政策的最終目標是讓老百姓得到真正的實惠,如果我們做不到這一點,就是我們不夠合格。“
李天逸說完,現場再次沉寂了下來,田志剛憋得臉色通紅,卻一句話都說不出來了。
李天逸冷冷的掃視了一眼眾人,最終目光落在了滿臉怒色的田志剛的臉上,淡淡的說道:”從田志剛同志現在的表現來看,我感覺到非常的失望,我看田志剛同志分管的是城管局、交通局以及國土局還有農業局,對此我深表憂慮,一個做事只考慮人走茶涼而不是考慮老百姓利益是否得到保證的副市長,我不敢把事關我們寧康市經濟發展大局的重要部門放心的交給你來做。
我看這樣吧,田志剛同志與陳忠奎同志互換一下分管部門吧,從今天開始,陳忠奎同志分管城管局、交通局以及國土局、農業局等田志剛之前分管的不能,至于說田志剛同志,今后則分管陳忠奎同志之前所負責的知識版權局以及氣象局、地震局。
說道此處,李天逸的目光看向陳忠奎問道:“陳忠奎同志,你有沒有意見?”
李天逸這話一說完,不僅陳忠奎有些目瞪口呆,其他所有的黨組成員全都傻眼了。
誰也沒有想到,李天逸竟然一言不合就直接下手。
剛開始的時候,眾人還以為李天逸說讓眾人投票表決是因為李天逸太軟弱,不想承擔得罪郭天明的責任呢,現在看來,李天逸這明顯是一記兇狠的殺威棒啊!
這一棒子打下來,打得田志剛體無完膚!
田志剛氣得直接站起身來,雙拳緊握,雙眼噴火,怒視著李天逸。